發(fā)表時(shí)間：2014/1/26 16:28:12 來源：中大網(wǎng)校
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申論熱點(diǎn)：維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的措施對(duì)策
綜述：2007年以來，在一些地方和企業(yè)暴露出非法用工、虐待農(nóng)民工等嚴(yán)重問題，農(nóng)民工權(quán)益保障問題再次成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。目前，我國(guó)農(nóng)民工已達(dá)兩億多人。他們是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。黨和政府歷來高度重視農(nóng)民工問題，胡錦濤總書記就維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益多次作出重要指示，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，各級(jí)黨委政府和工會(huì)組織進(jìn)一步加大了農(nóng)民工維權(quán)工作力度。但是，由于相關(guān)的法律法規(guī)及監(jiān)督檢查措施尚不健全，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙在短期內(nèi)難以消除，加之農(nóng)民工自身維權(quán)意識(shí)和能力方面相對(duì)缺失，農(nóng)民工權(quán)益受侵犯的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。山西“黑磚窯”事件就是其中的一個(gè)典型事例。農(nóng)民工權(quán)益保障問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題、政治問題，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。
一、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，加大立法和執(zhí)法力度是基礎(chǔ)
一要把農(nóng)民工維權(quán)納入法制化軌道。從源頭著手，加快涉及農(nóng)民工權(quán)益的立法和政策制定步伐，逐步建立完善以《勞動(dòng)法》為核心的勞動(dòng)法律體系，為維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益提供法律和政策保障。
二要加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，堅(jiān)持勞動(dòng)行政監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)專項(xiàng)治理和排查工作，督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處和打擊非法用工、隨意延長(zhǎng)工時(shí)、克扣工資、使用童工等違法行為，堅(jiān)決杜絕類似山西“黑磚窯”事件的再次發(fā)生。
三要將農(nóng)民工納入法律援助范圍，簡(jiǎn)化涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序，為農(nóng)民工提供方便快捷的仲裁和司法援助。
二、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，逐步消除影響農(nóng)民工權(quán)益實(shí)現(xiàn)的體制性障礙是關(guān)鍵
一要從實(shí)際出發(fā)，先易后難、循序漸進(jìn)，逐步改革社會(huì)管理體制，打破城鄉(xiāng)和地區(qū)分割，改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工環(huán)境，建立覆蓋城鄉(xiāng)、公正平等的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理與服務(wù)體系，特別是要建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的能夠接續(xù)的社會(huì)保障制度。
二要按照建立公共財(cái)政的要求，努力創(chuàng)造條件，逐步把農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、住房、子女教育等需求納入公共服務(wù)的范圍。
三要組織和引導(dǎo)農(nóng)民工參加社會(huì)與企事業(yè)事務(wù)管理，安排農(nóng)民工代表進(jìn)入黨代會(huì)、人代會(huì)以及企業(yè)職代會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)，建立起他們反映意愿的渠道。在入黨、入團(tuán)、評(píng)選勞動(dòng)模范方面，要將農(nóng)民工納入視野，逐步提高他們的社會(huì)政治地位。
三、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，建立黨政主導(dǎo)、工會(huì)參與的社會(huì)化維權(quán)格局是保證
一要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度出發(fā)，把推動(dòng)農(nóng)民工維權(quán)工作納入各級(jí)黨政的重要議事日程，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)參與的社會(huì)化維權(quán)格局。
二要推動(dòng)建立完善黨和政府主導(dǎo)的維權(quán)機(jī)制，進(jìn)一步明確政府作為責(zé)任主體的地位，建立健全農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工遇到的困難和問題。工會(huì)是包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者，
三要堅(jiān)持黨政主導(dǎo)性與發(fā)揮工會(huì)主動(dòng)性的統(tǒng)一，加大工會(huì)組建力度，把農(nóng)民工最廣泛地組織到工會(huì)中來，圍繞農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等問題，堅(jiān)持主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)，積極為農(nóng)民工辦實(shí)事做好事解難事，努力把“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”落到實(shí)處。
四、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工素質(zhì)是根本
一要以農(nóng)民工喜聞樂見的形式，廣泛開展思想道德和法制紀(jì)律教育，增強(qiáng)農(nóng)民工的工人階級(jí)意識(shí)，加快他們?nèi)谌牍と穗A級(jí)隊(duì)伍的進(jìn)程。
二要在農(nóng)民工比較集中的區(qū)域和行業(yè)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好農(nóng)民工夜校、工地學(xué)校、圖書室、文化體育活動(dòng)室等，提高農(nóng)民工的技術(shù)技能，豐富他們的精神文化生活。
三要發(fā)揮新聞?shì)浾摰男麄鲗?dǎo)向和監(jiān)督作用，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工的方針政策和法律法規(guī)，宣傳農(nóng)民工為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重大貢獻(xiàn)，表彰農(nóng)民工中的先進(jìn)典型，形成全社會(huì)尊重農(nóng)民工、關(guān)愛農(nóng)民工的強(qiáng)大聲勢(shì)與良好氛圍。
（責(zé)任編輯：中大編輯）
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