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第二章行政許可法律制度

一、歷年考題分值分布及2013年預測

2010年:多選4分,綜合2分,合計6

2011年:單選1分,多選2分,合計3

2012年:單選2分,多選2分,綜合2分,合計6

2013年:預測6分。

考點一:行政許可與相關(guān)概念的區(qū)別

 ()行政許可的分類

將行政許可分為:

普通許可——控制危險; 特許——配置資源

認可——發(fā)放資格;   核準——確定技術(shù)標準

登記——登記公示

【例題·單選題】下列關(guān)于行政許可或者行政確認的表述中,正確的是(  )。(2009年)

a.減免稅審批屬于行政許可

b.道路交通事故責任認定屬于行政確認

c.行政許可屬于依職權(quán)的行政行為

d.行政確認屬于依申請的行政行為

【參考答案】b

考點二:行政許可法的基本原則

1.法定原則(權(quán)限,范圍,條件,程序)

2.公開、公平、公正原則

(1)規(guī)范要公開:  (2)過程要公開。

3.便民和效率原則

公示制度,一次申請,當場制度相對集中行政許可權(quán)制度等

4.救濟原則

5.信賴保護原則(信賴行政機關(guān)——要保護)

 (1)撤銷——賠償。 (2)廢止——補償。

6.行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則

7.監(jiān)督原則(兩方面)

1.可設(shè)定行政許可的事項

安全活動——普通;
資源利用——特許;
資格賦予——認可;
技術(shù)審定——核準;
組織設(shè)立——登記;
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的(部門規(guī)章、地方性法規(guī)不可以)。

2.也可以不設(shè)定行政許可的事項

相對人能夠自主決定的;
市場競爭機制有效調(diào)節(jié)的;
行業(yè)組織中介機構(gòu)自律管理的;
行政機關(guān)事后監(jiān)督能夠解決的。

考點四:行政許可聽證程序的有關(guān)規(guī)定

1.行政許可聽證程序有兩種類型:

(1)主動聽證。

主動聽證事項:法定應當聽證的事項,或者其他涉及公共利益的重大行政許可事項

 (2)依申請舉行聽證。

2.五日內(nèi)申請  +  20日內(nèi)聽證

3.應當在舉行7日前公告或通知。并且,審核工作人員不得擔任聽證主持人。

4.聽證應當公開舉行。

5.行政機關(guān)應當根據(jù)聽證筆錄,作出決定:(案卷排他性原則)

(聽證筆錄是作出行政許可決定的唯一證據(jù))(案卷排他性制度)

提示:默視批準只適用于延續(xù)申請,不適用于初次許可和變更許可。

考點五:行政許可實施的期限規(guī)定

考點六: 行政許可實施的費用制度

考點七:行政許可撤銷和注銷制度