對一個特定的消費者而言，對于某一特定的價格，消費者選擇使自身效用最大的公共物品的需求量。但是，由于公共物品是所有消費者同時消費同一數量的商品;因而公共物品的市場需求曲線并不是所有消費者沿需求量方向橫向相加，而是在既定的數量下所有消費煮愿意支付的價格才是該數量下的需求價格。換言之，公共物品的市場需求曲線是所有消費者需求曲線沿縱向相加得到的。

從圖5—2(a)可以看到，私人物品的市場需求曲線是個人需求曲線在水平方向，即數量上的求和，這表明私人物品在一定價格下的市場需求是該價格下每個消費者需求數量的和。從圖5—2(b)可以看到，公共物品的市場需求曲線是個人需求曲線在縱向，即價格方向求和，這表明市場為一定數量的公共物品支付的貨幣量是市場上每個消費者為這些公共物品支付的貨幣量之和。

如果有了公共物品的市場需求曲線和市場供給曲線，就可以決定公共物品的最優供給量。如圖5—2(b)所示，D表示公共物品的市場需求曲線，S表示公共物品的供給曲線。與私人物品一樣，公共物品的最優供給量也由該物品的需求與供給所決定。從供給的角度來看，生產公共物品與生產私人物品并沒有任何區別，因而公共物品的供給曲線也是由生產這種公共物品的廠商的邊際成本曲線橫向加總得到。于是，D與S的交點決定公共物品的均衡供給量為Q1。實際上，Q1也代表著公共物品的最優數量。因為當公共物品的數量為Q1時，根據供給曲線，公共物品的邊際成本為P1+P2;而根據需求曲線，消費者在消費量為Q1時的邊際利益分別為P1和P2，因此總的社會邊際利益為P1+P2。邊際利益等于邊際成本，公共物品的數量達到最優。

但是應當看到，圖5—2(b)中的公共物品的最優數量并沒有什么實際意義。因為，消費者并不清楚自己對公共物品的需求價格，更不可能準確說明他對公共物品的需求與價格之間的關系。并且，由于公共物品存在非競爭性和非排他性，消費者更愿意搭便車，低報或者隱瞞自己對公共物品的偏好。所以無法知道每個消費者的需求曲線，消費者表明的需求曲線一般低于其實際水平。因此無法加總消費者的需求曲線，也不能求得公共物品的最優數量。

當然，對于那些準公共物品來說，例如教育、醫療服務等，市場機制可以發揮一定作用，因為準公共物品或者具有消費的競爭性但無排他性，或者具有消費的排他性卻無競爭性。公共物品領域，應當而且能夠實行市場機制來引導資源的配置。例如，通過收取適當水平的學費來為非義務教育提供一定的經費投入，通過適當的收費來維持醫院系統的健康運行。

(四)信息不對稱與市場失靈

1.信息不對稱的定義

完全競爭的市場中，作為經濟活動參與者的生產者和消費者對影響其選擇的相關經濟變量都擁有充分的并且是完全相同的信息。但現實經濟中，往往存在這樣一種情況：在某項經濟活動中，某一參與者比對方擁有更多的影響其決策的信息，這就是信息不對稱現象。例如，醫療保險市場的投保人對自己的健康狀況比保險人擁有更多信息，因此，醫療保險的買方(投保人)與保險人之間就出現信息不對稱;勞動力市場的求職者對自己的能力比雇主擁有更多信息，因此，勞動力市場上供求雙方之間也會出現信息不對稱。信息不對稱的存在必然影響經濟活動參與者對真實的供給曲線和需求曲線的了解，從而影響資源的有效配置。

2.信息不對稱對資源配置效率的影響

在論證完全競爭的市場能夠實現資源帕累托最優配置時，我們假定信息是完全的，這意味著不存在上述信息不對稱問題。因此，當現實經濟中出現信息不對稱時，市場機制實現資源帕累托最優配置的功能必然受到影響，進而導致市場失靈。信息不對稱的具體表現形式多種多樣。舊車市場、保險市場、勞動力市場等等都會出現信息不對稱的情況。但這些不同的表現形式可以歸結為兩大類：逆向選擇和道德風險。

