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資產評估師考試建筑工程評估基礎預習講義：工程結算及竣工決算(1)

第五節　工程結算及竣工決算(了解)

工程結算是由施工單位編制的確定工程實際造價的技術經濟文件

竣工決算是工程竣工之后，由建設單位編制的用來綜合反映竣工建設項目或單項工程的建設成果和財務情況的總結性文件。

工程結算是竣工決算的基礎資料之一。

一、工程結算

(一)工程結算的依據

《建設工程價款結算暫行辦法》規定：工程價款結算應按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，承發包雙方應依照下列規定與文件協商處理：

(1)國家有關法律、法規和規章制度;

(2)國務院建設行政主管部門、省、自治區、直轄市或有關部門發布的工程造價計價標準、計價辦法等有關規定;

(3)建設項目的合同、補充協議、變更簽證和現場簽證，以及經發、承包人認可的其他有效文件;

(4)其他可依據的材料。

(二)工程結算的內容和方式

1.工程結算的一般內容

(1)按工程承包合同或協議預支工程預付款。在具備施工條件的前提下，發包人應在雙方簽訂合同后的一個月內或不遲于約定的開工日期前的7天內預付工程款。

包工包料工程的預付款按合同約定撥付，原則上預付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%。

對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預付。

執行《計價規范》的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別約定預付款比例。

(2)按照雙方確定的結算方式開列月(或階段)施工作業計劃和工程價款預支單，預支工程價款。

(3)月末(或階段完成)呈報已完工程月(或階段)報表和工程價款結算賬單，提出支付工程進度款申請14天內，發包人應按不低于工程價款的60%，不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。

(4)跨年度工程年終進行已完工程、未完工程盤點和年終結算。

(5)單位工程竣工時，編寫單位工程竣工書，辦理單位工程竣工結算。

(6)單項工程竣工時，辦理單項工程竣工結算。

(7)最后一個單項工程竣工結算審查確認后15天內，匯總編寫建設項目竣工總結算，送發包人后30天內審查完成。發包人根據確認的竣工結算報告向承包人支付工程竣工結算價款，保留5%左右的質量保證(保修)金，待工程交付使用一年質保期到期后清算(合同另有約定的，從其約定)，質保期內如有返修，發生費用應在質量保證(保修)金內扣除。

2.工程進度款結算方式

《工程價款結算辦法》規定的工程進度款結算方式包括：

(1)按月結算與支付。即實行按月支付進度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個年度以上的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結算。

(2)分段結算與支付。即當年開工、當年不能竣工的工程按照工程形象進度，劃分不同階段支付工程進度款。具體劃分在合同中明確。

(三)竣工結算的編制

竣工結算是在工程竣工并經驗收合格后，在原合同造價的基礎上，將有增減變化的內容，按照施工合同約定的方法與規定，對原合同造價進行相應的調整，編制確定工程實際造價并作為最終結算工程價款的經濟文件。

在調整合同造價中，應把施工中發生的設計變更、費用簽證、費用索賠等使工程價款發生增減變化的內容加以調整。竣工結算價款的計算公式為：

(四)工程合同價款的約定與調整

1.工程合同價款的約定

《工程價款結算辦法》規定：發包人、承包人應當在合同條款中對涉及工程價款結算的下列事項進行約定：

(1)預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式;

(2)工程進度款的支付方式、數額及時限;

(3)工程施工中發生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式;

(4)發生工程價款糾紛的解決方法;

(5)約定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調整辦法;

(6)工程竣工價款的結算與支付方式、數額及時限;

(7)工程質量保證(保修)金的數額、預扣方式及時限;(8)安全措施和意外傷害保險費用;

(9)工期及工期提前或延后的獎懲辦法;

(10)與履行合同、支付價款相關的擔保事項。

承發包雙方在簽訂合同時對于工程價款的約定，可選用下列一種約定方式：

固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。合同價款不再調整。

固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內綜合單價不再調整。風險范圍以外的綜合單價調整方法，應當在合同中約定。

可調價格。可調價格包括可調綜合單價和措施費等，雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調整方法。

2.工程合同價款的調整

《工程價款結算辦法》規定，可調價格合同中的調整因素包括：

(1)法律、行政法規和國家有關政策變化影響合同價款;

(2)工程造價管理機構的價格調整;

(3)經批準的設計變更;

(4)發包人更改經審定批準的施工組織設計(修正錯誤除外)造成費用增加;

(5)雙方約定的其他因素。

發包人確認的調整金額將作為追加的合同價款，與工程進度款同期支付。

施工中發生的工程變更涉及工程價款調整的，由承包人向發包人提出，經發包人審核同意后調整合同價款。確認增(減)的工程變更價款作為追加(減)合同價款與工程進度款同期支付。變更合同價款按下列方法進行：

(1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款;

(2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款;

(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發包人提出適當的變更價格，經對方確認后執行。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。

發承包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發生錯誤，給另一方造成經濟損失的，由受損方按合同約定提出索賠，索賠金額按合同約定支付。

例題：某工程項目原計劃有土方量13 000m3，合同約定土方單價17元/m3，在工程施工中，業主提出增加一項新的土方工程，土方量5 000m3，施工方提出單價20元/m3，增加工程款：5 000×20=100 000元，問：施工方的工程款計算能否被監理工程師支持?

『正確答案』不能被支持。

『答案解析』合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。新增的土方工程屬于合同中已有的工程，故應適用合同中確定的單價(17元/m3)。施工方能獲得的增加工程款應為：5 000×17=85 000元。

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（責任編輯：中大編輯）

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