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2012年城市規劃師之國內城市邊緣區研究進展與未來研究方向

發表時間:2011/11/1 10:24:45 來源:互聯網 點擊關注微信:關注中大網校微信
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城市邊緣區是“一種在土地利用、社會和人口特征等方面發生變化的地帶,它位于連片建成區和郊區以及具有幾乎完全沒有非農業住宅、非農業占地和非農業土地利用的純農業腹地之間的土地利用轉換地區”。盡管城市邊緣區研究已有近20年的時間,但由于我國仍處于城市化快速推進時期,受外部因素不斷變化的影響,城市邊緣區的功能、特征以及空間結構等都在變化之中,使城市邊緣區還會有種種問題凸顯,而未來還會出現地域規模更為廣闊的城市邊緣區,因此,繼續加強這方面的研究探索十分重要。

1.1 1980年代末期至1990年代中期城市邊緣區研究進展

1.1.1 大城市邊緣區特征研究

城市邊緣區具有與城市和鄉村不同的社會、經濟以及景觀特征間。顧朝林(1993)等對我國大城市邊緣區的人口、社會、經濟以及土地等多種組成要素的基本特征的深入研究表明:①過渡性和動態性是基本的人口特征;②社會空間分異明顯;③從經濟的角度分析,由于受級差地租及比較收益規律支配,城市邊緣區的空間經濟活動具有圈層分布的特征;④而城市邊緣區的用地具有城鄉用地犬牙交錯的特點,土地利用性質和利用強度、地域空間結構及地理景觀等方面都具有從城市向郊區衰減的特征,基本遵循距離衰減規律。林炳耀在對大城市邊緣區社會經濟特征進行理論總結的基礎上,從產權、地價以及人口等幾個方面進一步分析了影響大城市邊緣區社會經濟特征變動的影響因素。

1.1.2 城市邊緣區空間結構研究

空間結構是城市邊緣區研究的重點內容。顧朝林(1995)等研究發現,北京城市邊緣區大致形成三個分異帶:①內環帶寬約5km,為城市與農村交錯地區,是精細蔬菜、花卉、苗圃等園藝農業分布帶;②近郊環帶寬10-15km,為蔬菜、畜牧(奶蛋為主)混合農業分布為主;③遠郊環帶為糧、經、果、牧綜合農業分布帶;涂人猛(1990)認為可以將城市邊緣區劃分為內層邊緣區、中層邊緣區和外層邊緣區三個層次,并以武漢市為例研究了城市邊緣區的空間結構,認為內邊緣區已經形成多種高層住宅區,有比較完善的服務設施和社區組織系統,已經成為城市連綿區的一部分,中層邊緣區內有大型企業、經濟開發區等,外層邊緣區為郊縣地帶,以農業為主,保留有大片的農田。

1.1.3 城市邊緣區演化機理研究

城市邊緣區的空間過程和結構演變是城市經濟活動、自然、技術多因素作用的結果,其中工業活動是邊緣區發展的直接動力,工業活動的內容和方式決定了大城市邊緣區空間結構和用地特征。崔功豪(1990)等研究發現,蘇南地區城市邊緣區的空間擴展隨著經濟發展的周期性波動而變化,經濟的擴張一過熱一收縮一再擴張導致了邊緣區的擴展速度也表現出典型的周期性特征,存在著加速期、減速期和穩定期三種變化狀態;武進(1990)認為我國工業用地的擴展是我國大城市邊緣區推進的先導因素,他推斷,盡管我國城市邊緣區的空間過程是經濟、自然等多因素作用的結果,但當我國的國民生產總值達到一定水平后,文化的作用將是影響城市邊緣區空間結構的主要影響因素。

顧朝林等(1995)結合我國郊區城市化、鄉村城市化和衛星城市建設的實際情況,在研究我國大城市邊緣區空間擴展形式和擴展因素的基礎上,提出了大城市邊緣區地域分異和職能演化規律、由內基及外漸進推移規律、指狀生長——充填——蔓延空間擴展規律和輪形團塊——分散組團——帶形城市空間演化規律。

1.1.4 城市邊緣區的規劃與管理的初步研究

張明(1991)認為由于城市邊緣區的動態性和過渡性,它的規劃應該有極大的靈活性。建議在規劃時,應按照城市總體規劃確定的城市發展方向,建立以基礎管網、道路系統、開敞空間為骨架的發展框架,以改變邊緣區四處蔓延的局面;張鍔(1991)建議由政府成立統一的開發公司,通過規劃和公眾干預來調整邊緣地區的土地利用。此外,俞興泉(1989)、褚軍(1989)分別探討了邊緣區的管理和規劃問題。

