31.下列各項不屬于行政違法特征的是( )。

A.行政違法是違反行政法律規范，侵害受法律保護的行政關系的行為

B.行政違法是一種尚未構成犯罪的行為

C.行政違法是一種違紀行為

D.行政違法是要承擔行政法律責任的行為

【答案】C

【解析】行政違法的主要特征有：①行政違法行為是行政主體所實施的行為;②行政行為是違反行政法律規范，侵害受法律保護和調整的行政關系的行為;③行政違法是尚未構成犯罪的違法行為;④行政違法的法律后果是承擔行政責任。

32.行政失職可根據不同標準進行分類。行政主體對于法定的作為義務，明確表示不履行或者在法定期限內不予履行，指的是( )。

A.故意的行政失職

B.拒不履行法定職責的行政失職

C.過失的行政失職

D.拖延履行法定職責的行政失職

【答案】B

【解析】根據行為人的主觀心理態度的不同，行政失職可以分為故意的行政失職和過失的行政失職。前者指行為人明知自己有相關的法定職責而主觀上不肯履行;后者指行為人雖然明知自己有相關的法定職責，但由于主觀上不認真負責而疏于履行法定職責。根據行為的表現形式不同，行政失職可以分為拒不履行法定職責的行政失職和拖延履行法定職責的行政失職。前者指行政主體對于法定的作為義務，明確表示不履行或者在法定期限內不予履行;后者指行政主體在法律沒有明確規定義務的履行期限的情況下，經行政管理相對人多次申請，仍然不予答復，或者雖然表示愿意履行，但拖延履行。A項錯在故意的行政失職只符合“明確表示不履行”，而不符合“在法定期限內不予履行”。

33.根據被越權的性質不同，行政越權可劃分為( )。

A.行政權外越權和行政權內越權

B.時間上的越權、空間上的越權、事務上的越權

C.縱向越權和橫向越權

D.善意越權和惡意越權

【答案】A

【解析】根據被越權的性質不同，行政越權可劃分為行政權外越權和行政權內越權。根據影響行政權限因素的不同，行政越權可劃分為以下三種：時間上的越權、空間上的越權、事務上的越權。根據行政隸屬關系的不同，行政越權可劃分為縱向越權和橫向越權。根據行為人的主觀態度不同，行政越權可劃分為善意越權和惡意越權。

34.下列( )在英國不被認為是權力濫用的情形。

A.不符合法律規定的目的

B.不相關的考慮

C.不合理的決定

D.遺忘了其他有關事項

【答案】D

【解析】在英國，權力濫用是越權的一種形式，具有以下三種情形：①不符合法律規定的目的;②不相關的考慮;③不合理的決定。D項屬于美國行政法所認為的濫用職權的情形。

35.關于行政濫用職權與行政越權的區別，下列說法中不正確的是( )。

A.行政濫用職權是在行政主體的行政職權范圍內違法;行政越權是行政主體超越法定職權范圍的違法

B.行政濫用職權是不作為形式的行政違法，行政越權是作為形式的行政違法

C.行政濫用職權必須是行政主體的故意行為，行政主體的過失行為不構成行政濫用職權;而行政越權既可能是行政主體的故意行為，也可能是行政主體的過失行為

D.行政濫用職權只發生在行政主體的自由裁量權范圍之內;行政越權則既可能發生在行政主體的自由裁量權范圍之內，也可能發生在行政主體的自由裁量權范圍之外

【答案】B

【解析】行政濫用職權與行政越權都是行政主體違法行使行政職權的表現形式，而且都是作為形式的行政違法，但二者之間有明顯的區別：①違法的范圍不同。行政濫用職權是在行政主體的行政職權范圍內違法;行政越權是行政主體超越法定職權范圍的違法。②主觀方面不同。行政濫用職權必須是行政主體的故意行為，行政主體的過失行為不構成行政濫用職權;而行政越權既可能是行政主體的故意行為，也可能是行政主體的過失行為。③發生的權力范圍不同。行政濫用職權只發生在行政主體的自由裁量權范圍之內;行政越權則既可能發生在行政主體的自由裁量權范圍之內，也可能發生在行政主體的自由裁量權范圍之外。

