21.我國《行政處罰法》第三十七條規定：“行政機關在調查或進行檢查時。執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或有關人員出示證件。”這體現了行政程序法中的基本制度是( )。

A.調查制度

B.回避制度

C.行政公開制度

D.說明理由制度

【答案】C

【解析】行政公開是指除依法不公開的以外，行政相對人有權了解并取得行政機關的檔案資料和其他消息的制度，它包括情報公開制度和行政過程和行政決定公開制度。其中行政過程和行政決定公開制度主要包括表明身份、事先告知、聽取陳述和申辯以及聽證公開等幾項內容。《行政處罰法》第三十七條的規定體現了行政公開制度中表明身份的要求。

22.下列行政行為中，適用情報公開制度的是( )。

A.行政立法

B.行政處罰

C.行政復議

D.行政許可

【答案】A

【解析】情報公開制度適用于抽象行政行為領域。本題中只有行政立法屬于抽象行政行為，其他的都屬于具體行政行為。

23.下列基本制度中，主要目的在于保障行政公正原則的是( )。

A.回避制度

B.表明身份制度

C.簡易程序的適用

D.時效制度

【答案】A

【解析】回避原則于普通法上的自然公正原則，這項原則要求“任何人都不得做自己案件的法官”，有利于實現行政公正。

24.行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于( )，并應當向當事人或者有關人員出示證件。

A.五人

B.三人

C.兩人

D.四人

【答案】C

【解析】根據《行政處罰法》第三十七條規定，行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。

25.下列不屬于行政聽證主持****利的是( )。

A.決定在何時、何地舉行聽證，中止聽證及終止聽證的權力，并將有關的通知及其附屬材料及時送達給當事人和其他有關人員

B.根據聽證的證據，依據事實、法律、法規，對案件獨立、客觀、公正地作出判斷

C.傳喚證人，傳喚與案件的處理有利害關系的第三人，更換當事人

D.就案件的事實或與之相關的法律進行詢問、發問

【答案】B

【解析】B項是行政聽證主持人應承擔的一項義務，而不是權利。一般來說，聽證主持人在聽證方面擁有以下權利：①決定在何時、何地舉行聽證，中止聽證及終止聽證的權力，并將有關的通知及其附屬材料及時送達給當事人和其他有關人員;②有權傳喚證人，傳喚與案件的處理有利害關系的第三人，更換當事人;③有權就案件的事實或與之相關的法律進行詢問、發問;④有權維護聽證的秩序，對違反聽證的人員進行警告或處理;⑤有權調查取證等。

26.我國《行政處罰法》第三十一條規定，行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。這一規定體現了行政程序法的( )。

A.信息公開制度

B.說明理由制度

C.行政調查制度

D.聽證制度

【答案】B

【解析】說明理由是關于行政決定必須闡明其理由和真實用意的行政決策程序制度，特別適用于行使裁量權限和不利于當事人的行政決定。這一制度的意義主要是防止行政專橫和權利濫用，便于司法審查和法制監督。《行政處罰法》的前述規定，恰恰體現了說明理由制度。

27.關于行政公開制度，下列說法不正確的是( )。

A.情報公開適用于抽象行政行為領域

B.行政公開就是要求行政機關將整個行政程序都讓行政相對人參與和了解

C.表明身份是行政公開的一種體現

D.如果應當公開的行政決定沒有公開，該行政決定就不能產生法律效力，不具有法律執行力。

【答案】B

【解析】行政過程公開并不是要求行政機關將整個行政程序都讓行政相對人參與或者了解，而是在行政程序中幾個決定或影響行政相對人合法權利和義務的階段前后，讓行政相對人有參與或者了解的機會。

28.關于聽證制度，下列說法正確的是( )。

A.聽證方式必須采用書面形式

B.聽證制度包括兩種形式：公聽和陳述

C.聽證制度被公認為現代行政程序法基本制度的核心

D.行政機關的具體行政行為，若涉及單個或相互無爭議的多個當事人，則可進行個別聽證，這種聽證被稱為“公聽”

【答案】C

【解析】聽證方式可以分為口頭與書面兩種。聽證制度包括三種形式：公聽、陳述、聽訊。D項所描述的是陳述，而不是公聽。公聽是指行政機關制定規范性文件或者訂立行政計劃時，所涉及的行政相對人眾多而不確定，召開公眾參加的聽證會以聽取代表各方面、各階層的公眾意見。

29.甲乙二人打架，甲被打傷送進醫院，乙被送至派出所接受調查，民警小李為了節省時間，提高辦案效率，未等甲回來就直接對乙進行訊問，并當場作出處罰決定，小李的行為( )。

A.提高了辦案效率，應當提倡

B.違反程序，無效

C.合法但不合理

D.違反了公開制度

【答案】B

【解析】不單方接觸制度是指行政機關在處理兩個以上行政相對人的、具有相互排斥利益的事項時，不能在一方當事人不在場的情況下單獨與另一方當事人接觸，聽取其陳述、接受其證據材料的制度。本題中小李的行為違反了“不單方接觸制度”，屬于違反程序的行為，無效。

30.關于湖南行政程序規定，下列各項中說法不正確的是( )。

A.行政機關在面臨重大突發事件等緊急情況下可以實施行政應急措施，其中包括限制行政相對人某些憲法權利和法律權利的行為

B.以“預防為主、預防與應急相結合”的應急法治原則作指導

C.行政應急與依法行政原則相違背

D.對行政應急也應該有現實性、專屬性、程序性、適當性的要求，需要相應的法律救濟機制

作為保障

【答案】C

【解析】雖然表面上看來，行政應急缺乏相應的法律依據，但是行政應急往往是面對重大的突發性事件，行政機關出于保障重大公共利益和行政相對人根本利益的目的，是符合行政法治原則的。

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（責任編輯：rhj）

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