電網企業反竊電管理

一、用戶竊電的原因

（一）用電戶本身法制觀念不強

一直以來，國家對電力宣傳總是從社會公益出發，沒有把電商品化，用電戶因為市場觀念不強，對電是商品產生模糊認識，認為電的使用是社會主義制度優越性的體現，可以無償使用；不明白竊電是一種違法行為，對電的使用沒有正確認識，對竊電的危害性認識更是不足。

（二）用電戶受經濟利益的驅動

用電必須有電費成本，對一些高耗能、且經濟不景氣的用戶來說，上繳電費是一項不小的開支，于是有些用電戶想盡辦法，為減少電費開支而進行竊電。特別是一些個體商業用戶、私人承包企業等，受到利益的驅動，對利益追求最大化，采取靠竊電降低成本和贏取利潤的行為。

（三）供電部門用電管理存在漏洞

主要是營銷各環節監督協調機制沒有充分發揮好作用，工作協調不到位，存在各行其是的現象；電力營銷管理設施及管理制度不完善；個別職工業務能力不高，不認真履行職責，責任心不強；甚至有個別職工吃里扒外，為從用戶那里換取好處，而不惜犧牲企業利益，內外勾結進行竊電。

（四）對竊電分子聯合打擊力度不夠

由于在某些地方仍然還存在個別的“人情電”，“關系電”和“權力電”問題，所以導致了用電市場的“疲軟化”，以至于反竊電工作難以到位，不容易開展，這就在無意中縱容了不法分子的竊電勢力，從而形成個別現象的惡性循環。

二、進一步完善防竊電技術措施

防止竊電主要把好配電設備的安裝關，特別是計量裝置的計量點選定和配電電源線進線的安裝至關重要，必須按照技術要求嚴把質量；需要完善以下技術措施：

（一）安裝多功能電子計費表

由于多功能電子計費表采用了比較先進的技術，在防竊電方面，具有全部失壓、失流記錄和報警、顯示等功能，可有效地杜絕接線錯誤和竊電行為。目前市場上還有大量的機械式電能表，對于關口表必須進行更換，其它用戶也必須有計劃地逐步更換。

（二）在用電戶與電網企業的產權分界點安裝專用計量箱或專用電能表箱

對于高供高計使用專用變壓器供電的用戶，一律采用在產權分界點安裝高壓計量箱的辦法計量；對高供低計專用變壓器用戶，如容量較大，并采用低壓配電柜（屏）供電的，應安裝專用計量柜（屏）；若容量較小，又無低壓配電柜（屏）供電的，則在變壓器上安裝專用計量箱。對于在公用變壓器上用電的低壓用戶，如用電容量較大，并經電流互感器接入計量表計的，必須安裝專用計量箱；普通三相四線用電戶應獨立安裝電能表箱；單相居民用戶采用集中安裝電能表計量的方式。

（三）嚴格按標準規范電力施工安裝

電能表、互感器、二次連接線盒以及箱體門等封印應當完整，增強計量裝置的防竊可靠性。另外，計量裝置的電源引入和引出線必須使用導管安裝，特別是對計量表使用的中性線或地線，其連接點應當設置在計量柜內，中性線在進入計量柜以前，不應存在斷點和其他任何T接連接點。四是對計量裝置的檢測使用先進的工具。如使用計量故障分析儀可測量并顯示出計量裝置的電壓、電流、相位、功率、功率因數、電流互感器變比等參數，檢查人員在現場就能根據所給出的接線方式，快速判斷出接線錯誤，為檢查竊、漏電，查找計量故障，追補電費提供了科學有效的依據。

三、“警電聯系”加大防竊電組織措施的工作力度

（一）供電企業應加強對各類用電戶的有關用電相關法律、法規知識的宣傳教育

供電企業在進行反竊電管理中，更要運用法律保護自己，堅決制止竊電違法犯罪行為。對于竊電行為嚴重的電戶，可以采取報警措施，移交司法機關依法追究刑事責任，另外在制止犯罪同時，要注重宣傳報導，宣傳用電的法律知識，對廣大用戶進行宣傳教育。

（二）整頓市場，規范秩序

開展專項治理，清理隨電費代收的國家明令取消的各種基金、附加費、保證金，規范收費行為；對農網改造收費問題進行專項整頓，大力整頓農村電費電價；開展城鄉電網建設與改造工程項目執法監察，重點查處亂收費行為；積極依靠政府規范用電市場，有力地遏制了違章用電和竊電行為的蔓延。

（三）加強企業內部監督，強化供電管理

首先，對計量管理中存在的不足，通過組織定期普查和不定期的抽查方式，找出問題根源，制定嚴格的管理辦法；其次，要加強抄、核、收管理，實現分線路、分臺區考核到人，增強員工的責任心；另外，要結合一戶一表改造，對裝在用戶室內的影響抄表、巡視、檢查工作的電能表，進行計量裝置外移或加裝雙重計量，對超期運行不合格的電能表和互感器要進行更換，并向社會公布竊電舉報電話，設立舉報獎勵基金，發動群眾打擊竊電行為。

（四）加大反竊電工作的技術和資金投入

隨著竊電分子的竊電手段越來越智能化，供電企業要遏制竊電的發生，就要加大技術和資金投入，變“事后堵漏”為“事前防范”。例如，增加資金改造負荷管理終端，逐步實現計算機遠程抄表，充分發揮負荷管理系統的監控作用；使用紅外遠程防竊電報警裝置等。

（五）組織建立一支高素質的反竊電隊伍，并配置必要的工器具，實施供電所交叉檢查

反竊電工作是一項原則性強、技術水平要求高的工作，既要有全體職工的共同參與，更要有一支思想作風好、技術過硬的專業反竊電隊伍。因此，在反竊電工作中，對人的教育，必須做到制度要嚴，教育要勤，反腐倡廉，獎懲分明。只有這樣，才能高效廉潔、才有高度的責任感。反竊工作才能真正的落到實處，見成效。

四、結語

因為用電有很強的季節性，每年的夏季和冬季出現負荷高峰，電網運行的穩定性下降，電網竊電現象也頻繁出現。尤其是農村電力排灌、居民生活的空調和取暖用電等竊電現象較為突出。因此，電網企業每年實施2～3次的打擊竊電行為專項行動，不但有利于遏止竊電行為的發生，而且能提高電網安全運行的可靠性，也是提高電網企業經濟效益的良好對策。筆者認為，要徹底根除竊電這一“頑疾”，必須徹底清除構成竊電歪風的思想根基；要加強和完善對供用電市場的管理，依據《電力法》的有關規定，加大對竊電行為的查處力度；加強對防竊電及反竊電技術的研究，讓竊電者無機可乘。

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（責任編輯：中大編輯）

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