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案例分析題
某市一錄像放映廳在開業(yè)前,公安消防機構(gòu)對其防火設(shè)施、條件進行檢查并通過。開業(yè)后不久,該錄像廳負責人為了擴大營業(yè)面積,擅自對錄像廳進行了改建,改建過程中將原有的緊急出口封閉。同時,由于該錄像廳經(jīng)常違法播放一些黃片,為了掩人耳目,在播放時經(jīng)常從外面把門鎖上。對該錄像廳的行為,曾有群眾向公安消防機構(gòu)舉報,但公安消防機構(gòu)未予足夠重視,沒有及時對其進行檢查。某天晚上,40多名觀眾正在廳里看錄像,突然起火,由于門被反鎖,又沒有緊急出口,導致40多名觀眾全部喪生火海,并導致附近一家服裝店起火,直接經(jīng)濟損失達100多萬元。
根據(jù)上述事故案例案情,分析回答以下問題。
1.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,分析這起事故的責任人?
2.根據(jù)《消防法》,分析這起事故的責任人?
3.分析這起事故的相關(guān)責任?
答案要點:
1.這是一起公安消防機構(gòu)不對已經(jīng)取得批準的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行監(jiān)督檢查,造成特大生產(chǎn)安全事故的案例。《安全生產(chǎn)法》第9條明確規(guī)定,對已經(jīng)依法取得批準的單位,負責行政審批的單位發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當撤銷原批準。這就是說,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的行政部門不僅對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)安全生產(chǎn)的事項要嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的程序和條件進行審查,嚴把“入口關(guān)”,對已經(jīng)依法取得批準從事相關(guān)活動的單位,還必須及時對其安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查,而不能一批了事。
2.《消防法》第24條規(guī)定,消防機構(gòu)應(yīng)當對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。對消防重點單位應(yīng)當定期監(jiān)督檢查。本案中,錄像廳在開業(yè)前曾依法通過了公安消防機構(gòu)的消防驗收,可以說,此時其是具備安全生產(chǎn)條件的。但此后,錄像廳擅自改建,封閉緊急防火出口,并經(jīng)常反鎖大門,實際上已經(jīng)不再具備安全生產(chǎn)條件。公安消防機構(gòu)多次接到群眾的有關(guān)舉報,因此,對該錄像廳的情況應(yīng)當是了解的。但是,卻沒有引起足夠的重視,沒有對該錄像廳的安全生產(chǎn)條件進行及時的檢查,并撤銷其消防安全的批準。
3.雖然事故的直接原因是錄像廳負責人的行為造成的,但公安消防機構(gòu)不依法履行監(jiān)督檢查職責,也對這起特大事故的發(fā)生負有不可推卸的責任,應(yīng)當依法追究其直接負責的有關(guān)主管人員和其他直接責任人員的法律責任,包括行政責任和刑事責任。
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(責任編輯:何以笙簫默)
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