日前，自然資源部國(guó)土測(cè)繪司面向資質(zhì)企業(yè)征求對(duì)《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法(征求意見稿)》(下稱辦法)的意見建議。其中涉及多項(xiàng)重大變化，每一條都可能重構(gòu)產(chǎn)業(yè)格局。　　

辦法與此前《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的重大差異包括：原甲乙丙丁四級(jí)測(cè)繪資質(zhì)合并為甲、乙、丙三級(jí);不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪分類刪除，新增界線與權(quán)籍測(cè)繪分類;注冊(cè)測(cè)繪師與資質(zhì)脫鉤等。

將辦法與此前文件進(jìn)行了對(duì)比，此次變動(dòng)主要包括以下方面:

第一章 總則部分主要調(diào)整包括：　　

1、自然資源部門接管原測(cè)繪地信部門資質(zhì)管理職能。　　

2、增加了管理原則一條：測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正高效、公開透明、便民利民的原則，做好測(cè)繪資質(zhì)管理服務(wù)。　　

3、原甲、乙、丙、丁四級(jí)資質(zhì)合并為甲、乙、丙三級(jí)資質(zhì)。　　

4、業(yè)務(wù)范圍中，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪刪除，新增界線與權(quán)籍測(cè)繪。　　

第二章 申請(qǐng)與受理部分主要調(diào)整包括：　　

1、增加“許可公開”和“在線審查”兩條。　　

2、原規(guī)定中關(guān)于初次申請(qǐng)、晉升資格和涉密的不同材料要求，統(tǒng)一為“申請(qǐng)條件”、“人員條件”及“申請(qǐng)材料”等條款。　　

3、原測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)被整合進(jìn)新《辦法》中。　　

4、完善作業(yè)限額條款。　　

5、甲乙丙三級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)的人員和設(shè)備數(shù)量要求總體降低。取消注冊(cè)測(cè)繪師人數(shù)要求。　　

6、明確省級(jí)主管部門±10%的幅度調(diào)整權(quán)限。　　

第三章 審查與決定部分主要調(diào)整包括：　　

1、行政許可決定期限縮短為15個(gè)工作日。　　

2、初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)不得超過乙級(jí)的條款被刪除。　　

3、推廣電子證書發(fā)放。　　

第五章 監(jiān)督管理部分主要調(diào)整包括：　　

明確要求建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制。　　

第七章 附則部分主要調(diào)整包括：　　

原國(guó)家測(cè)繪地理信息局發(fā)布的《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》將廢止。　　

辦法全文如下：

測(cè)繪資質(zhì)管理辦法　　(征求意見稿)

第一章 總 則　　

第一條【立法目的】為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督管理，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為，保障國(guó)家地理信息安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本辦法。　　

第二條【適用范圍】本辦法適用于測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理、審查、許可與監(jiān)督管理。　　

第三條【監(jiān)管職責(zé)】自然資源部負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。有測(cè)繪資質(zhì)行政許可權(quán)的，稱為測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)。　　

第四條【管理原則】測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正高效、公開透明、便民利民的原則，做好測(cè)繪資質(zhì)管理服務(wù)。　　

第五條【分級(jí)分類】測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。　　測(cè)繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與權(quán)籍測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。　　

第六條【許可權(quán)限】自然資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的行政許可，可以委托省級(jí)自然資源主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的協(xié)助審查工作。　　省級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)乙、丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的行政許可，可以依法委托下級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪資質(zhì)的行政許可。　　

第二章 申請(qǐng)與受理　　

第七條【許可公開】測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)方式向社會(huì)公開。　　

第八條【在線審查】測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)行政許可在線受理、審查，充分利用部門間共享信息，方便行政管理相對(duì)人，提高行政許可效率。　　

第九條【申請(qǐng)條件】測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：　　

(一)有法人資格;　　

(二)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、信息安全保密管理措施(互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)除外)以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度;　　

(三)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;　　

(四)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施。　　

第十條【人員條件】專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)在職在崗，符合下列基本條件:　　

