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全國人大八屆常委會第二次會議于1993年7月2日審議通過了《中華人民共和國科技進步法》,并于同年10月1日起施行??萍歼M步法是一部指導和推動我國科技事業發展的基本法律,是推進科技進步的基本準則,也是制訂科學技術發展方針、政策和法律法規的基本依據。該法共10章62條。
我國科技進步法的一個重要特點是政策性規范多。政策性規范是綱領性規范,是其他規范(授權性規范、義務性規范、禁止性規范)的依據,也是法律貫徹實施的指南。科技進步法規定了我國發展科技事業以下幾個重要政策:
第一,科技是第一生產力;第二,經濟建設和社會發展必須依靠科學技術,科技工作必須面向經濟建設和社會發展;第三,尊重知識、尊重人才;第四,鼓勵科學探索和技術創新;第五,對科技發展規劃、重大政策和重大項目實行科學決策;第六,根據科學技術進步和社會主義市場經濟的需要,改革科學技術體制;第七,按照國民經濟建設和社會發展、高技術研究和高技術產業發展、基礎研究和應用基礎研究三個層次推進科技事業全面發展;第八,全方位、多層次、大跨度對外開放。
科技進步法第五條既明確了國家推進科技進步的主要領域,也界定了科技進步法的調整范圍。為了既為我國科技進步建立一個法律框架,又能抓住改革和發展中的突出問題,在機制、制度和規范上有所突破,該法確定了推進科技進步的主要制度。包括:(1)關于開放技術市場制度;(2)關于加速科技成果推廣應用制度;(3)關于依靠科技進步,促進社會發展制度;(4)關于發展高產、優質、高效的現代化農業制度;(5)關于推進企業技術創新制度;(6)關于高技術研究和高技術產業制度;(7)關于基礎研究和應用基礎研究制度;(8)關于研究開發機構制度;(9)關于科技工作者制度;(10)關于科學技術獎勵制度;(11)關于科學技術投入制度。
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(責任編輯:xy)