ACCA（特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)）日前發(fā)布政策報(bào)告。報(bào)告指出：決策者和政府不能將環(huán)境稅視為包治百病的“萬(wàn)靈藥”。
　　由于全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)衰退和經(jīng)濟(jì)的不確定性，各國(guó)政府紛紛將環(huán)境稅作為鞏固稅收的有效手段。然而ACCA指出，若想成功實(shí)施環(huán)境稅，各國(guó)政府還需要得到企業(yè)和選民的支持。
　　報(bào)告的作者ACCA稅務(wù)主管喬德理（ChasRoy-Chowdhury）說(shuō)：“如果把稅收的重點(diǎn)放在環(huán)境稅上，這樣做既不能解決環(huán)境危機(jī)，長(zhǎng)期來(lái)看也無(wú)法顯著增加稅收。因?yàn)檎魇窄h(huán)境稅的目的恰恰是為了減少環(huán)境問(wèn)題，就算真的取得成功，最終也只會(huì)自毀稅收的根本。”
　　ACCA報(bào)告仍然就環(huán)境稅提出若干建議，主張從全球?qū)用嫒胧纸鉀Q環(huán)境稅問(wèn)題。
　　喬德理解釋說(shuō)：“環(huán)境稅是一種有效的政府征稅方式，卻富有爭(zhēng)議。絕大多數(shù)人贊同現(xiàn)代稅收制度‘誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)’的原則。但是實(shí)施時(shí)需格外謹(jǐn)慎，特別是要避免企業(yè)轉(zhuǎn)移污染。”
　　ACCA在報(bào)告中建議：
　　·制定環(huán)境目標(biāo)，發(fā)揮激勵(lì)作用，例如降低可持續(xù)產(chǎn)品的增值稅
　　·政府應(yīng)盡量實(shí)現(xiàn)環(huán)境稅的透明度，并提高公眾意識(shí)來(lái)影響和加快改變，例如開(kāi)展節(jié)能宣傳等
　　·政府在調(diào)整政策之前應(yīng)廣泛征求意見(jiàn)。若發(fā)生意外，應(yīng)做好恢復(fù)原狀的準(zhǔn)備
　　·環(huán)境稅需要更加具體、透明，對(duì)其成本和收益要進(jìn)行分析和評(píng)估
　　喬德理還說(shuō)：“ACCA對(duì)環(huán)境稅的未來(lái)適應(yīng)能力表示懷疑。但我們也相信，各國(guó)政府必須利用稅收政策推進(jìn)積極的改革，鼓勵(lì)各行各業(yè)采用更環(huán)保更潔凈的技術(shù)。”
　　“這對(duì)企業(yè)而言百利而無(wú)一害。必須記住，減少碳使用也能提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。即便是在金融危機(jī)期間，消費(fèi)者也會(huì)將環(huán)保作為購(gòu)買的重要決定因素。而一家企業(yè)的環(huán)保資質(zhì)會(huì)明顯影響消費(fèi)者的購(gòu)買選擇。”
　　喬德理總結(jié)道：“25年以前，幾乎沒(méi)有人聽(tīng)說(shuō)過(guò)環(huán)境稅。而現(xiàn)在，它卻被廣泛用來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化。征稅范圍已涉及到碳排放交易、塑料袋，能源消耗、汽車和廢棄物處理等，五花八門。企業(yè)深知自己必須改變經(jīng)營(yíng)方式。不過(guò)，要營(yíng)造一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力，吸引投資的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，環(huán)境稅還需要更加透明和可信賴。”
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　　http://www.accaglobal.com/content/dam/acca/global/PDF-technical/tax-publications/tech-tp-gtiar.pdf
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