(一)具有測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷證書或者職稱證書;　　

(二)未超過65周歲，但未達(dá)到法定退休年齡的占比應(yīng)分別超過高、中級(jí)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)的三分之二;　　

(三)申請(qǐng)單位依法與其簽訂勞動(dòng)(聘用)合同，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。　　

第十一條【人員數(shù)量】測(cè)繪資質(zhì)各等級(jí)業(yè)務(wù)范圍專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)分別符合下列要求：　　

(一)大地測(cè)量、地圖編制的甲級(jí)具有專業(yè)技術(shù)人員60人,其中測(cè)繪專業(yè)高級(jí)4人、中級(jí)6人、初級(jí)14人;乙級(jí)具有專業(yè)技術(shù)人員20人,其中測(cè)繪專業(yè)高級(jí)1人、中級(jí)3人、初級(jí)4人。　　

(二)測(cè)繪航空攝影的甲級(jí)具有專業(yè)技術(shù)人員30人，其中測(cè)繪專業(yè)高級(jí)2人、中級(jí)3人、初級(jí)7人;乙級(jí)具有專業(yè)技術(shù)人員15人，其中測(cè)繪專業(yè)高級(jí)1人、中級(jí)2人、初級(jí)3人。　　

(三)攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與權(quán)籍測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程的甲級(jí)具有專業(yè)技術(shù)人員60人,其中測(cè)繪專業(yè)高級(jí)4人、中級(jí)6人、初級(jí)14人;乙級(jí)具有專業(yè)技術(shù)人員20人,其中測(cè)繪專業(yè)高級(jí)1人、中級(jí)3人、初級(jí)4人;丙級(jí)具有專業(yè)技術(shù)人員4人,其中測(cè)繪專業(yè)中級(jí)1人、初級(jí)1人。　　

(四)導(dǎo)航電子地圖制作的甲級(jí)具有專業(yè)技術(shù)人員100人,其中測(cè)繪專業(yè)高級(jí)4人、中級(jí)8人、初級(jí)28人;乙級(jí)具有專業(yè)技術(shù)人員40人,其中測(cè)繪專業(yè)高級(jí)2人、中級(jí)4人、初級(jí)10人。　　

(五)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的甲級(jí)具有專業(yè)技術(shù)人員20人,其中測(cè)繪專業(yè)中級(jí)2人;乙級(jí)具有專業(yè)技術(shù)人員12人,其中測(cè)繪專業(yè)中級(jí)1人。　　

高一級(jí)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員可沖抵低一級(jí)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員。　　

注冊(cè)測(cè)繪師有測(cè)繪專業(yè)高級(jí)職稱的計(jì)入高級(jí)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員;沒有測(cè)繪專業(yè)高級(jí)職稱的，可以計(jì)入中級(jí)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員。　　

同一單位申請(qǐng)兩個(gè)以上業(yè)務(wù)范圍的，對(duì)人員數(shù)量的要求不累加計(jì)算。　　

第十二條【裝備數(shù)量】測(cè)繪資質(zhì)各等級(jí)業(yè)務(wù)范圍技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)分別符合下列要求：　　

(一)大地測(cè)量的甲級(jí)具有GNSS接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀、重力儀、扼流圈天線合計(jì)30臺(tái);乙級(jí)具有GNSS接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀合計(jì)15臺(tái)。　　

(二)測(cè)繪航空攝影的甲級(jí)具有無(wú)人飛行器系統(tǒng)或者航攝儀及其他傳感器3套;乙級(jí)具有無(wú)人飛行器系統(tǒng)或者航攝儀及其他傳感器1套。　　

(三)攝影測(cè)量與遙感的甲級(jí)具有GNSS接收機(jī)、全站儀合計(jì)12臺(tái)，全數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)或者遙感圖像處理系統(tǒng)8套;乙級(jí)具有GNSS接收機(jī)、全站儀合計(jì)6臺(tái)，全數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)或者遙感圖像處理系統(tǒng)4套;丙級(jí)具有GNSS接收機(jī)、全站儀合計(jì)3臺(tái)，全數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)或者遙感圖像處理系統(tǒng)2套。　　

