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2011年城市規(guī)劃師考試之城市總體規(guī)劃修編的幾個問題2

發(fā)表時間:2011/3/8 14:10:10 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關注微信:關注中大網(wǎng)校微信
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為了幫助考生系統(tǒng)的復習城市規(guī)劃師課程,全面的了解城市規(guī)劃師考試教材的相關重點,小編特編輯匯總了2011年城市規(guī)劃師考試各章復習的重點資料,希望對您參加本次考試有所幫助!

二、當前總體規(guī)劃修編過程中的若干盲目性

城市總體規(guī)劃在保證我國社會經(jīng)濟和城市的健康發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用,主流是好的,這一點要肯定。但是我們也不能否認在當前高速城鎮(zhèn)化的過程中,一些城市領導也存在著某些急躁情緒,一些地方在城市總體規(guī)劃修編過程中存在著若干的盲目性,這要引起我們的警惕。高速城鎮(zhèn)化的過程,可以說是一個泥沙俱下、魚龍混雜、各種各樣的思想文化流派蜂擁而來的大潮,是一個大變革的年代,更需要我們保持清醒的頭腦,認真分析研究總體規(guī)劃修編過程中存在的各種矛盾。我覺得,我們有不少的城市規(guī)劃修編都存在輕重不同的某些盲目性問題。當然,城市規(guī)劃總體上是健康的,但是盲目性也不能否認和忽視,哪怕95%是好的,存在5%的盲目性,也會對我們的第一資源產(chǎn)生影響。所以,我們應該為了人民的利益盡可能追求完美。

當前,城市總體規(guī)劃修編過程中存在的盲目性,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是盲目拔高城市的定位。在全國總共661個大中小城市中,有100多個城市提出要建國際化的大都市或國際化城市,有30多個城市要建CBD.這是曾培炎副總理在昨天的座談會上總結的。我想真正要建CBD的城市數(shù)字可能翻一番還多。CBD的概念當前在國際上已經(jīng)不流行了,現(xiàn)在是Business Park,即商務公園的概念,對跨國公司才有吸引力。高樓林立的集中商務區(qū)概念已經(jīng)不倡導了,但我國現(xiàn)在不少城市領導人還盲目熱衷于CBD.今年5月份在南京開了一個CBD的國際研討會,居然有400多人到會,如按一個城市來2個人算,就有200個城市,可見CBD的熱度仍很高。一座城市要得到全球的認可當然重要。但在全球化的大時代背景下,有的城市會成為城市網(wǎng)絡的節(jié)點而得到繁榮,有的會被邊緣化而失去發(fā)展的動力。所有城市都向區(qū)域的中心擠,向網(wǎng)絡化的節(jié)點上擠,顯然是不現(xiàn)實的。在全球化的時代,一座城市要取得國際的認可,就要有特色的城市文化、特色的城市風貌、特色的城市產(chǎn)業(yè),以特取勝,而不是盲目地拔高城市的定位,或克隆國外大城市上世紀初流行的CBD.

二是盲目擴大城市人口規(guī)模。確實像兩位領導所說的那樣,要準確預測城市未來的人口規(guī)模是極其困難的,城市規(guī)劃師不是算命先生。特別是城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展,20年以后城市人口規(guī)模到底是多少更難預測。那么為什么又要重視城市人口規(guī)模呢?這不是矛盾嗎?但是正因為國家的土地調(diào)控政策需要根據(jù)城市人口規(guī)模對用地進行審批管理,所以這種擴大人口規(guī)模的沖動就越來越強了。原來地方政府是“跑部錢進”,現(xiàn)在不要錢了,也不要項目,就要城市人口規(guī)模指標。這既有客觀的體制策動,又有主觀的盲目性。