1.2 1990年代中期以來城市邊緣區研究進展

1.2.1 城市邊緣區規劃研究

1990年代中后期以來,由于大城市空間向四周擴張迅速,因此,城市邊緣區的規劃與設計以及村鎮布局等問題引起了政府部門和學術界的關注。

李和平等(2004)認為城市邊緣區應采取有秩序的集中和疏散相結合的發展模式,提出了間隙式用地布局、混合用途的城市用地控制等規劃手段;邢忠等(2003)認為城市邊緣區的分期拓展的思路,應按照自然資源特定的生態價值和不允許建設的次序進行土地使用與控制,從而使城市邊緣區的擴張循序漸進,始終處于城市發展的目標控制之中;郭春娥(2005)對天津中心城區邊緣區的空間發展,提出了圈層控制、均衡布局、適度集中的規劃策略;徐堅等以昆明市為例,通過城市邊緣區的住環境、綠環境和水環境研究,比較系統地研究了城市邊緣區的生態規劃問題。

大城市的空間擴張不僅涉及城市邊緣區的用地性質轉換,而且影響周邊村鎮的發展與農村居民點的規劃與改造。劉韶軍(2000)以河南省為例,從區位、農業、用地、人口及社會、工業、第三產業、景觀空間等七個方面總結了經濟不發達地區城市邊緣區村莊發展特征,提出了村莊布局規劃的基本思路和設計要點;胡智清等(2003)則以經濟發達地區的溫州、杭州等大城市為例,提出了分類改造、分區管制、分期實施的規劃策略,認為城邊村的改造不僅需要規劃引導,還需制度和政策的完善;李瑞霞(2004)等針對資源型城市邊緣區農村居民點的規劃原則與規劃策略作了探討;趙蕾(2005)等探討了城市邊緣區小城鎮的規劃與發展導向問題。

如何提高城市邊緣區的空間利用效率也引起研究者的關注。龔兆先(2004)探討了當有大項日落戶區背景下要對城市邊緣區的功能進行準確定位,在此基礎上把主導功能貫穿于城市邊緣區規劃、設計、建設和管理的全過程;何彬(2002)探討了如何利用大型藝術表演節、文化貿易博覽會以及綜臺性體育盛會等大型主題活動推動城市邊緣區發展的設想;錢紫華(2005)等總結了我國大城市邊緣區發展有產業園區發展模式、房地產發展模式、大學城發展模式、旅游發展模式模式、大型活動與大型設施引導模式等五種模式。陳有川(1999)從城市產業轉移、就業政策轉變及網絡化發展三個方面探討了城市邊緣區的發展對策。

1.2.2 城市邊緣區土地利用問題研究

城市邊緣區是農業用地轉換為非農業用地過渡地帶,土地利用轉換的機理也是研究者關注的重點。陳浮(2001)等認為以旅游業為主的第三產業的迅速發展、外資大量進入、城鎮人口增長等是城市邊緣區土地利用發生變化的主要人文驅動因素;陳曉軍(2003)以北京等城市為例,對城市邊緣區土地利用轉換的動力機制作了研究,認為“市場力”和“政府力”的綜合作用是推動城市邊緣區土地用途轉換的宏觀動力。此外,陳佑啟(2000)也就城鄉過渡地帶土地利用的形成與演變機理做了研究。

土地利用規劃也是城市邊緣區土地利用研究的重點內容。有多位研究者以重慶、福州、北京等城市為例,探討了城市邊緣區的土地利用規劃編制的原則、重點與土地利用模式。陶陶(1999)等認為應通過城市邊緣區的土地利用規劃,為中心城市的擴張提供“保障”、“疏導”與“控制”作用;韋素瓊(2000)認為城市邊緣區存在著土地利用穩定性差、建設用地與農業用地矛盾突出等一系列特殊的問題,城市邊緣區土地利用總體規劃編制應該具有獨特性,提出規劃編制應遵循供給制約與引導需求、耕地保護、服從城市功能定位等三項基本原則;張俠(2002)就城市邊緣區土地利用動態規劃管理系統的編制做了探討。

1.2.3 城市邊緣區的產業問題

城市邊緣區資源合理配置和產業發展問題也是學術界關注的重要問題之一。龍開元(1999)提出,城市邊緣區工業必須充分利用邊緣區的資源,提高結構層次,通過加強規劃力度以達到優化城市邊緣區工業結構的目的。有多位研究者探討了城市邊緣區的農業發展問題,韋素瓊(2001)認為城市邊緣區的農業正向產業化發展,同時又表現出高度集約化的趨勢;宋虹(2002)認為,經濟發達的大城市邊緣區具有發展觀光農業的獨特優勢,應通過重點培植觀光農業精品、優化布局等多種方式推動城市邊緣區的觀光農業的發展。

近年來大城市城郊旅游業的發展也引起了人們的關注。吳必虎認為城市邊緣區具有觀光、度假、娛樂、康體、運動、教育等不同功能,是適合發展“短期游度假模式”的游憩空間;王云才等(2000)提出了城市邊緣區旅游業發展的六種模式,即農園觀光型、農園采摘型、森林公園型、浴場垂釣型、畜牧觀賞狩獵型、鄉村民俗文化型和綜合觀光型。此外,龐振剛(2001)等多位研究者也都對此做了研究。

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