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前不久，一場罕見的冰雪災害突襲了我國南方大部分地區。能源、交通、通信、城市公共設施遭到嚴重破壞，一度電力中斷，交通受阻，停電停水，直接經濟損失上千億元。這場災害引起了委員們的強烈關注。國家開發銀行副行長、黨委委員劉克崮委員在接受記者采訪時表示："這次南方冰雪災害暴露出我們在基礎設施方面的一些不足，必須進一步加強基礎設施的科學規劃和建設，提高風險防范能力，這是我國經濟社會又好又快發展的基礎保障。"為此，他專門提交了關于從南方冰雪災害看加強我國基礎設施發展的提案。

劉克崮委員說，近年來，國家開發銀行與其他金融機構共同努力，積極支持我國的基礎設施建設發展。近10年來，我國基礎設施建設發展迅速，但從這場災害可以看出，在電力、公路、鐵路以及城市公共設施等方面，仍存在著諸如資源供應與消耗格局不合理、建設標準不足等問題。

災后重建，如何加強基礎設施建設，提高風險防范能力?劉克崮建議，首先要進一步做好基礎設施的科學規劃和建設，提高抗風險能力。要按照科學發展觀的要求，做好能源、交通、通信、城市公共設施的統籌規劃和論證，形成協調配合和應急替代格局。要考慮雨雪、冰凍、臺風、高溫、大霧等極端天氣，全面提高規劃和建設標準，并將標準法制化，強制執行。要借鑒國際先進經驗和技術，積極研究防災應急技術和方法，如國外使用的"道路升溫裝置"等。此外，要切實提高全民防災意識和抗災能力，強化各地區和各部門之間的應急協調機制，建立和完善防災抗災物資的日常儲備和使用制度。

二是大力發展新能源，提高能源供應的防風險能力和替代能力。在電源建設上，在繼續保持火電發展的同時，增加水電的比重，大力發展核電、太陽能等新能源，改善能源結構和不同供應方式之間的替代能力，緩解極端情況下電煤供應和儲備壓力;在電源布局上，做好科學合理的規劃。在主產煤區多發展火電，在水資源豐富的地區多發展水電，在缺煤缺水的地區多發展核電等新能源;在電網規劃建設技術上，要全面提高標準和水平，考慮應急情況下電網之間的相互影響，加強電網抗冰融冰技術的研究等。

三是完善全國交通網絡，形成應對突發災害的綜合交通體系。要做好全國鐵路、公路、航空、水運、管道運輸等基礎設施的統籌規劃和建設，在兩地之間要規劃建設多條運輸通道，形成路網，建立應急狀況下同種運輸形式和不同運輸形式之間的應急替代和分流機制。

四是加強城市公共設施建設。加強供電、供水、供氣、交通等設施改造和建設，增加備用設施和應急措施，提高防風險能力。

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（責任編輯：中大編輯）

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