全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理需要組織保障、制度保障和流程支持。開展全面預(yù)算管理，是企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)營管理、增強(qiáng)競爭力、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項長期任務(wù)。需要成立預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，并確定預(yù)算管理的第一責(zé)任人為各單位、責(zé)任中心的行政主要負(fù)責(zé)人，以切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。預(yù)算管理機(jī)構(gòu)不僅在編制預(yù)算中起作用，而是在預(yù)算目標(biāo)設(shè)定、預(yù)算目標(biāo)分解落實、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行控制、預(yù)算分析、預(yù)算考評和預(yù)算改進(jìn)等各環(huán)節(jié)都發(fā)揮主導(dǎo)作用。

全面預(yù)算管理的本質(zhì)是要求一切經(jīng)濟(jì)活動都圍繞企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)而開展，在預(yù)算執(zhí)行過程中落實資源配置。但是，各責(zé)任中心為了完成預(yù)算目標(biāo)，會采取各種手段，爭奪企業(yè)資源;因而，必須有流程和制度來保證資源配置的秩序。預(yù)算一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部即具有效力，企業(yè)各責(zé)任中心在生產(chǎn)經(jīng)營及相關(guān)的各項活動中，要嚴(yán)格執(zhí)行，切實圍繞預(yù)算開展經(jīng)營活動。按制度、流程和組織要求實施預(yù)算管理，最終形成全員和全方位的預(yù)算管理局面。

全面預(yù)算管理需要分步實現(xiàn)目標(biāo)，不能一次承載太多內(nèi)容。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段，管理層次、權(quán)力分配、成本控制和績效考評等一系列問題不斷出現(xiàn)，會影響企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。

企業(yè)的全面預(yù)算管理體系建立并非短期內(nèi)能達(dá)到預(yù)期效果，從預(yù)算編制、預(yù)算控制到預(yù)算考評的過程，很難一次尋找到最佳方案。為適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境的不斷變化，預(yù)算方案要在實踐中不斷提高，逐步完善。這是因為全面預(yù)算管理的組織、制度、程序和方法等都應(yīng)服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，適應(yīng)企業(yè)管理的需要。但是，企業(yè)客觀環(huán)境是動態(tài)的，管理者的要求也是不斷提高的，從而要求全面預(yù)算管理也需要持續(xù)改進(jìn)，不斷發(fā)展，逐漸完善。

(一)充分調(diào)研，最大限度地獲取信息

全面預(yù)算管理是資源約束性配置過程，只有充分了解企業(yè)情況，才能提高資源配置效率，這是預(yù)算項目成功的關(guān)鍵。調(diào)研時應(yīng)注意如下幾方面：

1.全面預(yù)算管理調(diào)研內(nèi)容要求具有全面性，應(yīng)覆蓋企業(yè)的整個交易循環(huán)。

2.調(diào)研要結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略要求，圍繞企業(yè)價值鏈的增值來進(jìn)行。

3.重點業(yè)務(wù)需要補(bǔ)充調(diào)研。

(二)全面預(yù)算管理成功的關(guān)鍵在于實施的日常控制

企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)能否實現(xiàn)，取決于實施的日常控制，推行全面預(yù)算管理應(yīng)注意如下幾方面：

1。做好預(yù)算日常工作。

2.認(rèn)真進(jìn)行預(yù)算分析。

3.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算追加程序

4.預(yù)算目標(biāo)一般不予調(diào)整。

(三)建立和完善全面預(yù)算管理實施的考評體系

1預(yù)算考評體系應(yīng)包括預(yù)算考評指標(biāo)的設(shè)立，預(yù)算考評的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成，預(yù)算考評的時間，預(yù)算考評的結(jié)果和用途等。、

1.預(yù)算考評制度應(yīng)體現(xiàn)客觀性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2.要通過科學(xué)合理地考評、賞罰分明地獎懲，全面確保預(yù)算管理落到實處。

需要指出的是，預(yù)算指標(biāo)不僅包括定量指標(biāo)，還應(yīng)包括定性指標(biāo)，如企業(yè)自身對預(yù)算行為進(jìn)行的評估等。

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（責(zé)任編輯：昆凌）

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