36.下列關于行政濫用職權與行政失職的關系，說法正確的是( )。

A.行政濫用職權可以是出于過失而導致

B.行政失職可以是一種作為形式的行政違法

C.行政濫用職權與行政失職都與行政職權的行使相聯系

D.行政濫用職權和行政失職都只發生在裁量權范圍之內

【答案】C

【解析】行政濫用職權與行政失職都與行政職權的行使相聯系，但兩者仍有明顯的區別：①主觀方面不同。行政濫用職權必須出于故意;而行政失職既可能出于故意，也可能出于過失。②違法形式不同。行政濫用職權是一種作為形式的行政違法;而行政失職是一種不作為形式的行政違法。③發生的權力范圍不同。行政濫用職權只發生在裁量權范圍之內;而行政失職既可能發生在自由裁量權領域，也可能發生在羈束權領域。

37.稅務機關以某企業偷稅為由，對該企業處以罰款。稅務機關認定該企業偷稅是根據該企業的主管部門的反映，而主管部門的反映只是根據一封匿名信，并未作任何調查、核實，而事實上該企業偷稅一說純屬子虛烏有。這一情況屬于事實依據錯誤的主要表現中的( )。

A.無中生有

B.事實誤會

C.證據不確鑿

D.證據不足

【答案】A

【解析】事實依據錯誤主要表現為四種，分別是無中生有、事實誤會、證據不確鑿和證據不足。無中生有，即行政主體據以作出具體行政行為的事實是不存在的。事實誤會，是指行政主體錯誤地認定甲事實為乙事實，從而根據乙事實作出具體行政行為。證據不確鑿，是指行政主體作出具體行政行為的事實依據不確鑿、不可靠。證據不足，是指行政主體作出具體行政行為的事實依據確鑿但不全面、不充分。

38.1984年5月11日全國人民代表大會常務委員會通過了《水污染防治法》后，該法自同年11月1日開始生效。但是某環保部門于同年7月6日即以該法之規定對違反該法的某企業予以處罰。顯然，某環保部門對某企業的處罰是錯誤的。這種處罰屬于適用法律、法規錯誤的( )。

A.適用法律、法規性質錯誤

B.適用了尚未生效的法律、法規

C.適用法律、法規條款錯誤

D.適用了已經失效的法律、法規

【答案】B

【解析】適用法律、法規錯誤的主要表現形式有八種，分別是：①必須有明文的法律、法規規定才能作出具體行政行為的，行政主體在沒有明文依據的情況下作出了該行政行為。②適用法律、法規性質錯誤。③適用法律、法規條款錯誤。④適用了尚未生效的法律、法規。⑤適用了已經失效的法律、法規。⑥行政主體作出某一具體行政行為應當同時適用兩個或兩個以上法律、法規，而實質上卻僅適用了某一個法律、法規的規定。⑦行政主體作出某一具體行政行為應當同時適用某一法律、法規的兩個或兩個以上的條款的規定，而實質上僅適用了其中某一個條款的規定。⑧行政主體對某一行政相對人的數個違法行為在處理上應當予以并罰而未予并罰，或者不能予以并罰的卻加以并罰。

39.根據我國《進口貨物許可制度暫行條例》的有關規定，補償貿易轉為內銷的，必須領取進口貨物許可證。如果進出口管理部門為了減少麻煩，口頭允許某公司補償貿易轉內銷，這就不符合法定形式，進出口管理部門的口頭批準是不具備法律效力的。這屬于程序違法的

( )。

A.省略法定步驟

B.步驟違法

C.法定步驟顛倒

D.方式違法

【答案】D

【解析】方式違法，是指行政主體作出的行政行為不符合法律規定的表現形式。方式違法通常有兩種情況：①行政主體未依法定的方式作出行政行為。②行政主體作出某一行政行為采用了法定形式，但在運用該法定形式時存在缺陷、不夠完善。步驟違法是指行政主體的行政行為未能按照法律規定的步驟作出，也就是人們通常所說的狹義上的程序違法。通常包括四種情形：①省略法定步驟。②附加無根據的步驟。③法定步驟顛倒。④不遵守法定時限。本題屬于方式違法中“行政主體未依法定的方式作出行政行為”的情形。

40.根據行政裁量權的范圍的不同，行政不當可以分為( )。

A.主體不當、時間不當、地點不當

B.權利賦予對象不當、權利賦予量不當

C.義務科以對象不當、義務科以量不當

D.權利賦予量不當、義務科以量不當

【答案】A

【解析】根據行政裁量權的范圍不同，可分為主體不當、時間不當、地點不當。B項屬于權利賦予不當的兩種情形，C項是義務科以不當所包括的兩種情況，D項則是干擾項。

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（責任編輯：rhj）

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