8.1.3 (熟悉)建設(shè)項目投資的計價特點和模式

(1)計價特點

1)單件計價。根據(jù)建設(shè)項目的功能目標(biāo)、工程設(shè)計的具體工程內(nèi)容、建設(shè)條件等，從最基本的分部分項工程開始，進行單件計價，最后按項目組成匯總集成總投資。

2)多次計價。

3)組合計價。分項工程、分部工程、單位工程、單項工程組合而成的。

4)計價方法的多樣性。

●投資估算一般采取類似工程比較法、生產(chǎn)能力系數(shù)法、 估算指標(biāo)法等進行編制;

●初步設(shè)計總概算一般采取概算指標(biāo)法、概算定額法、類似工程預(yù)算法編制;

●施工圖預(yù)算則采取按施工圖計算工程量、按定額計算實物消耗，按市場價格計價，按費用定額計算各項費用、利稅。

●不同的計價方法適用的條件不同，在計價時應(yīng)正確選擇。

5)計價依據(jù)的多樣性。

●設(shè)備和工程量的計算依據(jù);

●人工、材料、施工機械消耗量計算依據(jù);

●工、料、機價格依據(jù);

●設(shè)備價格依據(jù);

●各種取費費率、工程建設(shè)其他費用計算依據(jù);

●利潤稅金計算依據(jù);

●物價指數(shù)及造價指數(shù)等

(2)計價模式

1)定額計價模式——政府定價計價模式。

2)“定額量、指導(dǎo)價、競爭費”的量價分離計價模式——即政府指導(dǎo)價計價模式。

●這個計價模式是目前在編制概預(yù)算及招標(biāo)標(biāo)底時的計價模式。

3)工程量清單計價報價模式——市場競爭形成工程造價的機制。

①由政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并反映一定時期施工水平 的人工、材料、機械等消耗量標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)的宏觀管理;

②制定統(tǒng)一的工程項目劃分和工程量計算規(guī)則，為逐步實現(xiàn)工程量清單計價報價創(chuàng)造條件;

③建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強工程造價信息的收集、處理，及時發(fā)布信息;

④建筑施工企業(yè)可在基礎(chǔ)定額的指導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)自身的技術(shù)和管理情況，制定企業(yè)定額，并在投標(biāo)中，結(jié)合當(dāng)?shù)匾厥袌鲂星?、自身?jīng)營情況及個別成本進行自主報價;

⑤在工程招標(biāo)中要貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定的中標(biāo)條件，即“能滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但是投標(biāo)價格低于成本的除外”。

工程量清單計價模式是國際上通行的做法。我國于2003年2月17日已發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，并于2003年7月1日起實施。

使用：

●定額計價模式可在項目決策階段編制投資估算時參考使用;

●“定額量、指導(dǎo)價、競爭費”的量價分離計價模式可用于概預(yù)算編制和審查;

●工程量清單計價模式是通過市場競爭形成價格的模式，也是工程招投標(biāo)中應(yīng)推廣的計價報價模式。

8.1.4(掌握)建設(shè)項目投資控制目標(biāo)的設(shè)置

在建設(shè)項目實施過程中，要隨著項目建設(shè)的進展、外部條件的落實和工程建設(shè)方案的優(yōu)化，不斷修正和完善建設(shè)項目投資控制目標(biāo)。

●經(jīng)審定的可行性研究報告投資估算，應(yīng)是設(shè)計方案選擇和進行初步設(shè)計及編制概算的投資控制目標(biāo);

●經(jīng)審定的初步設(shè)計概算應(yīng)是進行技術(shù)設(shè)計(修正概算)和施工圖設(shè)計(施工圖預(yù)算)的投資控制目標(biāo);

●施工圖預(yù)算應(yīng)是工程招標(biāo)發(fā)包、合同結(jié)算和竣工決算的投資控制目標(biāo)。

經(jīng)過審定的初步設(shè)計總概算投資是建設(shè)項目投資控制的最高限額。

8.1.5(掌握)建設(shè)項目投資控制的責(zé)任主體

(1)建設(shè)項目法人是建設(shè)項目投資管理和控制的責(zé)任主體

(2)項目建設(shè)管理機構(gòu)是建設(shè)項目投資管理和控制的行為主體

8.1.6(掌握)建設(shè)項目投資控制的重點

(1)投資控制的任務(wù)

在確保工程質(zhì)量目標(biāo)和工期控制目標(biāo)實現(xiàn)的前提下，采用技術(shù)的、經(jīng)濟的和組織管理相結(jié)合的措施，在項目建設(shè)的各個階段對投資進行控制，將項目投資控制在限額范圍之內(nèi)，使建設(shè)項目投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。

(2)投資控制的幾個環(huán)節(jié)

1)建設(shè)項目決策階段，控制項目可行性研究的投資估算;

2)初步設(shè)計階段，依據(jù)投資決策階段確認(rèn)的可行性研究報告，控制工程設(shè)計和初步設(shè)計概算;

3)施工圖設(shè)計階段，依據(jù)審定的初步設(shè)計和初步設(shè)計概算投資，組織施工圖設(shè)計和編制施工圖預(yù)算投資;

4)招投標(biāo)階段，依據(jù)施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算投資，組織工程招標(biāo)和承發(fā)包，精確計算工程量，合理確定工程合同價;

5)建設(shè)項目施工階段，監(jiān)督合同執(zhí)行，有效控制工程實施中的變動(變更)，監(jiān)督和控制合同價款的支付;

6)竣工驗收階段，嚴(yán)格工程竣工驗收階段的工程結(jié)算和建設(shè)項目竣工決算。

(3)投資控制的重點

對建設(shè)項目投資影響最大的是建設(shè)項目投資決策階段和工程設(shè)計階段。

●投資決策階段，投資方向、項目建設(shè)規(guī)模、項目建設(shè)控制目標(biāo)——前提;

●工程設(shè)計階段，優(yōu)化比選確定項目工程建設(shè)方案，選擇工藝流程和設(shè)備配置——基礎(chǔ);投資建設(shè)項目實施

●施工圖設(shè)計和工程招標(biāo)、發(fā)包階段，要把投資控制目標(biāo)分解落實到每一個具體項目;

●工程建設(shè)實施階段的主要任務(wù)是采取有效措施進行監(jiān)督和控制。

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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