三是盲目提倡多組團的城市空間布局。片面地認為多組團的城市空間布局就是城市生態(tài)良好。其實,多組團與單核心的城市布局適應的條件是不同的。多組團布局適應于規(guī)模非常大的城市,一般是市區(qū)人口規(guī)模超過150-200萬人的城市才會考慮多組團。多組團又適合于發(fā)展非常快的城市,像深圳那樣9個組團并列同時發(fā)展,這在世界城市史上是罕見的。在總體規(guī)劃修編過程中對城市發(fā)展空間盲目地進行多組團布局,首先將導致城市集聚效應的大大降低;其次是能耗大增,土地利用效益下降;第三是基礎設施的成本成倍增加。我們所說的另一種多組團布局,主要是針對那些歷史文化名城,我們主張采取雙核心城市的模式,新建區(qū)游離于古城之外,互相不要干擾,不要多個中心重合。對于像上海、北京等超大型城市,我們主張多中心。這一次北京總體規(guī)劃修編中,確定了“兩帶多中心”的空間布局。對于一般的中小城市,我們還是主張單核發(fā)展,發(fā)展到一定程度以后,按照基礎設施的建設布局走向,發(fā)展交通走廊式線狀城市或者根據(jù)地型地貌發(fā)展指狀式城市,這比盲目地多組團式的城市布局要好得多。對于多組團的城市空間布局,不要盲目追求,而是要因地制宜,因城制宜,因產(chǎn)業(yè)制宜。

四是盲目進行舊城的成片改造。一些地方領導對外賓介紹自己所在城市時非常驕傲,有2、3千年的建城史,但是我們卻無法看到這個城市的歷史痕跡。老城區(qū)是城市之根、文脈之本和風貌特色的基本組成部分,也是眾多文物古跡聚集的聚寶盆。大部分西方國家對在二戰(zhàn)期間被炸平了的城市古建筑,都按照原風貌重新建起來,現(xiàn)在獲得了巨大的觀光收益。相當多的城市,60%以上的收入來自于無煙工業(yè),來自于越來越多的國際游客。那我國50年以后還能給世界留下什么樣的城市風貌呢?也許來自國外的游客看到我們許多城市將來就變成這樣了:站在高樓往下望,世界各國的建筑都有了,唯獨沒有中國風格的建筑,沒有本地風貌的建筑。我們應該如何保護和創(chuàng)造城市的特色?許多人認為,西方建筑之所以能保存至今,是因為它們的建筑是石頭建的;而我國的古代建筑大都是木頭建的,木頭爛掉了,建筑就倒塌了。同時為了人民群眾利益,為了防止火災,應該對老城區(qū)實施成片的改造,推倒重來。這真是大錯特錯了。西方建筑師則認為,正是因為他們的建筑是石頭建的,所以維護的成本非常高,不像木頭建筑,只需對朽爛的部分進行更新修復就可以了。你說木頭的建筑就不能保持城市特色?最好到日本的京都去看看,它號稱東方文化之都,所有的建筑式樣都是從中國唐朝照搬過去的,城市的風貌保持得很好,沒有任何高層建筑,基本是三、四層,城市的整體風貌十分諧調(diào)。我們城市的風貌保持得怎么樣?有一個歷史文化名城的市長居然把富有當?shù)貧v史文化特色的一條街全部拆了,最后由一個規(guī)劃師設計搞成了歐陸風格的步行街,一些西方人來看了以后,認為他們到中國是來看中國特色的,結果還是他們家鄉(xiāng)的建筑,非常失望。

五是盲目迎合小轎車的交通需求。片面強調(diào)防止道路交通堵塞,而規(guī)劃建造大馬路、立交橋和拓寬舊街道。決策者們是坐小汽車的,他們希望能加快行車速度,以至于在城市規(guī)劃過程中盲目布置超寬的馬路、不分青紅皂白地拓寬機動車道、砍伐行道樹、取消自行車道。個別南方城市還對取消自行車道予以立法。現(xiàn)在,西方所有的城市都恢復了人行道、自行車道。耗能最 低的城市是一個可步行的城市Walkable City,而我們現(xiàn)在有的城市卻是反其道而行之。我國本是一個自行車大國,而現(xiàn)在發(fā)生的一些事件卻是很有諷刺意義,上海有幾個白領人士告訴我,他們一天要開2、3個小時的車(大部分是堵車時間)為了鍛煉身體,下班后先開車到健身房,騎假的自行車1小時,再開車回來。我們的城市道路寬度遠遠比歐洲這些國家的城市道路寬得多,為什么沒有組織好交通?主要是路網(wǎng)不夠而不是城市的道路寬度不夠,消滅綠化帶、人行道、自行車道來確保小汽車暢通,是再愚蠢也不過的事。西方多數(shù)城市為了保證公交車、自行車暢通,正在紛紛壓縮一般機動車道的寬度,從需求上控制私人小汽車的使用以達到整體節(jié)能的目的。

