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2011公路造價師考試建設項目決策4

發表時間:2011/3/10 11:37:43 來源:互聯網 點擊關注微信:關注中大網校微信
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4.評價和決策階段

評價和決策是由投資決策部門組織和授權有關咨詢公司或有關專家,代表項目業主和出資人對建設項目可行性研究報告進行全面的審核和再評價。其主要任務是對擬建項目的可行性研究報告提出評價意見,最終決策該項目投資是否可行,確定最佳投資方案。項目評價與決策是在可行性研究報告基礎上進行的,其內容包括:

(1)全面審核可行性研究報告中反映的各項情況是否屬實;

(2)分析項目可行性研究報告中各項指標計算是否正確,包括各種參數、基礎數據、定額費率的選擇;

(3)從企業、國家和社會等方面綜合分析和判斷工程項目的經濟效益和社會效益;

(4)分析判斷項目可行性研究的可靠性、真實性和客觀性,對項目作出最終的投資決策;

(5)最后寫出項目評估報告。

(二)可行性研究的內容

一般工業建設項目的可行性研究應包含以下幾個方面內容。

(1)總論

(2)產品的市場需求和擬建規模

(3)資源、原材料、燃料及公用設施情況

(4)建廠條件和廠址選擇

(5)項目設計方案

(6)環境保護與勞動安全

(7)企業組織、勞動定員和人員培訓

(8)項目施工計劃和進度要求

(9)投資估算和資金籌措

(10)項目的經濟評價

(11)綜合評價與結論、建議

可以看出,建設項目可行性研究報告的內容可概括為三大部分。首先是市場研究,包括產品的市場調查和預測研究,這是項目可行性研究的前提和基礎,其主要任務是要解決項目的“必要性”問題;第二是技術研究,即技術方案和建設條件研究,這是項目可行性研究的技術基礎,它要解決項目在技術上的“可行性”問題;第三是效益研究,即經濟效益的分析和評價,這是項目可行性研究的核心部分,主要解決項目在經濟上的“合理性”問題。市場研究、技術研究和效益研究共同構成項目可行性研究的三大支柱。

三、可行性研究報告的編制

(一)編制程序

根據我國現行的工程項目建設程序和國家頒布的《關于建設項目進行可行性研究試行管理辦法》,可行性研究的工作程序如下:

1.建設單位提出項目建議書和初步可行性研究報告

2.項目業主、承辦單位委托有資格的單位進行可行性研究

3.設計或咨詢單位進行可行性研究工作,編制完整的可行性研究報告

設計單位與委托單位簽訂合同后,即可開展可行性研究工作。一般按以下五個步驟開展工作:

(1)了解有關部門與委托單位對建設項目的意圖,并組建工作小組,制定工作計劃。

(2)調查研究與收集資料。

(3)方案設計和優選。

(4)經濟分析和評價。

(5)編寫可行性研究報告。

(二)編制依據

(1)項目建議書(初步可行性研究報告)及其批復文件。

(2)國家和地方的經濟和社會發展規劃,行業部門發展規劃。

(3)國家有關法律、法規和政策。

(4)對于大中型骨干項目,必須具有國家批準的資源報告、國土開發整治規劃、區域規劃、江河流域規劃、工業基地規劃等有關文件。

(5)有關機構發布的工程建設方面的標準、規范和定額。

(6)合資、合作項目各方簽訂的協議書或意向書。

(7)委托單位的委托合同。

(8)經國家統一頒布的有關項目評價的基本參數和指標。

(9)有關的基礎數據。

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