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前言

 

一.  全書結構

全書共十四章,可分為兩部分

第一部分:價格鑒證的基礎理論(第一章至第四章)

第一章價格鑒證概述

第二章價格鑒證程序

第三章價格鑒證的基本方法

第四章價格鑒證文書與檔案管理

第二部分:價格鑒證的實務操作(第五章至第十四章)

第五章土地使用權價格鑒證

第六章建筑物價格鑒證

第七章農產品價格鑒證

第八章機器設備價格鑒證

第九章道路交通事故車輛損失價格鑒證

第十章流動資產價格鑒證

第十一章無形資產價格鑒證

第十二章長期投資價格鑒證

第十三章整體資產價格鑒證

第十四章稀有及異常物品價格鑒證

附錄:價格鑒證機構和人員管理

二.   各章節重要程度分布

第一重點:第一章、第二章、第三章、第四章

  ------側重于價格鑒證的概述、程序、方法、文檔管理的理論講解

第二重點:第五章、第六章、第七張、第八章、第九章、第十四章

  ------將前四章的基礎理論與土地、建筑物、農產品、機器設備、道路交通事故車物損失、稀有及異常物品的鑒證相結合,通過獨立章節分別講解有關鑒證的實際知識。

第三重點:第十章、第十一章、第十二章、第十三章

  ------系統的介紹各類財務及金融資產的價格鑒證知識。各章節內容關系緊密,具有從局部到整體的轉換過程。

三.   考試題型

1. 單項選擇題

2. 多項選擇題

3. 判斷題

4. 簡答題

5. 案例分析

四.   教材的變化情況

由于2010年對于考試教材進行了全面修改及補充,形成為2010年第一版價格鑒證師執業資格考試教材,因此2011年會繼續延用2010版的考試教材。

 

全國價格鑒證師執業資格考試介紹

價格鑒證師是指經全國統一考試合格,取得《價格鑒證師執業資格證書》并經注冊登記,從事涉案標的價格鑒定、認證、評估工作的專業人員。

 

一、組織領導

價格鑒證師執業資格考試工作由人事部、國家發展和改革委員會共同負責,日常工作委托國家發展和改革委員會價格認證中心承擔,具體考務工作委托人事部人事考試中心組織實施。

 

二、考試時間及科目設置

價格鑒證師執業資格實行全國統一考試制度。從2002年開始,價格格鑒證師執業資格考試每年舉行一次??荚嚳颇繛?,《經濟學和價格學基本理論》、《法學基礎知識》、《價格政策法規》、《價格鑒證理論與實務》、《價格鑒證案例分析》等五個科目,其中,《價格鑒證案例分析》為主觀題,在答題紙上作答;其余四個科目均為客觀題,在答題卡上作答。考試分五個半天進行,每個科目的考試時間均為兩個半小時。

 

三、報考條件

中華人民共和國公民,遵紀守法并具備下列條件之一者,可申請參加價格鑒證師執業資格考試:

()取得經濟、法律專業中專學歷,從事價格鑒證相關工作滿7。

()取得經濟、法律專業大學???/span>學歷,從事價格鑒證相關工作滿 5

()取得經濟、法律專業學本科學歷,從事價格鑒證相關工作滿 3

()取得經濟、法律專業碩士學位、第二學士學位或研究生學歷,從事價格鑒證相關工作滿 1。

()取得價格鑒證相關專業博士學位。

()通過國家統一組織的經濟、會計、審計專業技術資格考試,取得初級資格,從事價格鑒證相關工作滿 6年。

()從事價格鑒證工作滿 2年,并具備下列條件之一者,可免試《經濟學和價格學基本理論》科目的考試,只參加《法學基礎知識》、《價格政策法規》、《價格鑒證理論與實務》、《價格鑒證案例分析》四個科目的考試:

1、在全國實行專業技術資格考試前,按國家有關規定評聘為經濟、會計或審計系列中級專業技術職務。

2、參加全國統一組織的專業技術資格考試,取得經濟、會計或審計專業技術中級資格

上述報考條件中有關學歷的要求是指經國家教育行政主管部門承認的正規學歷或學位;從事價格鑒證相關工作年限是指取得規定學歷前、后從事該項工作時間的總和,截止日期為考試報名年度當年年底。

() 根據人事部《關于做好香港、澳門居民參加內地統一舉行的專業技術人員資格考試有關問題的通知》(國人部發〔 2005 9 )文件精神,自 2005 年度起,凡符合價格鑒證師執業資格考試有關規定的香港、澳門居民,均可按照規定的程序和要求,報名參加相應專業考試。

香港、澳門居民申請參加價格鑒證師執業資格考試,在報名時應向報名點提交本人身份證明、國務院教育行政部門認可的相應專業學歷或學位證書,以及相應專業機構從事相關專業工作年限的證明。

 

四、考試報名

符合條件的報考人員,可在規定時間內登錄當地人事考試部門網站報考。2011年考試時間為94日至5日。

 

五、成績管理

價格鑒證師執業資格考試的考試成績實行三年為一個周期的滾動管理辦法。參加全部五個科目考試的人員必須在連續三個考試年度內通過全部科目;免試部分科目的人員必須在連續兩個考試年度內通過應試科目。

 

六、合格證書

價格鑒證師執業資格考試合格者,由人事部或其授權的部門頒發人事部統一印制、人事部和國家發展計劃委員會用印的中華人民共和國《價格鑒證師執業資格證書》。該證書全國范圍有效。

 

