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4、城市規劃法規文體

4、1～4、6詳見P147～P200

5 城市規劃方針政策和職業道德

5.1 城市建設和規劃的方針政策

5.1.2掌握我國現行城市建設和城市規劃方針政策的主要內容

l、城鄉規劃方面的方針政策

(1)統籌兼顧，綜合布局。在規劃范圍內，各項專業規劃都要服從總體規劃?？傮w規劃應當和國土規劃、區域規劃、江河流域規劃、土地利用總體規劃相互銜接和協調。

(2)合理節約、利用土地和水資源。一是科學編制規劃;二是充分利用閑置土地;三是按照法定程序審批各項建設用地;四是嚴肅查處一切違法用地行為;五是深化城市土地使用制度改革;六是重視城市地下空間資源的開發和利用。

一是把保護水資源放在突出位置;二是依據本地區水資源狀況，合理確定城市發展規模;三是根據水資源狀況，合理確定和調整產業結構;四是加快污水處理設施建設，提高污水處理能力，并重視污水資源的再生利用;五是加強地下水資源的保護。地下水已經超采的地區，要嚴格控制開采。

(3)保護和改善城市生態環境。

一是逐步降低大城市中心區密度搞好舊城改造工作。二是城市布局必須有利于生態環境建設。三是加強城市綠化規劃和建設。四是增強城市污水和垃圾處理能力，要把解決好水體污染放在重要位置。

(4)妥善處理城鎮建設與區域發展的關系。

①從區域整體出發，統籌考慮城鎮與鄉村的協調發展，明確城鎮的職能分工，引導各類城鎮的合理布局和協調發展。

②統籌安排和合理布局區城基礎設施，避免重復建設，實現基礎設施的區域共享和有效利用。

③限制不符合區域整體利益和長遠利益的開發活動，保護資源，保護環境。

(5)促進產業結構調整和城市功能的提高。要加強城市基礎設施和城市環境建設，增強城市的綜合功能。要合理調整用地布局，優化用地結構，實現資源合理配置和改善城市環境的目標。發展第三產業、高新技術產業，加強交通、通信工程建設。加強居住區規劃，加快經濟適用住宅建設。

(6)正確引導小城鎮和村莊的發展建設。發展小城鎮要堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設方針。

(7)切實保護歷史文化遺產。

(8)加強風景名勝區的保護。

(9)精心塑造富有特色的城市形象。

(10)把城鄉規劃工作納入法治化軌道。嚴格實施規劃。加強法制建設是料學制定和有效實施規劃的保障。是做好城鄉規劃工作的根本途徑。一是完善立法，建立鍵全城鄉規劃法規體系。二是切實加強規劃實施管理。經批準的城鄉規劃具有法律效力，。任何建設活動必須遵守。城市規劃行政管理部門要切實履行管理職能，確保規劃有效實施。三是深入開展執法檢查，查處各類違法行為。四是強化和完善監督制約機制。各級政府要經常對所審批的規劃實施情

完整性原則。

保護方法：

①建筑本體保護。

一般情況：第一，修繕;第二，調整使用。

特殊情況：第一，整體位移;第二，建筑主體保存;第三，意象保存。

②建筑環境保護。

一是劃定法定歷史建筑的保護范圍和建設控制地帶，加強保護建筑周圍的建設管理。

二是環境整治。

③財政支助和政策優惠。

3.4.4掌握文物和歷史建筑保護單位以及歷史風貌地區保護規劃管理的內容與依據。

1、文物保護內容詳見文物保護法的規定。

2、歷史建筑的保護內容主要是建筑物實體和環境兩個方面。

3、歷史風貌地區保護的內容可分為物質形態和非物質形態。

物質形態方面的保護概括為以下三要素：

①自然地理景現環境。

②獨特的街道空間格局。

③歷史建筑實體。

3，4.5掌握文物和歷史建筑保護單位以及歷史風貌地區保護規

劃管理的程序及****作要求

可分為一般程序和特殊程序

一般程序：就是將保護的規劃管理納入到建設工程的“一書兩證“管理程序，法定歷史建筑保護要求的建設活動的控制。

特殊程序：主要是針對歷史風貌地區具有歷史文化意義的自然景觀和風景區及法定歷史保護建筑的保護而增加的必要程序。

3.5城市規劃實施監督檢查

3.5.1熟悉城市規劃實施監督檢查的概念與意義

l、城市規劃實施監督檢查的概念：

城市規劃實施的監督檢查，是指城市規劃行政主管部門為了實現城市規劃管理的目標，依照城市規劃法律和法規批準的城市規劃和規劃許可，對城市的土地使用和各項建設活動實施城市規劃的情況，進行行政檢查并查處違法用地和違法建設的行政執法工作。

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（責任編輯：中大編輯）

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