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中國(guó)式養(yǎng)老
【背景鏈接】
按照國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)一個(gè)國(guó)家60周歲及以上的人口占到總?cè)丝跀?shù)10%的時(shí)候,這個(gè)國(guó)家就正式成為老齡化社會(huì)了。按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)算,中國(guó)現(xiàn)在已有超 過1.5億的老年人口,名副其實(shí)地步入老齡化社會(huì)的行列。北京作為全國(guó)最大的城市之一,截至2005年底就有202萬(wàn)的60歲以上老人,占總?cè)丝跀?shù)的 13.1%;據(jù)專家估計(jì),到2010年底這個(gè)數(shù)字將達(dá)到14%。這意味著,在大部分人還沒意識(shí)到的時(shí)候,北京也徹底進(jìn)入老年型社會(huì)。現(xiàn)在,形式越來(lái)越多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隨著北京老齡化的深入不斷出現(xiàn)。
【相關(guān)事件】
上海虹口區(qū)一家社區(qū)養(yǎng)老院深藏于居民新村。養(yǎng)老院有三層樓,共有77張床位。1997年10月正式運(yùn)營(yíng),建制屬于事業(yè)單位,土地和房產(chǎn)屬于社區(qū)政府,養(yǎng)老院不需要繳納土地租賃費(fèi)和房屋租賃費(fèi)。
2012年的3月,這里入住著68位老人。
6年的時(shí)間,護(hù)理費(fèi)用人均漲了500元/月;而生活成本也隨之上漲,花生油的平均價(jià)格就從6年前的每公斤16元上漲到22元,增幅達(dá)到38%。一直虧本成了養(yǎng)老院最大的問題。
在政府評(píng)分時(shí)將拿不到補(bǔ)助,甚至要面臨被停業(yè)的可能。不少養(yǎng)老院為了不讓這種情況出現(xiàn),就讓會(huì)計(jì)做假賬以期賬面上實(shí)現(xiàn)收支平衡。”
不能自主定價(jià),約束的不僅僅是政府所辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。“上海整個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng),有一半的參與者是政府辦養(yǎng)老院,相當(dāng)于一半的市場(chǎng)已經(jīng)被定價(jià)了。另一半社會(huì)辦養(yǎng)老院基本也就喪失了定價(jià)權(quán)。”上海市社會(huì)福利行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)胡丁捷對(duì)《了望東方周刊》說。
【原因分析】
1.城區(qū)公辦進(jìn)不去 民辦的住不起
據(jù)《新京報(bào)》2012年3月報(bào)道,北京第一社會(huì)福利院目前有1100張床位,前面排了7000多人,“老人要住進(jìn)來(lái),至少得等10年”。
城區(qū)公立養(yǎng)老院一床難求的現(xiàn)象不僅僅出現(xiàn)在北京。一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象是,“城區(qū)公辦的住不進(jìn),城里民辦的住不起,郊區(qū)民辦的不愿去。”
2.護(hù)理員專業(yè)素質(zhì)不夠和人員流失率高
據(jù)老年學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)孫鵬鏢介紹,現(xiàn)在在上海從事老年人護(hù)理工作的90%以上都是外地籍的中年婦女,以前一般沒有接受過職業(yè)訓(xùn)練,文化程度比較低。
“養(yǎng)老服務(wù)是人對(duì)人的服務(wù),包括技術(shù)與道德兩個(gè)層面,怎么可能不培訓(xùn)就直接上崗呢?”上海市社會(huì)福利行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)胡丁捷對(duì)《瞭望東方周刊》說。
缺乏職業(yè)技巧,可以通過培訓(xùn)來(lái)提高,但是想要留住人就沒那么容易了。“一個(gè)養(yǎng)老護(hù)理人員一般工資包括加班費(fèi)等等加在一起,也就每個(gè)月2000塊左右的工資,但是保姆一個(gè)月的工資能夠翻番甚至更多,培訓(xùn)好了就走,已經(jīng)成為這個(gè)行業(yè)的常態(tài)。” 胡丁捷說。
逢年過節(jié)的時(shí)候,上海的養(yǎng)老院與服務(wù)行業(yè)一樣缺人。謝榮娣想出了一個(gè)辦法,為來(lái)滬的員工家屬提供夫妻房,免房租。
沒有正常的節(jié)假日,讓老年人護(hù)理員這份工作又添加了一份辛苦。
漲工資,勢(shì)在必行。但是誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)這筆開銷又成為一個(gè)問題,因?yàn)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)目前大多只能達(dá)到收支相抵。
【相關(guān)措施】
1.轉(zhuǎn)變養(yǎng)老院觀念
在中國(guó),典型的養(yǎng)老院往往帶有福利性質(zhì)而不是純商業(yè)運(yùn)作,以往的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大部分是官辦或者村辦,條件相當(dāng)簡(jiǎn)陋。“過去的養(yǎng)老院,用一句話說,就是溫飽型的,管老人吃住料理等一些非常基本的東西,管好了就可以了。但是現(xiàn)在的老人養(yǎng)老已經(jīng)不再只是單純的解決溫飽的問題了。
“老人需要自己解放自己”,作為壽山福海第一批住客,80多歲的張老先生認(rèn)為到養(yǎng)老院養(yǎng)老不是什么令人感到羞恥的事情,而是“一種潮流”。
我們需要轉(zhuǎn)變對(duì)于養(yǎng)老院的觀念,讓去養(yǎng)老院養(yǎng)老成為一種時(shí)尚,一種孝心。
2.推進(jìn)老有所為 緩解養(yǎng)老壓力
隨著近年來(lái),我國(guó)生活水平的提高,老人的身體健康狀況也有了很大程度的提高。從某種意義上說,老有所為是老有所養(yǎng)、老有所樂的重要組成部分。
這些老人在社會(huì)中摸爬滾打了幾十年,可以說是經(jīng)驗(yàn)、閱歷十分的豐富,相當(dāng)一部分都有一技之長(zhǎng),有的曾經(jīng)獲得過多種榮譽(yù) ,曾是行業(yè)、專業(yè)或崗位帶頭人,有相當(dāng)強(qiáng)的影響力 ,在為企業(yè)選擇合作伙伴、拓展業(yè)務(wù)范圍過程中 ,發(fā)揮作用相當(dāng)巨大。他們有很強(qiáng)的責(zé)任心和歸宿感 ,不會(huì)輕易“跳槽”,而且對(duì)發(fā)展中的每一步都有很強(qiáng)的“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”,能夠幫助企業(yè)渡過險(xiǎn)灘急流。
因此,我們可以挖掘老年人的用武之地,提高人力利用率、增加社會(huì)財(cái)富。
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