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2013重慶公務員考試申論熱點:國進民退主要分歧綜述

發表時間:2013/4/9 0:00:00 來源:中大網校 點擊關注微信:關注中大網校微信
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2013重慶公務員考試申論熱點:國進民退主要分歧綜述

  國際金融危機以來世界經濟格局正在發生復雜深刻的變化,中國經濟增速回落也很可能成為一個長期的趨勢,國內外經濟環境中的各種不穩定、不確定性因素明顯增多,包括央企在內的中國企業既面臨不少潛在的發展機遇,也面臨諸多嚴峻的挑戰。作為中國經濟脊梁的中央企業,需要深入細致地研究探討如何把握機遇、迎接挑戰,進一步提升核心競爭力。這不僅是中國企業有效應對當前全球經濟變局的迫切需要,也是促進中國經濟轉型升級、實現科學發展和長遠目標的戰略舉措。
  后危機時期世界經濟的格局變動
  2008年國際金融危機爆發以來,全球經濟格局發生了重大變化,深刻認識這些變化,是明確中國企業未來發展之路的重要前提。一是全球經濟放緩,進入“弱增長”周期;二是發達國家“再工業化”,醞釀新的產業革命與技術革命;三是新興經濟體崛起,世界經濟增長引擎多極化;四是全球經濟格局變化加速國際政治格局動蕩。
  世界經濟格局變動給中國企業帶來的機遇與挑戰
  在經濟全球化趨勢下,國家間的經濟競爭更多表現為企業間在全球市場競爭;中國經濟能否繼續高速增長,很大程度上取決于中國企業特別是中央企業能否抓住機遇、迎接挑戰,成為更具國際競爭力的企業。
  過去 30多年中國企業在戰略機遇期里快速成長。中國企業在改革開放30多年中,經歷了數次全球經濟格局調整,但總體而言,由于中國經濟保持有史以來每年10%左右的高速增長,企業在這一黃金發展期間所面對的機遇大于挑戰。以中央企業為代表的中國企業抓住了戰略機遇期,成功實現核心競爭力的不斷躍升。
  未來10多年中國企業面對的挑戰大于機遇。一是中國經濟增速下降,傳統增長方式難以為繼;二是中國傳統產業的競爭優勢受到挑戰;三是非經濟因素增加中國經濟發展和企業經營的風險。
  成功應對未來挑戰所需解決的主要問題。作為中國經濟脊梁的中央企業與世界一流企業相比,還存在不小的差距,主要表現在:戰略管控能力不強;國際化經營水平不高;科技創新能力不足;企業改革有待深化;市場化經營機制不夠完善。
  應對世界經濟變局的主要著力點
  加強戰略思維,提升戰略管控能力。中央企業要堅持戰略導向,克服機會導向。未來 10多年,世界經濟格局復雜多變,中國經濟面臨嚴峻挑戰,企業的經營風險也越來越高,只有在科學戰略引領下的企業才可持續發展。
  企業戰略的制定須建立在對未來趨勢的科學判斷基礎上,立足自身能力,具有前瞻性和跨越周期的特性。中國南車集團以戰略引領創新和產業轉型是實施戰略管控的成功范例。自2000年成立以來,中國南車以戰略為引領,以打造核心競爭力為中心,結合自身情況和宏觀趨勢分階段實施四大戰略:“整合歸核”戰略,即在成立之初、專業能力不足的時候,集中資源到具有相對競爭優勢的軌道交通裝備領域;“借力強核”戰略,即引進國外先進技術縮短與國際領先企業的技術差距;“創新造核”戰略,依靠自主創新實現技術領先,培育核心能力;“拓展擴核”,利用軌道交通裝備專有技術優勢,向相關產業延伸,培育未來“種子”業務。通過10年成功實踐,中國南車全面提升了企業的核心競爭能力。
  推進國際化進程,提升國際競爭能力。中央企業應實施國際化經營戰略,加快“走出去”步伐,積極開拓海外業務,提高海外市場份額,著力優化產業鏈和價值鏈。努力培養全球化思維和開放視野,立足全球配置資本、人才、技術、市場等資源,逐步實現戰略、營運、管理及文化全球化。另外,深化國際經濟技術合作與交流,掌握國際競爭規則,積極融入世界經濟主流。中交集團的海外拓展是成功推進國際化經營的典范。該集團在鞏固傳統港口、公路建設、疏浚等市場的同時,逐步向機場、房基、電力、軌道交通、水利、環保等新領域拓展,同時帶動投資、設計、咨詢等業務走向海外,充分發揮全產業鏈的協同優勢。
  中央企業在“走出去”的過程中,必須堅持屬地化原則,通過任用當地人才、尊重當地文化、與當地經濟融合、努力創造雙贏局面等措施,使企業經營深植于當地市場。以中遠集團為例,自從開展美國業務以來,中遠長期被美國列為“受控承運人”,在航線和運價等經營內容調整時需層層報批,極大限制了其在美國的發展。但中遠堅持深耕當地市場,一方面,改善經營,確保航運質量、安全、環保、服務;另一方面,聘請美國公關公司,做好反華議員工作。在美國波士頓港口處于困境、數千工人瀕臨失業的時刻,中遠應美方要求,冒著短期內虧損的風險大膽開辟波士頓航線并實現盈利。最終,中遠成功摘掉“受控承運人”的帽子,之后更獲批投資洛杉磯碼頭。
  國際化人才的吸收和培養是成功“走出去”的又一關鍵。中央企業要特別注重培養具有國際視野、精通國際商務規則的企業家,同時不拘一格用好、培養一批具有國際視野和適應中西方文化的復合型人才。例如,中國水電集團始終堅持 “人才資源是企業的第一資源”理念,建立健全了國際經營人才的引進、選用、評價和激勵約束機制,在待遇、職稱、職務任用上實行有別于國內業務的差別政策,集團聚結了一大批國際化精英人才,成為推進集團國際業務發展的中堅力量。

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(責任編輯:中大編輯)

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