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2013年城市規劃相關知識:讓規劃編制更多融入公眾意志

發表時間:2012/11/9 11:04:06 來源:互聯網 點擊關注微信:關注中大網校微信
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為提高參加2013年城市規劃師考試的考生的復習效率,有針對性的進行各科目的復習,本文將針對2013年城市規劃師考試科目城市規劃相關知識知識點進行講解,希望可以在考試路上祝您一臂之力!

2013年城市規劃相關知識:

幾百個成年人玩游戲般在畫著現狀圖的桌子上堆著積木。通過一番擺布,根據不同區域木塊堆積的多少而形成的一張區域規劃三維示意圖就呈現在了觀眾面前。在本月2日舉行的先進城市規劃方法高級研討會上,來自美國林肯土地政策研究院的耐普教授向與會人員播放了這樣一段錄像。這是他在研究新型城市規劃編制過程中所嘗試的新舉措。上百名規劃界人士觀看了這一演示,并就“如何在市場經濟條件下做好城市規劃”這一主題與美國專家進行了深入探討。

如何加強城市規劃的實用性,使其更為準確地體現城市未來的發展走向?耐普教授認為,人是城市發展的主體,有效的城市規劃,一定是反映人的意志的規劃,因此要在規劃制作過程中強化公眾參與力度。在他播放的錄像中,“2030年大華盛頓都市區城市發展構想”項目編制工作正在緊張地進行中。他將區域現狀圖攤在幾十張桌面上。每張桌子反映一個規劃的參照因素,諸如人口密度、就業分配、家庭工作與交通的關系等等。然后讓300名在該區域具有代表性的當地群眾按照自己的意愿,將木塊堆在地圖上的不同地方。經過對木塊數量的統計匯總,就形成了一張反映公眾意愿的規劃構想圖。他表示,積木游戲只是一種形式,其過程實際上是一種民主投票,目的就在于使規劃編制更多地融入公眾意志。他的這種嘗試令與會人士耳目一新。當有人問及,對于中國這樣一個有著特殊國情的大國來說,積木模式是否適合時,他回答說,中國雖然政體不同,但并不影響群眾參與規劃的編制。而正因為中國人口眾多,資源人均占有率不高,所以中國的城市規劃更加迫切地需要加強實用性,更需要吸納廣大公眾的意見。美國馬里蘭大學城市研究與規劃系的丁成日教授同樣認為,規劃應“以人為本”。在會上,他向大家演示了新近完成的“北京城市規劃修編”項目的部分內容。在這一重要規劃的編制過程中,很多新的觀念和方法被采用:首次將人口分布與就業分布狀況作為參照因素納入到規劃方案中;首次采取定量方法對城市規劃方案進行評價;首次全面地將城市經濟理論、國際城市發展經驗融合到規劃方案中。

在這次會議上,不少人士對于中國城市規劃發展的現狀表示擔憂。有業內權威人士指出,在我國,很多規劃的編制過程沒有嚴格的數據分析、充分的調查取證,因而不是閉門造車,就是純粹作秀,根本無法承載其應有的功能。深圳城市規劃設計院院長、城市規劃學會秘書長王富海認為,中國的城市規劃在編制過程中,很多問題都是規劃人員靠著專業經驗來解決。由于公眾參與不夠,在實用性上大打折扣。對于耐普教授為吸引公眾參與規劃所作的努力,他表示歡迎并指出,新型的城市規劃必定是公眾意志的體現。他呼吁規劃人員在從事規劃編制或策劃過程中,應該采取多種方法和形式,提高大眾的參與熱情,以彌補傳統規劃在諸多方面的不足。

本次研討會由深圳城市規劃學會與美國林肯土地政策研究院聯合舉辦。與會人士普遍認為,目前在規劃編制中遇到的各種問題非常多,通過研討會進行橫向間的交流,是一種非常好的形式。他們希望此類會議能夠多搞幾次,讓成功的經驗和新的觀念能夠得到充分共享。

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(責任編輯:中大編輯)

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