六是盲目地進行功能分區(qū)。片面強調(diào)功能單一的各類園區(qū)。西方國家在100年前就曾經(jīng)發(fā)展過功能單一的工業(yè)城和臥城(Sleeping town),后者僅用于居住,上班又在另外一個地方。那個時期的城市可謂是焦炭城,工業(yè)區(qū)污染非常嚴重,居住與工業(yè)必須分開。而我國走新型工業(yè)化的道路,在城市中發(fā)展的是低污染、勞動力密集、低耗能的工業(yè),這種工業(yè)用地完全可以與居住或其他用地混合。西方國家現(xiàn)在強調(diào)的就是土地混合使用模式,這樣可以做到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材和減污。西方的城市規(guī)劃中提出了土地混合使用和推行績效規(guī)劃(Performance zonning),意思是什么呢?規(guī)劃對一個建筑的使用功能的強調(diào)是弱化的,但對建筑所帶來的噪聲、污水排放、廢氣的排放三個指標則是嚴格限制。這樣,我們就可以把新型工業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與居住、商業(yè)、教育混合在一個地方,從而做到就業(yè)與居住就地平衡,沒有“鐘擺式”交通的弊端,這是最節(jié)能的城市。我們正在致力于建設資源節(jié)約型社會、建設節(jié)約型城市,為什么實際工作卻是反其道而行之呢?我們應該把各類開發(fā)園區(qū)與城市新區(qū)和衛(wèi)星鎮(zhèn)建設統(tǒng)一起來,不能變成兩張皮。

七是盲目進行周邊環(huán)境的再造。昨天有報道說,我國西部某一缺水的城市,在城市外圍開挖一個人工湖,其面積比西湖還大5倍,何必呢?有的城市在容易發(fā)生洪災的地方填河變路,按理泄洪疏導都來不及,卻把河填掉,變路了;風貌單一的城市劈山為地,城市內(nèi)部或周邊山丘及其綠化本來應該是由城市規(guī)劃嚴格保護的,用于引景入城或供市民休憩的公園,少數(shù)城市卻把山推平等等,這些都是違反人與自然和諧發(fā)展規(guī)律的。一些地方領導想為官一任,就應該在地球上留下烙印,思路錯了就變成了遺臭,這也玷污了我們當市長的名聲。雖不是說大多數(shù)市長都是這樣的,但661個城市中有幾個市長有這樣片面的認識也是非常糟糕的。

八是盲目地體現(xiàn)第一責任人的權威。中央領導再三強調(diào)市長是城市規(guī)劃的第一責任人。有些市長或書記就這樣認為,我既然是第一責任人,就應該有絕對權力修改規(guī)劃。這麻煩就大了。有的城市一換屆,書記、市長就急于修編城市總體規(guī)劃,出現(xiàn)了一屆政府一張規(guī)劃的現(xiàn)象。錦濤同志在去年的經(jīng)濟工作會上指出,城市規(guī)劃一定要有嚴肅性、權威性。但是他講的嚴肅性、權威性是指法的權威、法的嚴肅,而不是指個人的。城市規(guī)劃第一責任人是市長,指的是規(guī)劃搞得不好,市長要受到處罰,不是說你真的擁有不受制約的權力,而是負有責任。當然,市長也有相應的權力,一般城市規(guī)劃委員會的主任就是市長,這說明權力和責任是平衡的。

城市總體規(guī)劃固然是非常重要的,但是在修編過程中,面對城鎮(zhèn)化高速發(fā)展形勢和法制還不健全、人們道德覺悟還不那么高的現(xiàn)實背景,出現(xiàn)了以上八個方面的盲目性。盡管這些盲目性只出現(xiàn)在局部地區(qū)、或者說是少數(shù)個人行為,但是正因為城市總體規(guī)劃是第一資源,所以在這個環(huán)節(jié)發(fā)生錯誤影響就大了。總體規(guī)劃錯誤就會導致建設錯誤,建設的錯誤往往是難以彌補的。