(四)工程測(cè)量的甲級(jí)具有GNSS接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀、地下管線探測(cè)儀合計(jì)20臺(tái);乙級(jí)具有GNSS接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀、地下管線探測(cè)儀合計(jì)10臺(tái);丙級(jí)具有GNSS接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀、地下管線探測(cè)儀合計(jì)4臺(tái)。　　

(五)海洋測(cè)繪的甲級(jí)具有GNSS接收機(jī)、全站儀合計(jì)10臺(tái)，淺地層剖面儀、側(cè)掃聲吶、海洋磁力儀、測(cè)深儀、聲速儀、驗(yàn)流計(jì)合計(jì)14臺(tái)或者多波束測(cè)深系統(tǒng)2套;乙級(jí)具有GNSS接收機(jī)、全站儀合計(jì)5臺(tái)，淺地層剖面儀、側(cè)掃聲吶、測(cè)深儀、聲速儀、驗(yàn)流計(jì)合計(jì)6臺(tái)或者多波束測(cè)深系統(tǒng)1套;丙級(jí)具有全站儀1臺(tái)，測(cè)深儀1臺(tái)。　　

(六)界線與權(quán)籍測(cè)繪的甲級(jí)具有GNSS接收機(jī)、全站儀合計(jì)10臺(tái);乙級(jí)具有GNSS接收機(jī)、全站儀合計(jì)5臺(tái);丙級(jí)具有GNSS接收機(jī)、全站儀合計(jì)2臺(tái)。　　

(七)地理信息系統(tǒng)工程的甲級(jí)具有GNSS接收機(jī)6臺(tái)，地理信息處理軟件或者平臺(tái)軟件12套;乙級(jí)具有GNSS接收機(jī)3臺(tái)，地理信息處理軟件或者平臺(tái)軟件6套;丙級(jí)具有GNSS接收機(jī)1臺(tái)，地理信息處理軟件或者平臺(tái)軟件1套。　　

(八)地圖編制的甲級(jí)具有高性能服務(wù)器2臺(tái)，圖形掃描儀(A0幅面)1臺(tái);乙級(jí)具有高性能服務(wù)器1臺(tái)。　　

(九)導(dǎo)航電子地圖制作的甲級(jí)具有數(shù)據(jù)采集與處理設(shè)備30臺(tái)(套);乙級(jí)具有數(shù)據(jù)采集與處理設(shè)備10臺(tái)(套)。　　

(十)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，且不得與境外服務(wù)器共享地圖數(shù)據(jù)。　　前款規(guī)定的GNSS接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀精度應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到5mm+1×10D-6以上、2"級(jí)以上、S1級(jí)以上。　　

第十三條【作業(yè)限額】申請(qǐng)單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后應(yīng)當(dāng)遵守下列作業(yè)限額：　　

(一)大地測(cè)量的乙級(jí)不得從事二等以上水準(zhǔn)、三角、天文測(cè)量和B級(jí)以上衛(wèi)星定位測(cè)量，不得從事專業(yè)重力測(cè)量。　　

(二)測(cè)繪航空攝影的乙級(jí)不得承攬跨省級(jí)行政區(qū)域的項(xiàng)目。　　

(三)攝影測(cè)量與遙感的乙級(jí)不得承攬跨省級(jí)行政區(qū)域的項(xiàng)目(線狀項(xiàng)目除外);丙級(jí)不得承攬跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域的項(xiàng)目(線狀項(xiàng)目除外)。　　

(四)工程測(cè)量的乙級(jí)不得從事二等以上控制測(cè)量、國(guó)家重點(diǎn)工程、單個(gè)建筑物15萬(wàn)平方米以上或者高度100米以上的建筑工程、特大型水利水電工程、4千米以上隧道工程測(cè)量;丙級(jí)不得從事四等以上控制測(cè)量、省級(jí)以上重點(diǎn)工程、單個(gè)建筑物5萬(wàn)平方米以上或者高度70米以上的建筑工程、大型水利水電工程、鐵路和高速公路的橋梁隧道及城市軌道交通工程測(cè)量。　　

