（四）　背景資料

淮江湖行洪區退水閘為大（1）型工程，批復概算約3億元，某招標代理機構組織了此次招標工作。在招標文件審查會上，專家甲、乙、丙、丁、戊分別提出了如下建議：

甲：為了防止投標人哄抬報價，建議招標文件規定投標報價超過標底5%的為廢標。

乙：投標人資格應與工程規模相稱，建議招標文件規定投標報價超過注冊資本金5倍的為廢標。

丙：開標是招標工作的重要環節，建議招標文件規定投標人的法定代表人或委托代理人不參加開標會的，招標人可宣布其棄權。

丁：招標由招標人負責，建議招標文件規定評標委員會主任由招標人代表擔任，且評標委員會主任在投標人得分中所占權重為20%，其他成員合計占80%。

戊：地方政府實施的征地移民工作進度難以控制，建議招標文件專用合同條款中規定，由于地方政府的原因未能及時提供施工現場的，招標人不承擔違約責任。

招標文件完善后進行看發售，在規定時間內，投標人遞交了投標文件。其中，投標人甲在投標文件中提出將棄渣場清理項目進行分包，并承諾嚴格管理分包單位，不允許分包單位再次分包，且分包單位項目管理機構人員均由本單位人員擔任。經過評標、定標、該投標人中標，與發包人簽訂了總承包合同，并與分包單位簽訂了棄渣場清理項目分包合同，約定單價12.88元/m3，相應的單價分析表如下。

問題

1.專家甲、乙、丙、丁、戊中，哪些專家的建議不可采納？并說明理由。

2.分包單位項目管理機構設置，哪些人員必須是分包單位本單位人員？本單位人員必須滿足的條件有哪些？

3.指出棄渣場清理單價分析表中A、B、C、D、E、F分別代表的含義或數值。

4.投標人甲與招標人簽訂的總承包合同應當包括哪些文件？

答案

專家甲、丁、戊的建議不可以采納

理由：（1）標底不能作為廢標的直接依據；

（2）評標委員會主任與評標委員會其他成員權利相同；

（3）提供施工用地是發包人的義務和責任。

2.項目負責人、技術負責人、財務負責人、質量管理人員、安全管理人員必須是分包單位本單位人員。

本單位人員必須滿足以下條件：

聘用合同必須是由分包單位與之簽訂；

與分包單位有合法的工資關系；

分包單位為其辦理社會保險。

A代表直接費

B代表10.80

C代表0.86

D代表人工預算單價

E代表定額材料用量

F代表機械臺時費

4.協議書；中標通知書；投標報價書；專用合同條款；通用合同條款；技術條款；圖紙；已標價的工程量清單；其他合同文件。

（責任編輯：vstara）

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