七、注冊

國家發展改革委為價格鑒證師的注冊審批機關。各省、自治區、直轄市價格主管部門為價格鑒證師的注冊初審機關。價格鑒證師注冊有效期為三年。持證者需繼續執業的,應在有效期滿前三十天到注冊初審機關申請辦理再次注冊手續。

 

第一章  價格鑒證的概述

 

一、價格鑒證的概念

(一)產生背景

價格鑒證是社會主義市場經濟發展的客觀需要,屬于經濟鑒證類社會服務的重要組成部分。

計劃經濟體制實行政府定價,企業沒有定價權,不存在自主定價的問題,司法、行政執法機關依據政府定價確定案件中的商品和服務的價格。

在社會主義市場經濟體制下,商品和服務的價格由市場調節,市場機制在價格形成中占主導地位。企業自主定價中,有關價格咨詢、價格爭議活動增多;司法、行政案件中的商品和服務價格不明或難以定價;土地、知識產權也需要確定價格。以上三種市場

需求情況客觀上要求有專業的價格鑒證機構提供價格鑒定、評估、認證服務。

(二)定義:

價格鑒證是一般是指各類價格鑒證機構對社會經濟活動中所涉及的各種財物及服務項目進行價值鑒定、認證和評估活動的總稱。價格鑒定、價格認證、價格評估是相對獨立又相互聯系的三種不同形式的價格鑒證活動。

(三)特點:

價格鑒證是一項專業技術性強、涉及面廣,經濟、社會中不可或缺的工作。直接關系到各類刑事、民事、經濟、行政案件的辦案效率和質量。

(四)意義:

(五)組成

1.價格鑒定

價格鑒定就是指國家機關委托的司法行政案件中涉及財物的價值認定,簡稱“涉案財物價格鑒定”或者“價格鑒定”。

應用機構主要包括國家司法機關、行政執法機關、紀檢監察機關、仲裁機構。

工作內容其應用機構委托特定價格鑒證機構對價格不明或者價格有爭議的財務或者服務等進行的價格鑒證。

涉案財務實施價格鑒證工作的特點是十分嚴肅、政策性強。

2.價格認證

價格認證是為了調解價格矛盾、處理價格糾紛,對政府行政事務及社會活動中出現價格不明或者價格有爭議的事項,由國家設立的價格認證機構進行價格行為的合法性與價格水平的合理性進行的公證性認定,也稱為“價格認定”。

三種形式:價格確認、價格確定和價格裁定。

法律依據:《價格認證管理辦法》(計價格〔19991074

    注:政府定價的商品和服務不能進行價格水平合理性認定,只能由政府價格主管部門進行價格認證。

3.價格評估  

價格評估指具有獨立法人資質的社會專業人員和專業機構基于各類市場民事主體的聘請(或者委托)關系,根據特定目的,對約定財產(資產)在特定時點的價值(價格)進行分析、測算和判斷并提供專業意見的市場服務行為。

特點:價格評估是一種市場中介服務行為。

 

二、價格鑒證的性質

(一)價格評估的基本性質

是廣義的社會經濟鑒證類服務活動,屬于中介服務范疇,遵循自愿委托、有償服務的原則,可以按照國家有關規定收取費用,并對結論合法性和公證性承擔法律責任。

(二)價格鑒定的性質

具有行政裁定的性質。

1)涉案物品價格鑒證的機構是依法指定的具有涉案物品價格鑒證資質的機構

2)涉案物品價格鑒定是司法、行政執法等活動的組成部分,鑒定結論被司法、行政執法等部門采用后,具有法律證據的效力。

3)一般財物價格鑒定,如果委托方對結論有異議,可以申請重新鑒定;涉案財物價格鑒證除了一般復核規定外,還有最終復核裁定程序。如國務院價格主管部門設立的價格鑒證機構。

()價格鑒證與政府定價、司法公證的區別(掌握)

1.價格鑒證與政府定價的區別:

(1)執行機構不同:政府定價是由行政部門進行,價格鑒定是由非行政部門進行。

(2)法律效力不同:政府定價具有強制性和法律效力,價格鑒證不具有強制性,鑒證價格只作為實際形成價格的參考。

(3)應用范圍不同:政府定價具有一般性、穩定性、長期性;價格鑒證具有時點性、個別性

2.價格鑒證與司法公證的區別:

1)司法公證只涉及民事糾紛,價格鑒證涉及民事、刑事、行政、經濟案件;

2)司法公正一般發生在民事糾紛之前,目的是為了預防糾紛、減少糾紛,價格鑒證可能發生在事前,也可能發生在事后;

3)司法公證不直接解決糾紛,價格鑒證協助當事人解決價格有爭議或不明確的問題。

 

三、價格見證的特點

1時限性:是指以基準日為時間參照,鑒證標的物在這一時點的價格。

2市場性:通過模擬市場條件對鑒證標的作出鑒定,并且接受市場檢驗。

3獨立性1.人員和機構獨立,與當事人沒有利害關系;

2.鑒證過程獨立,不受外界干擾和委托者意圖影響,保持客觀、獨立、公正。

4咨詢性:參考性,本身無強制力

 

例題:除國家另有規定外,價格鑒證都要通過()對鑒證標的作出鑒證結論。(2005年真題)

a委托機關確定后      

b當事人確認后

c模擬標的建造過程    

d模擬市場條件

【答案】d

【解析】價格鑒證具有市場性的特點,具體的價格都是在一定的市場條件下形成的,因此,除國家另有規定外,價格鑒證都要通過模擬市場條件對鑒證標的作出鑒證結論,并且要接受市場的檢驗。