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第一節(jié) 報(bào)關(guān)
一、由設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)出境并辦理規(guī)定的海關(guān)手續(xù)是運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境的基本規(guī)則。
二、報(bào)關(guān)是進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出竟物品所有人或他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。
三、潼關(guān)與報(bào)關(guān)：都是針對(duì)貨物、物品、運(yùn)輸工具而言的，報(bào)關(guān)是海關(guān)相對(duì)人的角度，而潼關(guān)不僅包括相對(duì)人的角度，還包括海關(guān)對(duì)貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)督管理，核準(zhǔn)其進(jìn)出境的管理過程。
四、 報(bào)關(guān)的范圍：
1、進(jìn)出境運(yùn)輸工具
2、進(jìn)出境貨物：（一般進(jìn)出口貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出竟貨物、保稅貨物、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物和其他進(jìn)出境貨物），其他一些以貨品為載體的軟件也屬于報(bào)關(guān)的范圍，通過管道的、電纜輸送的進(jìn)出境的水、石油、電。
3、 物品。（私家車不算，屬于報(bào)關(guān)的范圍）
五、報(bào)關(guān)的分類：
1、按照?qǐng)?bào)關(guān)的對(duì)象可分為：運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、貨物報(bào)關(guān)和物品報(bào)關(guān)。
2、按照?qǐng)?bào)關(guān)的目的可分為進(jìn)境報(bào)關(guān)和出境報(bào)關(guān)。
3、按照?qǐng)?bào)關(guān)的性質(zhì)可分為自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)。（代理報(bào)關(guān)又分為直接代理報(bào)關(guān)和間接代理報(bào)關(guān)，直接代理報(bào)關(guān)是報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，以委托人的名義辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為，報(bào)關(guān)單上為委托人的名字，法律責(zé)任為委托人的，目前我國(guó)報(bào)關(guān)企業(yè)多采用這種方式。間接代理報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為，報(bào)關(guān)單上為報(bào)關(guān)企業(yè)的名字，報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)與委托人相同的法律責(zé)任）。
六、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容熟悉一下就可以：
1、進(jìn)出境運(yùn)輸工具的報(bào)關(guān)：運(yùn)輸工具進(jìn)境的時(shí)間、航次；所在貨物的情況，包括過境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物、溢短卸（裝）貨物的基本情況；運(yùn)輸工具服務(wù)人員名單及自用物品、貨幣、金銀情況；運(yùn)輸工具所在旅客情況；運(yùn)輸工具所在郵遞物品、行李物品的情況。由于不可抗力原因，被迫停在未設(shè)海關(guān)的地點(diǎn)，需要提交船舶國(guó)籍證書、噸稅證書、海關(guān)監(jiān)管薄、簽證薄等，必要時(shí)還需出具保證書和繳納保證金。
2、進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)：由取得報(bào)關(guān)員資格并在海關(guān)注冊(cè)的報(bào)關(guān)員辦理。
3、進(jìn)出竟物品的報(bào)關(guān)：以自用合理數(shù)量為限。進(jìn)出竟行李物品的報(bào)關(guān)，在向海關(guān)申報(bào)時(shí)，帶有綠色標(biāo)志的通道適用于攜運(yùn)物品的數(shù)量和價(jià)值均不超過免稅限額，且無國(guó)家禁止和限制進(jìn)出境物品的旅客。帶有紅色標(biāo)志的通道則適用于攜運(yùn)有上述綠色通道適用物品以外的其他物品的旅客。
從航空口岸進(jìn)出境的旅客，除按照規(guī)定享有免檢和海關(guān)免于監(jiān)管的人員及隨同成人旅行的16周歲以下旅客以外，均應(yīng)填寫《申報(bào)單》，向海關(guān)如實(shí)申報(bào)。
進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)：必須由寄件填寫“報(bào)稅單”（小包郵件填寫“綠色標(biāo)簽”）。
第二節(jié) 海關(guān)
一、海關(guān)的性質(zhì)：
1、海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
2海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)（關(guān)境，指適用于同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域。關(guān)境小于國(guó)境。）
3、海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)。（海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)為《海關(guān)法》和其他有關(guān)法律（全國(guó)人大及常務(wù)委員會(huì)制定）、行政法規(guī)（國(guó)務(wù)院制訂）。海關(guān)總署也可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的法規(guī)、決定、命令、制定規(guī)章，作為執(zhí)法依據(jù)的補(bǔ)充）。
二、海關(guān)的基本任務(wù)：監(jiān)管（其中海關(guān)監(jiān)管不同于海關(guān)監(jiān)督管理）。基礎(chǔ)。
征稅（海關(guān)代表國(guó)家征收關(guān)稅，收款單位為中央經(jīng)庫(kù) 費(fèi)目前有增殖稅和消費(fèi)稅，海關(guān)征收的依據(jù)為《海關(guān)法》 《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》（國(guó)務(wù)院稅則委員會(huì)制定））
緝私 （走私是指進(jìn)出境活動(dòng)的當(dāng)事人或相關(guān)人違反《海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)、逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)納稅款、逃避國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理，非法運(yùn)輸、攜帶、郵寄國(guó)家禁止、限制進(jìn)出口或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境，或者未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)納稅款、交驗(yàn)有關(guān)許可證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進(jìn)境的境外貨物在境內(nèi)銷售的行為）國(guó)家實(shí)行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。
統(tǒng)計(jì)。由國(guó)家商務(wù)部和海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)。
另外還包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、海關(guān)對(duì)反傾銷及反補(bǔ)貼的調(diào)查等。
三、海關(guān)的法律體系：
1、《海關(guān)法》1987年1月22日會(huì)議通過，同年7月1日起實(shí)施，2000年7月8日修改，2001年1月1日起實(shí)施。
2、行政法規(guī)：是國(guó)務(wù)院根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《海關(guān)法》為基礎(chǔ)制定。目前主要有《關(guān)稅條例》《稽查條例》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》《統(tǒng)計(jì)條例》。
3、海關(guān)規(guī)章及其他規(guī)范性文件：主要由海關(guān)總署會(huì)同有關(guān)部、委制定的規(guī)范性文件，以海關(guān)總署令的形式對(duì)外公布。
四、海關(guān)的權(quán)利
1 、行政許可權(quán) 行政法規(guī)定的許可項(xiàng)目共10項(xiàng)。
2 、稅費(fèi)征收 稅指關(guān)稅 費(fèi)指增殖稅和消費(fèi)稅。
3 、行政檢查 （1）檢查權(quán)
對(duì) 象 | 區(qū) 域 | 授 權(quán) 限 制 |
（責(zé)任編輯：）
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