32背景

新建一圖書館工程，建設單位自行組織招標。招標文件規(guī)定：合格投標人為本省企業(yè);自招標文件發(fā)出之日起15d后投標截止;投標人對招標人提出的疑問分別書面形式回復給相應的提出疑問的投標人。建設行政主管部門評審招標文件時，認為個別條款不符合規(guī)定，經(jīng)整改后進行招標。

某施工總承包單位中標，參照《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)與建設單位簽訂總承包施工合同。總承包施工合同中約定當A分項工程、B分項工程實

際工程量與清單工程量差異幅度在±5%以內(nèi)的按清單價結(jié)算，超出幅度大于5%時按清單價的0.9倍結(jié)算，減少幅度大于5%時按清單價的1.1倍結(jié)算。合同中還約定C分項工程為建設單位指定專業(yè)分包項目。

施工總承包單位按自己企業(yè)的成本管理規(guī)定，首先進行該項目成本預測(其中：人工費287.4萬元，材料費504.5萬元，機械使用費155.3萬元，施工措施費104.2萬元，施工管理費46.2萬元，稅金30.6萬元)，然后將成本預測結(jié)果下達給項目經(jīng)理部進行具體施工成本管理。

分項工程A、B施工完成后，其相關(guān)參數(shù)統(tǒng)計如下表所示，造價工程師對此兩項進行價款計算。

在C分項工程施工過程中發(fā)生了如下事件：

事件一：由于建設單位原因，導致C分項工程停工7d，專業(yè)分包單位就停工造成的損失向總承包單位提出索賠。總承包單位認為由于建設單位原因造成的損失，專業(yè)分包單位應直接向建設單位提出索賠。

事件二：甲方指定專業(yè)分包單位現(xiàn)場管理混亂、安全管理薄弱，建設單位責令總承包單位加強管理并提出整改，總承包單位認為C分項工程施工安全管理屬專業(yè)分包單位責任，非總承包單位責任范圍。

事件三：C分項工程施工完畢并通過驗收，專業(yè)分包單位向建設單位上報C分項工程施工檔案，建設單位通知總承包單位接收。總承包單位認為C分項工程屬甲方指定專業(yè)分包項目，其工程檔案應直接上報建設單位。

問題

(1)指出招標文件中的不妥之處，并分別寫出理由。

(2)根據(jù)成本預測資料，計算該項目的直接成本(保留一位小數(shù))。項目經(jīng)理部的具體施工成本管理任務還應包括哪些?

(3)A分項工程、B分項工程單價是否需要調(diào)整?分別列式計算A分項工程、B分項工程結(jié)算的工程價款(單位：元)。

(4)指出C分項工程施工過程中發(fā)生的事件一、二、三中總承包單位說法的不妥之處，并分別寫出理由。

參考解析:(1)招標文件中的不妥之處和理由分別如下：

不妥之一：合格投標人為本省企業(yè);

理由：不得排斥潛在投標人。

不妥之二：自招標文件發(fā)出之日起15d后投標截止;

理由：自招標文件發(fā)出之日至投標截止時間至少20d。

不妥之三：投標人對招標人提出的疑問分別以書面形式回復給相應的提出疑問的投標人;

理由：招標人應將所有投標人提出的疑問以書面形式回復給所有的投標人。

(2)

1)直接成本-人工費十材料費十施工機械使用費十施工措施費-287. 4+504. 5+155. 3+104.2=1051.4萬元。

2)項目經(jīng)理部施工成本管理的任務還包括：

①施工成本計劃;

②施工成本控制;

③施工成本核算;

④施工成本分析;

⑤施工成本考核。

(3)

A分項工程工程量增減幅度：

(4)

事件一中不妥之處：專業(yè)分包單位應直接向建設單位提出索賠。

理由：專業(yè)分包單位與建設單位無合同關(guān)系，專業(yè)分包單位只能向總承包單位提出索賠，總承包單位再向建設單位索賠。

事件二中不妥之處：專業(yè)分包單位安全管理責任非總承包單位責任范圍。

理由：總承包單位為施工現(xiàn)場安全管理的總負責人，應對專業(yè)分包單位的安全管理承擔連帶責任(或?qū)I(yè)分包單位項目安全管理應納入總承包單位統(tǒng)一管理)。

事件三中不妥之處：專業(yè)分包單位的工程檔案應直接上報建設單位。

正確做法：專業(yè)分包工程的檔案應由專業(yè)分包單位編制整理，由總承包單位匯總歸檔后，一并上報建設單位(或總承包單位應接收專業(yè)分包單位的工程檔案)。

（責任編輯：lqh）

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