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根據我國股份合作制企業的發展要求,不少學者及有關企業向立法機關提出建議,要求制定股份合作制企業法。對此,八屆全國人大常委會將其納入立法規劃,確定要制定這樣一部法律,并委托有關部門組織起草該法草案。
然而,有關部門在起草草案的工作中卻到這樣的問題,即股份合作企業法要制定成一部什么樣的法律:如果制定成市場主體性法律,則勢必與公司法相重復,不制定市場主體性法律,那又制定成什么類型的法律,為此起草部門處于兩難之中。
關于這個問題,部分人士認為,由于股份合作制是股份制的一種初級方式,從主體性內容方面,即企業如何設立,內外部關系如何規范方面來看,它完全可依據公司法執行,而對于難以適用公司法的一些特殊內容,主要是職工持股參與管理的權利和企業組織管理的一些具體做法,對此可依據公司法規定的原則單獨制定法律予以規范。這一法律可作為股份合作制企業的股權和組織管理方面的法律,而不是一部獨立的市場主體性法律,在法律歸類上,可將其歸于股份制企業的內部管理法。對于上述看法,也有人士持不同意見,他們認為,股份合作制企業從企業規模、組織管理、股權分類及其管理都與一般的股份制企業相區別,將其歸于公司類,適用公司法顯然不合適,我國企業形式雖有公司、合伙企業與獨資企業之分,但也不多一個股份合作的種類,因此還是將其獨立出來,制定一部專門的主體類法律為好。
對于上述兩類意見,雖都有一定的道理,但都存在一定的問題,目前尚難作定論,有關立法部門還在作進一步的研究。
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(責任編輯:中大編輯)