(五)海洋測(cè)繪的乙級(jí)不得從事深度基準(zhǔn)測(cè)量、海圖編制;丙級(jí)不得從事海洋工程測(cè)量、掃海測(cè)量、深度基準(zhǔn)測(cè)量、海圖編制。　　

(六)界線與權(quán)籍測(cè)繪的乙級(jí)不得從事國(guó)界線測(cè)繪、單棟建筑15萬(wàn)平方米以上的房產(chǎn)測(cè)繪;丙級(jí)不得從事國(guó)界線、省級(jí)行政區(qū)域界線測(cè)繪，單棟建筑5萬(wàn)平方米以上的房產(chǎn)測(cè)繪。　　

(七)地理信息系統(tǒng)工程的乙級(jí)不得承攬跨省級(jí)行政區(qū)域的項(xiàng)目;丙級(jí)不得承攬跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域的項(xiàng)目。　　

(八)地圖編制的乙級(jí)不得從事世界和全國(guó)政區(qū)地圖、世界和全國(guó)教學(xué)地圖編制。　　

(九)導(dǎo)航電子地圖制作的乙級(jí)不得承攬跨省級(jí)行政區(qū)域的項(xiàng)目。　　

第十四條【省級(jí)權(quán)限】省級(jí)自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，按照±10%的幅度，調(diào)整乙、丙級(jí)業(yè)務(wù)范圍中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、作業(yè)限額中的數(shù)量要求。調(diào)整后的地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)自然資源部備案。　　

第十五條【申請(qǐng)材料】申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：　　

(一)申請(qǐng)書(承諾具有符合要求的保密管理、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、測(cè)繪成果和資料檔案管理的人員、機(jī)構(gòu)、設(shè)備以及管理制度等，見附件);　　

(二)符合要求的測(cè)繪專業(yè)高、中級(jí)技術(shù)人員的職稱證書，專業(yè)技術(shù)人員的社會(huì)保險(xiǎn)繳納材料;　　

(三)符合要求的技術(shù)裝備的所有權(quán)材料;申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。　　

第十六條【甲級(jí)條件】申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，除符合本辦法第十五條規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)取得乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)滿2年，且所申請(qǐng)的每個(gè)業(yè)務(wù)范圍近2年測(cè)繪服務(wù)總值不少于600萬(wàn)元(每個(gè)項(xiàng)目不低于50萬(wàn)元)。　　

第十七條【申請(qǐng)受理】測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理：　　

(一)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;　　

(二)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并出具受理通知書;　　

(三)依法不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書。　　

第三章 審查與決定　　

第十八條【許可期限】測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。15個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。　　

第十九條【許可決定】申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予行政許可決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書，并公開行政許可結(jié)果。　　測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請(qǐng)單位依法享有行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。　　

第二十條【資質(zhì)證書】測(cè)繪資質(zhì)證書分為紙質(zhì)證書和電子證書，具有同等效力，式樣由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。　　

測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推廣電子證書發(fā)放。測(cè)繪單位需要紙質(zhì)測(cè)繪資質(zhì)證書的，測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法發(fā)放。　　

測(cè)繪資質(zhì)證書有效期五年。編號(hào)形式為:測(cè)資(等級(jí))+所在地省級(jí)行政區(qū)編號(hào)+順序號(hào)。　　

第四章 變更與延續(xù)　　

第二十一條【變更手續(xù)】測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)測(cè)繪資質(zhì)證書。　　

測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合測(cè)繪資質(zhì)條件，原用于申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向規(guī)定的測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。　　

測(cè)繪單位申請(qǐng)變更測(cè)繪資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍的，按照本辦法規(guī)定的測(cè)繪資質(zhì)條件和審批程序辦理。　　

