留學生申請日本留學將變得更加便捷
大學和語言學校管理面臨挑戰(zhàn)
日前，日本參議院通過第79號法律文件，公布了新“在留管理制度”。與留學生直接相關的內(nèi)容出現(xiàn)了重大調(diào)整。從頒布的留學生管理法律條文來看，整體趨勢是朝著簡單便捷的方向發(fā)展，但同時也蘊含著諸多隱患，引發(fā)多方爭議。

留學與就學簽證“一體化”一年內(nèi)實施
一直以來，日本將就讀語言學校的學生劃歸為“就學生”，就讀大學的學生稱之為真正意義上的“留學生”。但近年來語言學校就讀的人群結(jié)構已發(fā)生了本質(zhì)變化，超過9成的語言學校就讀者，在經(jīng)過1至 2年的語言學校過渡后選擇升入日本大學。所以日本語言學校一直以來有“大學預備軍”之稱。
長期以來，語言學校為外國學生選擇日本留學在突破語言關方面做出了重大貢獻。語言學校的作用不可低估，作為外國學生初踏日本的人生第一站，語言學校不僅肩負著語言培訓和生活指導的任務，而且隨著外國學生對日本高等教育的選擇，語言學校同時還需要完成對學生的升學指導，地位可謂舉足輕重。但由于歷史的淵源，語言學校一直以來享有不平等的待遇。主要表現(xiàn)在“就學生”多半持有“就學”簽證，不能享有與留學生同樣的待遇。在學生月票、打工待遇、醫(yī)療保險等方面與就讀大學持有“留學”簽證的學生有較大的區(qū)別。“就學”與“留學”簽證之分備受爭議，但由于各種原因，“一體化”一直懸而未決。此次新政為“一體化”設置了一個大概的時間表——一年內(nèi)。不出現(xiàn)意外2010年4月生申請者將有可能成為該法令實施的第一批受益者。
就學與留學“一體化”的實施，將大大提高語言學校的地位。語言學校在“歡喜”的同時，更要“好自為之”，充分提高教學質(zhì)量仍是重中之重，愿語言學校能夠真正成為留學生日本留學和生活的“第一
站”。

“在留資格”上限給與延長
大學管理面臨挑戰(zhàn)
現(xiàn)在，持有“留學”簽證就讀于日本正規(guī)大學的學生，日本法務省入管一般給與一次性最長2年零3個月的簽證。為了進一步加大留學生更換簽證的便利，日本將考慮延長簽證上限，具體延長至“4年零3個月”。這就意味著一個就讀日本大學的留學生，在四年的在學期間將不需要再更換簽證。此舉從真正想留學的學生角度來講，確確實實提供了便利。但另一方面也給一些打著留學幌子，留學目的不純的學生提供了可乘之機。很有可能發(fā)生個別考入大學的學生，在一次性拿到4年簽證后“人間蒸發(fā)”，由此，大學的管理將面臨極大挑戰(zhàn)。特別是一些地方課程設置相對單一，在中國國內(nèi)現(xiàn)地招生的大學更要提高警惕。
※[注]留學生在日本工作簽證上限，將由原來的最長3年延長至5年。

取消“再入國申請”
一直以來，外國人短期回國通常需至入管辦理“再入國申請”手續(xù)，得到批準后方才能夠出境后順利再入境。就讀語言學校的學生，在辦理該手續(xù)時通常需要由就讀語言學校出具相關證明后方才能夠辦理。新法規(guī)定，今后持有效護照及在留卡的外國人，在出境后1年內(nèi)再入境，原則上將不需要辦理“再入國申請”手續(xù)。從學生角度，手續(xù)的簡化使來去變得更加自由。但語言學校的管理將面臨挑戰(zhàn)。一些學生可能會因各種原因“不辭而別”，任性地選擇經(jīng)常性回國，勢必會影響學校管理和學生自身學業(yè)完成。