三、糾正總體規(guī)劃修編盲目性的基本策略

城市總體規(guī)劃的修編,總的來說是要根據(jù)家寶同志在總結北京總體規(guī)劃修編成功經(jīng)驗時提出的“政府組織、專家領銜、公眾參與、科學決策”的要求進行。

第一,明確修編的原則。修編城市總體規(guī)劃的原則是什么?培炎同志在昨日的講話已講得非常透徹,主要應遵循以人為本、社會公平的原則;經(jīng)濟社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;城鄉(xiāng)互動、區(qū)域協(xié)調(diào)的原則;資源集約最大化的原則;保護自然和文化遺產(chǎn)的原則;提高城市競爭力的原則等。這些原則都應該在總體規(guī)劃修編的過程中加以堅持。

第二,規(guī)范修編的審批。規(guī)劃修編不是要不要審批的問題,而是要規(guī)范化。在快速的城鎮(zhèn)化進程中,規(guī)劃修編的周期短于法定周期,這是正常的。即使是城市規(guī)劃法,在西方城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中也是5—7年動態(tài)調(diào)整的。如果城市總體規(guī)劃一經(jīng)制定20年不用調(diào)整,那才是不現(xiàn)實的。既然規(guī)劃存在動態(tài)變化,那就容易出現(xiàn)“一任書記、市長,一張規(guī)劃”這種盲目現(xiàn)象。所以我們就要強調(diào)規(guī)范規(guī)劃修編的審批。根據(jù)汪光燾同志的意見,我想在這么幾種情況下,規(guī)劃需要重新修編并報批:一是上一輪規(guī)劃實施時間到期的。二是建成區(qū)已接近或超過原來的規(guī)劃區(qū),城市總體規(guī)劃當然要重新修編,這是對城市發(fā)展調(diào)控的需要。三是影響城市發(fā)展格局的重大項目的設立。如舉行亞運會、奧運會,需要重新布局衛(wèi)星鎮(zhèn),總體規(guī)劃不修編行嗎?首鋼搬遷,總體規(guī)劃不修編行嗎?四是規(guī)劃之間的銜接。五是行政區(qū)劃調(diào)整。除此之外,應采用總體規(guī)劃局部調(diào)整的方法來替代而不一定要重新修編規(guī)劃。總之,總體規(guī)劃的修編審批應該有適當?shù)囊?guī)范,既要適應快速城鎮(zhèn)化期間強化對城市發(fā)展的調(diào)控需要,又要能對“一屆政府、一張規(guī)劃”的盲目性起到制止的作用。

第三,突出規(guī)劃的強制內(nèi)容。強制內(nèi)容是規(guī)劃的底線,但是強制內(nèi)容的范圍應該減少,不能搞得太多,而且有些規(guī)定的強制內(nèi)容可以授權省廳進行調(diào)整,各省根據(jù)不同性質(zhì)的城市(是否歷史文化名城)有所增舍。強制性的內(nèi)容主要包括:一是規(guī)劃區(qū)的范圍。規(guī)劃區(qū)實際上是一個規(guī)劃調(diào)整圈,規(guī)劃區(qū)范圍的擴大是保護區(qū)范圍的擴大,是規(guī)劃管制范圍的擴大,是為了保證城市健康發(fā)展的需要,這一點很重要。現(xiàn)在,規(guī)劃修編中的城市規(guī)劃區(qū)的范圍都在擴大,這是正常的。北京市現(xiàn)在的總體規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)范圍含蓋了所有的行政區(qū),把西邊的山地全部劃入規(guī)劃區(qū)范圍,就是為了保護山地。如果不把山地納入規(guī)劃區(qū)范圍之內(nèi),失去規(guī)劃的管制就會導致在 山區(qū)亂砍樹、亂建房或開山炸石。所以,家寶同志反復強調(diào)北京的山是要保護的,山是北京的一個城市特色。為了保山,把山也劃入規(guī)劃區(qū),這是很對的。二是禁止開發(fā)的地區(qū),一定要嚴格劃定。經(jīng)科學劃定的永久性基本農(nóng)田應該是禁止開發(fā)的。我們希望這些基本農(nóng)田都應該是科學劃定的,不能在現(xiàn)在的規(guī)劃區(qū)外圍簡單地再劃一個圈就是基本農(nóng)田了,這是不對的。三是風景名勝區(qū)、濕地、水源保護地、地質(zhì)災害帶等都應該作為禁止和限制開發(fā)區(qū)域。四是重要的基礎設施用地一定要留出來。像合肥的總體規(guī)劃,我覺得其設想還是比較好的,規(guī)劃中的6個污水處理廠,分散布局、中水就地回用,這就是資源節(jié)約型的總體規(guī)劃思路。五是文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)保護的界線。六是生態(tài)治理的目標和防災工程。強制性內(nèi)容是城市總體規(guī)劃的底線,是城市發(fā)展的基本骨架。底線是不可輕意改變的。如果要改變,必須要通過嚴格的程序。所以,對于總體規(guī)劃的修編審批,應該突出強制性內(nèi)容,減少對一般指導性內(nèi)容的審查,從而保證編制審批的及時性和科學性,提高對城市不可再生資源的保護力度。這對我們城市的健康發(fā)展是很有利的。