第二十二條【證書延續(xù)】測(cè)繪資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前，向原測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。　　

測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。　　

第二十三條【證書換發(fā)】測(cè)繪單位在領(lǐng)取新測(cè)繪資質(zhì)證書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原紙質(zhì)測(cè)繪資質(zhì)證書交回測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)。　　

測(cè)繪資質(zhì)證書遺失、損毀的，測(cè)繪單位可以向測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。　　

第二十四條【合并轉(zhuǎn)制】測(cè)繪單位合并的，可以承繼合并前較高的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍。　　

測(cè)繪單位轉(zhuǎn)制或分立的，可不受本辦法第十六條限制，向測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)核定測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍;符合條件的轉(zhuǎn)制單位可直接申請(qǐng)換領(lǐng)測(cè)繪資質(zhì)證書。　　第五章 監(jiān)督管理　　

第二十五條【信用懲戒】測(cè)繪單位在信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加業(yè)務(wù)范圍。　　

第二十六條【年度報(bào)告】實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告公示制度。測(cè)繪單位每年2月底前按照規(guī)定格式提交本單位上一年度測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告向社會(huì)公示，并對(duì)測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。　　

測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告內(nèi)容包括本單位符合測(cè)繪資質(zhì)條件、遵守測(cè)繪地理信息法律法規(guī)、測(cè)繪業(yè)績(jī)、保密管理等情況。　　

第二十七條【隨機(jī)抽查】各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，對(duì)測(cè)繪單位的信息安全保密管理措施、質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)條件情況進(jìn)行抽查，并將抽查處理結(jié)果向社會(huì)公布。　　

測(cè)繪單位和相關(guān)個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。　　

第六章 法律責(zé)任　　

第二十八條【申請(qǐng)責(zé)任】申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，在1年內(nèi)不再受理該單位(或該單位法定代表人代表的新單位)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。　　

第二十九條【騙取責(zé)任】測(cè)繪單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書的，測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，并在3年內(nèi)不再受理該單位(或該單位法定代表人代表的新單位)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。　　

第三十條【安全責(zé)任】測(cè)繪單位存在失泄密隱患的，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;拒不改正的，測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以注銷其測(cè)繪資質(zhì)證書。　　

第三十一條【注銷資質(zhì)】測(cè)繪單位有下列情形之一的，測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書：　　

(一)測(cè)繪資質(zhì)證書有效期滿未延續(xù)的;　　

(二)法人資格終止的;　　

(三)測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的;　　

(四)測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的;　　

(五)不符合本辦法規(guī)定的最低等級(jí)條件的;　　

(六)在2年內(nèi)未承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的;　　

(七)申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書公示后無(wú)異議的。　　

第三十二條【核定等級(jí)和范圍】測(cè)繪單位不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者部分業(yè)務(wù)范圍條件的，責(zé)令其整改，30日內(nèi)仍未整改到位的，測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法重新核定測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者業(yè)務(wù)范圍。　　

第三十三條【年度報(bào)告責(zé)任】測(cè)繪單位不履行測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告公示義務(wù)或者測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。　　

第三十四條【其他法律責(zé)任】違反本辦法，法律法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。　　

第七章 附 則　　

第三十五條【名詞解釋】本辦法所稱測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員是指大地測(cè)量、工程測(cè)量、攝影測(cè)量、遙感、地圖制圖、地理信息、地籍測(cè)繪、測(cè)繪工程、礦山測(cè)量、海洋測(cè)繪、導(dǎo)航工程、土地管理、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計(jì)算機(jī)、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)、印刷、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等專業(yè)的技術(shù)人員。　　

第三十六條【數(shù)量解釋】本辦法中第十一條、十二條的數(shù)量為最低要求。　　

第三十七條【例外情形】外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。　　

第三十八條【生效時(shí)間】本辦法自2019年月日起施行。2014年8月1日原國(guó)家測(cè)繪地理信息局發(fā)布的《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》同時(shí)廢止。

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（責(zé)任編輯：gx）

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