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7．2投標文件格式（熟悉）

本節(jié)知識架構(gòu)：

7．2．1投標函及其附錄

7．2．2法定代表人身份證明或其授權(quán)委托書

7．2．3聯(lián)合體協(xié)議書

7．2．4 投標保證金

7．2．5 投標報價文件

7．2．6 技術(shù)、服務(wù)和管理方案

7．2．7 服務(wù)技術(shù)建議書

 

7．2．1投標函及其附錄

投標函及其附錄是指投標人按照招標文件的條件和要求，向招標人提交的有關(guān)投標報價、工期、質(zhì)量目標等要約主要內(nèi)容的函件，是投標人為響應(yīng)招標文件相關(guān)要求所做的概括性核心函件，一般位于投標文件的首要部分，其內(nèi)容、格式必須符合招標文件的規(guī)定。

投標人提交的投標函內(nèi)容、格式需嚴格按照招標文件提供的統(tǒng)一格式編寫，不得隨意增減內(nèi)容。

（1）投標函

 

從上表可以看出，投標函中一般都應(yīng)明確投標的項目以及具體標段或標包，投標人的投標報價、投標有效期、投標保證金、有關(guān)中標或投標的承諾以及投標函的簽署。除此之外，工程投標函中明確了工期與質(zhì)量目標；服務(wù)投標函中也包含了承諾完成服務(wù)的期限；貨物與服務(wù)投標函中均有授權(quán)委托內(nèi)容；貨物投標函中明確了投標文件的構(gòu)成。

（2）投標函附錄（投標一覽表）

投標函附錄一般附于投標函之后，共同構(gòu)成合同文件的重要組成部分，主要內(nèi)容是對投標文件中涉及關(guān)鍵性或?qū)嵸|(zhì)性的內(nèi)容條款進行說明或強調(diào)，一般以表格形式摘錄列舉。

涉及的關(guān)鍵性或?qū)嵸|(zhì)性的內(nèi)容一般包括項目經(jīng)理姓名、工期、缺陷責任期、履約擔保金額、發(fā)出開工通知期限、逾期竣工違約金、逾期竣工違約金限額、提前竣工的獎金、提前竣工的獎金限額、價格調(diào)整的差額計算、預(yù)付款、材料、設(shè)備預(yù)付款等對于合同執(zhí)行中需招標人及投標人引起重視的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

 

2)貨物投標一覽表

在貨物投標函后須附有貨物投標一覽表。該表列舉了投標貨物的名稱、數(shù)量、規(guī)格和型號、制造商名稱、投標報價、投標保證金及交貨期等內(nèi)容。

3)服務(wù)投標函附錄的特點

服務(wù)招標在投標函附錄（或投標一覽表）中可對項目負責人、各階段服務(wù)的期限、賠償?shù)南揞~、服務(wù)費用的支付期限、預(yù)付款、履約擔保等關(guān)鍵內(nèi)容給予強調(diào)和說明。

【例題1】工程投標函附錄一般附于投標函之后，共同構(gòu)成合同文件的組成部分，主要內(nèi)容是對投標文件中涉及( )的內(nèi)容條款進行說明或強調(diào)。

a．商務(wù)條款偏離    b.資格證明材料

c.工程量清單       d．關(guān)鍵性或?qū)嵸|(zhì)性

【答案】d

 

7．2．2法定代表人身份證明或其授權(quán)委托書

若由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，并辦理相關(guān)投標事宜，須在投標文件中附有法定代表人身份證明；若法定代表人不能親自簽署投標文件進行投標，則法定代表人需授權(quán)代理人全權(quán)代表其辦理投標過程的有關(guān)事項。法定代表人身份證明或其授權(quán)委托書的目的在于證明投標文件的有效性。

1．法定代表人身份證明

投標文件中的法定代表人身份證明一般應(yīng)包括：投標人名稱、單位性質(zhì)、地址、成立時間、經(jīng)營期限等有關(guān)投標人的信息以及法定代表人的姓名、性別、年齡、職務(wù)等有關(guān)洼定代表人的相關(guān)信息，最后還應(yīng)加蓋投標人的法人印章。

2．授權(quán)委托書

授權(quán)委托書中應(yīng)寫明投標人名稱、法定代表人姓名、代理人姓名、授權(quán)權(quán)限和期限、法定代表人及委托代理人的身份證號碼等內(nèi)容，并附有法定代表人身份證明，法定代表人與委托代理人應(yīng)在授權(quán)委托書上簽字確認。

 