下面分別以舊車(二手車)市場和保險市場為例，說明在這兩類信息不對稱情形下，市場失靈是如何發生的。

(1)舊車市場與逆向選擇

在舊車市場，如果賣方和買方都對舊車具有充分的、相同的信息，那么，在完全競爭的條件下，買方必然愿意對質量高的舊車支付較高的價格，對質量低的舊車支付較低的價格，賣方也能夠以較高的價格出售質量高的舊車，以較低的價格出售質量低的舊車，于是，舊車市場在完全競爭機制的作用下實現帕累托最優配置。但現實情況通常是，賣方對自己的舊車具有充分的信息：他完全了解自己舊車的質量好不好，有什么缺陷。但買方對賣方的舊車則很難獲得充分的信息：他不能完全了解舊車的質量和缺陷。這種情況下，買方只能按照平均質量支付舊車價格，這個價格就是“較高價格”與“較低價格”的平均價格。于是，市場狀況發生變化：擁有高質量舊車的賣方不愿意按平均價格出售自己的舊車，而擁有低質量舊車的賣方則迫切地愿意按平均價格出售自己的舊車，這樣做的結果是：舊車市場只剩下低質量的舊車，低質量舊車把高質量舊車驅逐出市場。并且，隨著市場上舊車質量的整體下降，買方會進一步降低自己愿意支付的價格，而且降低自己購買舊車的數量，這會導致市場上舊車質量進一步下降，對舊車的需求也會下降，此時，舊車的需求曲線反常地向左下方彎曲，即價格越低需求量越少。最終結果可能是：只有少量低質量舊車可供出售，甚至沒有任何舊車可以出售，以致舊車市場萎縮甚至徹底消失。與此同時，大量希望出售舊車和希望購買舊車的人同時存在，但他們卻無法實現交易。這時的資源配置顯然不是帕累托最優的。這就是信息不對稱導致舊車市場失靈的過程。

上述舊車市場的例子表明，由于賣方和買方之間信息不對稱，市場機制會導致某些商品或服務的需求曲線向左下方彎曲，最終結果是劣質商品或服務驅逐優質商品或服務，以致市場萎縮甚至消失，這就是逆向選擇。逆向選擇不僅存在于舊貨市場，而且存在于一切可能出現信息不對稱的商品或服務市場，例如在健康保險市場、勞動力市場等都會出現逆向選擇問題。

(2)保險市場與道德風險

在保險市場上，信息不對稱不僅會因上述逆向選擇問題導致市場失靈，還會因為另一種機制導致市場失靈。例如，當一個人購買了健康保險后，他很可能就不再像此前那樣注意自己的生活方式、維護自己的身體健康，于是他發生健康問題的概率就會上升;當很多人都這樣做的時候，保險公司就不得不提高保險費甚至拒絕出售保險，否則它就會虧損;但提高保險費會使一部分購買意愿較低的投保者退出。這時候市場機制形成的保險服務數量就會偏離帕累托最優水平：如果信息是充分的、完全的，保險公司就沒有必要統一制定較高的保險費，而只需要針對具有不良生活方式的投保者收取較高保險費，對其他投保者仍然收取較低保險費，這樣就會有更多的投保者購買保險并獲得相應的效用滿足，保險公司也可以獲得更多的利潤，這顯然是一種帕累托改進。

上述例子中，由于信息不對稱，市場的一方不能觀察到另一方的行動，則另一方就可能采取不利于對方的行動，這就是道德風險問題。道德風險不僅存在于保險市場，而且存在于一切可能出現信息不對稱的商品或服務市場，如勞動力市場等。

（責任編輯：中大編輯）

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