第四,注重專家領銜。不論是在總體規(guī)劃修編前的專題研究,還是規(guī)劃編制結果的審查,都要注重專家領銜。專家要領銜規(guī)劃編制的全過程,規(guī)劃的跟蹤研究、監(jiān)督檢查也要由專家領銜。任何一個城市總體規(guī)劃的修編,都要由其規(guī)劃審批機關相對應的部門派出或指定一些專家檢查把關。如總體規(guī)劃由省政府審批的,就由省建設廳指定派出三分之一以上的專家到這個城市,為這個城市的規(guī)劃把關。現(xiàn)在有這么一種傾向,一些城市的書記、市長為了使體現(xiàn)其個人意志的規(guī)劃得以通過,就有所選擇地找若干專家,像風景區(qū)規(guī)劃的會審就找旅游專家來,這樣當然就容易通過了。打個比方,一只熊貓生病了,需要請專家來救治,結果請來了一個美食專家,美食專家能對生病熊貓的救治出什么高招呢?燉湯。你說這樣的專家能為規(guī)劃把什么關?所以,規(guī)劃編制與審查應該以城市規(guī)劃類專家為主體,吸收其它方面的專家參加,絕對不能請不懂行的專家來評審或修訂城市總體規(guī)劃。這方面的教訓已經(jīng)夠深刻的了。如深圳市近年來準備搞一個城市內(nèi)部的污水處理方案,邀請了單一的水利專家來做,結果搞了一個污水大搬家的方案,投資額達幾百個億。城市規(guī)劃專家和污水處理專家們都表示反對。一次次的研究討論,足足搞了一年零五個月,花了幾千萬元。最后由錢正英帶隊的綜合型專家隊伍來了,認為水利部門原來搞的規(guī)劃是徹頭徹尾的錯誤。對于城市總體規(guī)劃的審定來講,必須以城市規(guī)劃專家為主,再結合其他專家共同領銜審查。組建以城市規(guī)劃專家為主體的城市規(guī)劃委員會,不論對保證總體規(guī)劃的修編質(zhì)量,還是提高對城市重大基礎設施論證研究的科學性來說,都是很重要的。

第五,強調(diào)持續(xù)研究。這是曾培炎同志在昨日的講話中所強調(diào)的。每個城市都要有1、2個或者3、5個重點研究的課題。而且每一輪總體規(guī)劃的修編都有1、2個研究的側重點。新一輪的北京城市總體規(guī)劃要解決城區(qū)空間有機分散布局的問題。因為北京是一座超大型城市,主城區(qū)人口已經(jīng)超過了900萬人口,必須建立若干衛(wèi)星城分流人口,所以提出來“兩帶多中心”的布局,這就是本次規(guī)劃修編的核心。如再不進行空間分離的話,那北京此次的總體規(guī)劃是失敗的。為解決北京的空間布局問題,在開始進行總體規(guī)劃修編一年前,中國城市規(guī)劃設計研究院就召集了一些專家進行了北京空間形態(tài)的專題研究,提出了“兩帶多中心”方案,這就是一個持續(xù)研究、重點研究的結果。只有進行超前的重點研究,才能使得整個規(guī)劃的修編取得比較好的效果。