【例題2】法定代表人委托代理人投標時，委托代理人的權(quán)力包括（   ）。

a.簽署投標文件               b.修改投標文件

c.轉(zhuǎn)委托                     d.簽訂合同

e.組織施工

【答案】abd。

【解析】委托代理人的權(quán)力包括簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回和修改投標文件或資格預(yù)審申請文件，簽訂合同和處理有關(guān)事宜。除特別聲明的以外，代理人沒有轉(zhuǎn)委托權(quán)。組織施工應(yīng)當是項目經(jīng)理的職責。

 

7．2．3聯(lián)合體協(xié)議書

若招標人允許聯(lián)合體投標，參與聯(lián)合體的各投標人應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議書。聯(lián)合體協(xié)議書主要包括以下內(nèi)容。

①聯(lián)合體成員的數(shù)量。數(shù)量必須符合招標文件的規(guī)定，否則將視為不響應(yīng)招標文件，而作為廢標。

②牽頭人和成員單位名稱：聯(lián)合體協(xié)議書中應(yīng)明確聯(lián)合體牽頭人。牽頭人是聯(lián)合體的代表，主要負責聯(lián)合體投標與合同簽訂及履行過程中的編制、談判、主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。聯(lián)合體協(xié)議書中明確了牽頭人的主要職責。

③聯(lián)合體內(nèi)部分工：聯(lián)合體協(xié)議書一項重要內(nèi)容是明確聯(lián)合體各成員的職責分工和專業(yè)工程范圍，以便招標人對聯(lián)合體各成員專業(yè)資質(zhì)進行審查，并防止中標后聯(lián)合體成員產(chǎn)生糾紛。聯(lián)合體對外則承擔連帶責任。

④簽署：牽頭人及聯(lián)合體其他成員應(yīng)在協(xié)議書中加蓋法人印章，其法定代表人或委托代理人簽字。

 

招標人采用資格審查的方式不同，投標人提交聯(lián)合體協(xié)議書的時間也不同，具體如下。

①采用資格預(yù)審，且接受聯(lián)合體投標的招標項目，投標人應(yīng)在資格預(yù)審申請文件中提交聯(lián)合體協(xié)議書正本。當通過資格預(yù)審后遞交投標文件時，只需提交原聯(lián)合體協(xié)議書副本或正本復(fù)印件，招標人一般可不再要求投標人提交聯(lián)合體協(xié)議書正本，以防止前后提交兩個正本可能出現(xiàn)差異而導(dǎo)致投標人資格失效。

②項目招標采用資格后審時，如接受聯(lián)合體投標，則投標文件中應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議書正本。

【例題3】聯(lián)合體協(xié)議書由（）簽署。

a.聯(lián)合體牽頭人         b.聯(lián)合體任何成員

c.聯(lián)合體所有成員       d.聯(lián)合體牽頭人與發(fā)包方

【答案】c

【解析】聯(lián)合體協(xié)議書由聯(lián)合體所有成員簽署，聯(lián)合體協(xié)議書中應(yīng)明確聯(lián)合體牽頭人。

 

7．2．4投標保證金

招標人為了防止因投標人撤銷或者反悔投標的不當行為而使其蒙受損失，因此可以要求投標人按規(guī)定形式和金額提交投標保證金，并作為投標文件的組成部分。

投標人在編制投標文件時，應(yīng)注意響應(yīng)招標文件中明確要求的投標保證金的規(guī)定形式和金額，因投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，其投標文件可作廢標處理。

 

7．2．5投標報價文件

投標人應(yīng)該按照招標文件中提供工程量清單或貨物、服務(wù)清單及其投標報價表格式要求編制投標報價文件。

1．工程量清單報價

投標人根據(jù)招標文件中工程量清單以及計價要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況及施工組織設(shè)計，按照企業(yè)工程施工定額或參照政府工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程定額，結(jié)合市場人工、材料、機械等要素價格信息進行投標報價。

 

2．貸物投標報價表

貨物投標應(yīng)按照招標文件的貨物需求一覽表和統(tǒng)一的報價表格式要求進行投標報價。

投標報價一般包含所需貨物及包裝費、保險費、各種稅費、運輸費等招標人指定地點交貨的全部費用和技術(shù)服務(wù)等費用。

貨物投標報價除填寫投標一覽表外，還應(yīng)填寫分項報價表。分項報價表中要對主設(shè)備及附件、備品備件、專用工具、安裝、調(diào)試、檢驗、培訓、技術(shù)服務(wù)等項目逐項填寫并報價。

正確填寫報價表后，應(yīng)按照招標文件要求簽字、蓋章。

3．服務(wù)投標報價文件

服務(wù)投標報價文件包括：

    ①服務(wù)費用說明；

    ②服務(wù)費用估算匯總表；

    ③服務(wù)費用估算分項明細表等。

其中投融資與特許經(jīng)營的投標文件還應(yīng)按照招標文件要求提供完整的項目融資方案、財務(wù)分析、服務(wù)費價格方案及分析報告。

 

