為了充分、有效地發揮內部審計的作用，必須設置內部審計機構，恰當地配備審計人員，并使內部審計機構與審計人員有效地結合。一定的組織和合適的審計人員是開展內部審計工作的前提。

內部審計機構的設置原則

(一)獨立性原則

盡管內部審計是相對獨立的，但獨立性是內部審計的基本特征，設立內部審計機構必須符合審計獨立性的要求。無論是部門中的還是企業單位中的內部審計機構，都必須保持其組織上和業務上的獨立性。既不能把內部審計機構附設在財務部門中，也不能附設在其他職能部門中，否則，就喪失了它的獨立性，就難以客觀公正地進行審計。獨立性是內部審計機構設置的前提要求。

(二)專職高效原則

所謂專職，是指內部審計部門及人員應該是專門從事審計工作的機構和人員，它完全置身于其他具體的業務活動之外。所謂高效，是指內部審計機構的設置應該精干，因事納人。專職高效是內部審計機構設置的基本要求。

(三)權威性原則

只有具有一定的權威，才能順利開展內部審計工作。審計署在《關于內部審計工作的規定》中指出，內部審計是國家授予的權力，部門、單位在設立內部審計機構時，應就內部審計的職責和權限作出明確規定，并強調內部審計的權威性，以利于工作的進行。內部審計機構自身也要通過審計成果的科學性來增強其權威性。

成本與費用內部會計控制的要點如下：

(1)生產必須依計劃進行，領用材料必須辦理領料手續。

(2)只有依據計劃部門下達的“生產通知單”，倉儲部門才能發料。

(3)月末，應對材料耗用民政部進行盤點，未用完的材料應辦理退料或“假退料”手續。

(4)必須按成本計算對象對耗用材料進行適應的分配。

(5)應該對費用開支實行總額控制，超過費用總額的開支，原則上不予報銷。費用總額的控制標準在單位年度預算中確定。

(6)制定并實施健全有效的費用預算與控制標準是單位財務部門的職責。各單位必須建立費用核準制，嚴格費用開支的審批，特別是預算外的開支，必須履行特殊的審批手續。

(8)所有費用單據只有經過書面核準才能進行報銷。

(9)必須制定并嚴格執行費用開支范圍。

(10)財務部門在辦理各項報銷手續時，應該進行如下復核：①成本、費用的開支是否合理、合法，有無相關人員的批準簽字;②成本、費用的開支是否超出開支標準或預算范圍;超標準或超范圍開支是否經特別授權;③相關的原始發票是否真實;計算是否正確。

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（責任編輯：fky）

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