【背景鏈接】 

　　長江三角洲地區包括上海市、江蘇省和浙江省，區域面積21.07萬平方公里。該地區區位條件優越，自然稟賦優良，經濟基礎雄厚，體制比較完善，城鎮體系完整，科教文化發達，已成為全國發展基礎最好、體制環境最優、整體競爭力最強的地區之一，在我國社會主義現代化建設全局中具有十分重要的戰略地位。當前，長江三角洲地區面臨著提高自主創新能力、緩解資源環境約束、著力推進改革攻堅等方面的繁重任務，正處于轉型升級的關鍵時期。

　　2010年5月24日，據國家發展和改革委員會介紹，國務院正式批準實施的《長江三角洲地區區域規劃》明確了長江三角洲地區發展的戰略定位，即亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進制造業中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群；到2015年，長三角地區率先實現全面建設小康社會的目標；到2020年，力爭率先基本實現現代化。

　　長三角規劃明確了未來長三角地區在中國經濟三極的發展定位：以上海為核心，構建六條各具特色的城市與產業發展帶。“六帶”各自的發展方向：一是優化提升滬寧、滬杭沿線發展帶；二是重點建設沿江發展帶；三是重點建設沿（杭州）灣發展帶；四是積極開發沿海發展帶；五是積極培育寧湖（湖州）杭發展帶；六是引導發展沿湖（太湖）生態服務帶。

　　【標準表述】

　　[權威觀點]

　　推進長江三角洲地區實現率先發展具有全局性意義，有利于增強國家經濟實力和綜合國力，更好地支持中西部地區，促進全國區域共同發展；有利于發揮長三角地區經濟增長極和發動機的作用，帶動長江流域和沿海地區的發展；有利于提升我國經濟國際競爭力和抗風險能力。長江三角洲地區率先走科學發展之路，不僅是自身發展的迫切需要，也可以為全國其他地區提供有益經驗和借鑒，具有重要示范作用。 ——溫家寶

　　[對策措施]

　　第一，推進產業結構優化升級，加快轉變經濟增長方式，切實加強資源節約和環境保護。

　　長三角地區必須立足于客觀實際，堅持以市場為導向，從各地資源特點和自身優勢出發，依靠科技進步，發展有市場前景的特色經濟和優勢產業，培育和形成新的經濟增長點，切實轉變經濟增長方式、推進產業結構調整。

　　第二，實施科教興國戰略，顯著增強自主創新能力，盡快把長三角建設成為創新型區域。

　　就是要發展教育，培養人才，不斷推進科技創新，最終促進國家的繁榮富強和民族振興。科教興國的內容包括：優先發展教育，提高國民素質；推進科技進步和創新，促進科技與經濟結合；提高人口素質，壯大和優化人才隊伍。

　　第三，推動重大基礎設施建設一體化，避免和減少重復建設，提升區域合作功能和效率。

　　在大力推進基礎設施建設一體化時，首先需要統一規劃，打破若干行政和非行政壁壘，尤其是需要打破地方行政籬笆。其次，因為涉及到許多大型建設項目，他建議資金的籌集問題可以考慮引入商業化運作，比如“第三方”介入等，以解決因為政府投入資金短缺而造成項目停滯等困難。

　　第四，統籌城鄉發展，努力改變城鄉二元結構。

　　加快新農村建設步伐，促進城鄉統籌協調發展，必須用科學發展觀武裝頭腦，深刻認識和把握科學發展觀賦予統籌城鄉協調發展的新理念、新目標、新制度和新趨勢。只有在城鎮化進程中把優化產業經濟布局和發展產業經濟結合起來，才能走出一條真正的新型城鎮化道路。

　　第五，推進改革開放，注重制度建設，加快完善更具活力更加開放的體制，全面提高對外開放水平。

　　要堅持以開放促改革、促發展，全面提高對外開放水平，建設更加開放、更具活力的...加快金融體制改革。這是關系改革和發展全局的重要任務。

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（責任編輯：中大編輯）

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