7．2．6技術(shù)、服務(wù)和管理方案

工程施工組織設(shè)計、供貨組織方案及技術(shù)建議書通稱為技術(shù)、服務(wù)和管理方案，既是投標文件重要技術(shù)文件，又是編制投標報價的基礎(chǔ)，同時，是反映投標企業(yè)技術(shù)和管理水平的重要標志。

首先，招標文件要明確投標人編寫技術(shù)、服務(wù)和管理方案的大綱要求。其次，技術(shù)、服務(wù)和管理方案盡可能采用一些圖表形式，直觀、準確地表達方案的意思和作用。

（1）工程施工組織設(shè)計

投標人編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)采用文字并結(jié)合圖表形式說明：施工方法、主要施工設(shè)備情況、試驗和檢測儀器設(shè)備情況、勞動力計劃、組織措施、技術(shù)措施、保護加固措施、計劃開竣工日期和施工進度網(wǎng)絡(luò)圖、施工總平面圖、臨時用地表等。

 

（2）貨物技術(shù)性能參數(shù)及供應(yīng)組織方案

貨物投標文件的技術(shù)性能參數(shù)及供應(yīng)組織方案一般包括以下內(nèi)容：

1）按照招標文件技術(shù)要求提供投標貨物的詳細技術(shù)說明及證明資料，證明投標貨物的質(zhì)量合格并在技術(shù)性能上能夠滿足招標文件技術(shù)規(guī)格要求。

2）貨物技術(shù)規(guī)格的詳細說明文件，應(yīng)依據(jù)招標文件技術(shù)規(guī)格的要求作出應(yīng)答。應(yīng)按投標產(chǎn)品的實際名稱、型號填寫真實技術(shù)參數(shù)值，應(yīng)提供技術(shù)證明，還可提供實際性業(yè)績證明材料。不允許簡單地復(fù)印招標文件的技術(shù)規(guī)格作為投標應(yīng)答，或提供虛假技術(shù)參數(shù)，如在評標時發(fā)現(xiàn)這種情況將被作廢標處理。

 

3）招標文件要求提供設(shè)備的備品備件、專用工具、消耗品及選配件等清單，投標人應(yīng)根據(jù)招標文件要求的格式分別編制相應(yīng)附件，作為投標文件組成部分。

4）招標文件對安裝、調(diào)試、檢驗、驗收及培訓等技術(shù)服務(wù)有要求時，應(yīng)按照招標文件要求作出詳細的服務(wù)方案。

5）大型、復(fù)雜的成套設(shè)備，還需要根據(jù)招標文件要求制定詳細的大件運輸方案。

6）交貨期的安排應(yīng)滿足招標文件要求。

7）如分包則投標人應(yīng)對分包貨物進行說明。

 

（3）服務(wù)技術(shù)建議書

服務(wù)招標項目的技術(shù)、服務(wù)和管理方案一般稱為技術(shù)建議書，內(nèi)容包括：

1）投標人實力介紹。

2）對項目的理解。

3）工作方案。

 

【例題4】下列文件中，屬于工程施工投標文件中技術(shù)文件的是（）。

a.已標價的工程量清單         b.施工組織設(shè)計

c.聯(lián)合體協(xié)議書               d.資格審查資料

【答案】b

 

7．2．7其他投標文件

 （1）項目管理機構(gòu)

工程招標項目還要求提供項目管理機構(gòu)情況。包括投標企業(yè)為本項目設(shè)立的專門機構(gòu)的形式、人員組成、職責分工，投標人還應(yīng)將主要人員的簡歷按照格式填寫。項目經(jīng)理、項目負責人、技術(shù)負責人等主要人員的職務(wù)、職稱、養(yǎng)老保險關(guān)系，以上人員所持職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書名稱、級別、專業(yè)、證號，管理過的項目業(yè)績須附證明其所任技術(shù)職務(wù)的企業(yè)文件或用戶證明等。

 

（2）擬分包項目情況

如有分包工程，工程招標項目還要求提供分包項目情況。投標人應(yīng)說明分包工程的內(nèi)容、分包人的資質(zhì)以及類似工程業(yè)績。

 （3）資格審查資料

資格審查資料包括投標人資質(zhì)、財務(wù)情況、業(yè)績情況、涉及的訴訟情況等。

如采用資格預(yù)審，正式投標時一般不需要提供資格審查資料。但是如果投標人資格情況發(fā)生變化或資格審查資料是評標因素時，需要提供資格變化的證明材料或評標需要的有關(guān)證明材料。

如采用資格后審，投標時需要提供完整的資格審查資料。