第六,倡導部門合作。部門合作有兩個方面的含義:一是相關部門要協(xié)同,合作與服從是一致的。現(xiàn)在,我們強調(diào)城市規(guī)劃法是基本法之一,要求所有的單位都要服從規(guī)劃法。規(guī)劃修編內(nèi)容涉及鐵路、交通、航空、軍事機關等部門,在規(guī)劃的討論、修編過程中,一定要廣泛地征求這些部門的意見,只有征求了他們的意見,我們的規(guī)劃可以在他們的任何大院之內(nèi)實施。因為這個規(guī)劃是經(jīng)你們討論同意的,必須遵守。更何況經(jīng)審批的規(guī)劃具有明確的法律地位,任何下位法律都要服從規(guī)劃法。現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn),正在編制的京滬高速鐵路沒有一個入口是與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)的,這就遇到問題了,根本的原因是高速鐵路建設規(guī)劃與城市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)不夠。二是要與土地利用規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào)。大家之所以認為河北省的經(jīng)驗非常重要,就是因為山東、河北都采用了這種辦法。城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃這兩個規(guī)劃,既要強調(diào)規(guī)模上的協(xié)調(diào),更要強調(diào)布局上的協(xié)調(diào),只有空間布局上的協(xié)調(diào)才可以把建設用地、基本農(nóng)田協(xié)調(diào)起來。任何一種制度,它的成熟都是有一個歷史過程的。城市規(guī)劃作為一種制度,在西方已經(jīng)有100多年的歷史,在中國也有50年的歷史。我們的院校培養(yǎng)規(guī)劃專業(yè)本科生,院校專業(yè)設置要花多長時間?我們可以自豪地說,我國城市規(guī)劃作為一門工程科學和社會制度,起碼得到了有50年歷史的院校相關專業(yè)的培養(yǎng)制度的支撐、法規(guī)的支撐、人才的支撐。如果這些都沒有,光是訂出一個制度來,發(fā)一個文件,叫各地執(zhí)行,后果是非常糟糕的。現(xiàn)在是不同成熟程度的制度在碰撞,這就需要我們具備高度的政治技巧,高度的協(xié)調(diào)能力。我們主張在省一級統(tǒng)一協(xié)調(diào)比較好,因為省以下的土地是統(tǒng)一管理的,在這個層次上進行協(xié)調(diào)比較有意義。對此,建設廳要主動,建設部當然也負有一定責任,你們提的意見都有合理性。所以倡導部門合作是非常重要的。

第七,優(yōu)化公眾參與。公眾參與是一種民主化制度,應該相信群眾、依靠群眾,充分地吸收民智來保證規(guī)劃修編的科學性。總體規(guī)劃作為一種法定的規(guī)劃,必須要有全體市民的監(jiān)督和擁護。所以說我們主張規(guī)劃研究成果公示、規(guī)劃的多方案公示、規(guī)劃的結果公示,而且要組織專家、群眾對話。群眾的意見采納與否,其原因也要公示,規(guī)劃審批以后再公示。這里強調(diào)專家與群眾對話是吸收民智、引導民主最好的途徑,專家領銜與公眾參與兩者是可以相互強化的。

第八,強化監(jiān)督檢查。我們要縮短規(guī)劃的審批周期,嚴格專家把關,嚴格部際評審,但更重要的我們要推行規(guī)劃督察員制度,同時還要布置規(guī)劃的效能檢查。同志們都要求進行一次全國的規(guī)劃法檢查,所以,我們這一次將聯(lián)合監(jiān)察部對全國的規(guī)劃進行一次效能檢查,實際上也就是一次城市規(guī)劃執(zhí)法檢查,希望各個省廳和市長高度重視。檢查的主要內(nèi)容包括:是否依法修編和執(zhí)行規(guī)劃、行政領導是不是越權干預規(guī)劃、相關部門是不是協(xié)同實施規(guī)劃,同時要檢查到底是誰在挑戰(zhàn)規(guī)劃法。當然我們也要檢查城市規(guī)劃的審批流程是不是公開、公正、廉潔、高效。

總之,我們應該通過以上八個方面的措施來糾正少數(shù)地方、少數(shù)同志在規(guī)劃修編過程中存在的盲目性。希望大家能夠把思想統(tǒng)一到兩位領導的講話精神上來,回去以后既要充滿信心,又要腳踏實地,更要抓住機遇,把我們的城市總體規(guī)劃修編工作做得更好!

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