2012年上海市公務員考試行測常識應用能力與綜合分析能力解讀

　　2012年上海公務員考試對常識部分的考查依然分為常識應用能力與綜合分析能力兩大部分，共60道，均為不定項選擇題。相比其他省市的公務員考試，上海公務員考試常識部分考查范圍更廣、內容更專，涉及政治、法律、管理、經濟、科技、公文、黨史、國情、人文、生活常識等方面，其中時政、公共管理與政策、行政法、科技等部分是近年來上海市公務員考試常識的重點，為歷年必考內容。
　　具體而言，教育專家分析2012年上海市公務員考試常識部分呈現出如下特征：
　　1.重點突出，重點十分明確
　　政治部分：政治知識在常識應用能力和綜合分析能力中都有涉及，主要內容包括時事政治、馬克思主義基本原理等方面，其中時事政治是重點。時事政治的關注點在于國家的大政方針、重要會議、社會熱點問題等，內容包括“十二五”規劃、中央經濟工作會議、胡錦濤總書記的“七一”講話、第六次人口普查等。對于國家和上海市的一些重大科技成就，中 公教育專家發現本次考試也有涉及，如中國載人深潛海試驗成功、上海市將建成射電天文望遠鏡等。
　　法律部分：對法律部分的考查在常識應用能力和綜合分析能力中都有涉及，主要內容是行政法，包括行政處罰、行政處分等，以案例分析題為主，此外對保密法也有涉及。
　　經濟部分：經濟部分內容較廣，形式也較多樣，有的結合時事，如中國人民銀行上調存款準備金率，有的單純測查專業知識，如社保基金的來源等。
　　管理部分：側重于公共管理方面，如考查公共管理的主體。本次考試對于政府執政的科學性、民主性和合法性的考查明顯增多，如綜合分析材料中的“互聯網政治”，胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話對黨的執政提出了新的要求，杜某在同一地點違章105次但是交管部門卻沒有履行法定的書面告知義務等。
　　人文部分：從古到今，從中到外，要求考生有較寬的知識面。
　　公文部分：公文部分重點考查公文的格式、公文的行文規則和公文的種類，其文的格式每年都會考查，一般以公文改錯題的形式出現。
　　2.理論性強，難度相對較大
　　理論性強，要求考生具有一定的專業知識是本次2012年上海市公務員常識應用能力的又一特點。馬克思主義關于人的發展三個階段的“三形態”說、勞動生產率、工資水平與員工離職率之間的關系等知識點體現了較強的理論性和專業性，考生如果缺乏相關的知識儲備很難答好類似題目。
　　3.重者恒重，多個考點重復出現
　　在2012年上海市公務員常識應用能力部分的考查中，戰略性新興產業、“十二五”規劃等知識點在去年出現過，今年再次出現；促進社會主義文化的發展繁榮這一知識點不僅在常識應用能力部分出現，在綜合分析能力部分又以材料題的方式考查。戰略性新興產業、“十二五”規劃、促進社會主義文化的發展繁榮等知識點的頻繁出現體現了“重者恒重”的特點。
　　知識點1：戰略性新興產業
　　戰略性新興產業是引導未來經濟社會發展的重要力量。2010年9月8日召開的國務院常務會議審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，2011年上海市公務員常識應用能力部分考查了戰略性新興產業的主要行業和領域。今年考查的是戰略性新興產業的特點。
　　【例題1】新能源、新材料、信息產業、新醫藥、生物育種、節能環保、電動汽車——七大戰略性新興產業被表述為“戰略性新興產業”。“戰略性新興產業”除了具有良好的經濟技術效益，還具有的特點是 。
　　A．資源消耗低 B．環境污染少
　　C．投入少、見效快 D．帶動相關產業的興起
　　【解讀】戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。戰略性新興產業涉及三個關鍵詞：新興科技、新興產業和戰略性，它是新興科技和新興產業的一個深度結合，從而推動新一輪的產業革命，從而最終形成戰略性支柱產業。選擇戰略性新興產業的依據最重要的有三條：一是產品要有穩定并有發展前景的市場需求；二是要有良好的經濟技術效益；三是要能帶動一批產業的興起。故A、B、D正確，C項不屬于戰略性新興產業的特點。
　　知識點2：“十二五”規劃
　　2011年上海市公務員常識應用能力部分的考查了“十二五”期間的改革主線，2012年又分別考查了國家和上海本市的“十二五”規劃，體現出了“十二五”規劃這一知識點的重要性。
　　【例題2】“十二五”規劃與此前的規劃比較，一個突出的亮點就是過去的規劃更多的是追求“國強”，而“十二五”規劃則更多強調“民富”。以下舉措體現這一亮點的有 。
　　A．堅持GDP8%的高增長率，從而保持經濟的高增長
　　B．提高居民收入占國民收入的比重
　　C．合理調整收入分配關系
　　D．適度調低稅率，并提高個人所得稅起征點
　　【解讀】由強調“國強”轉而強調“民富”體現了我們國家發展為了人民、發展成果為人民所共享的執政理念。A選項強調“國強”，B、C、D選項均強調了“民富”。其中B、C是從提高居民收入角度論述，D是從減少居民支出角度論述。故B、C、D正確。
　　【例題3】中共上海九屆市委十三次全會提出，上海“十二五”要堅持創新驅動、轉型發展的道路。會議指出，創新是實現“十二五” 規劃的著力點，創新的關鍵在于制度創新。“創新驅動”、“創新的關鍵”體現的原理是 。
　　A．樹立創新意識要以兩種根本對立的世界觀與方法論為指導 B．創新是民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力
　　C．分析內因和外因在事物發展中的作用，是正確解決矛盾的關鍵 D．分析和解決問題時，首先要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面
　　【解讀】上海“十二五”規劃堅持創新驅動、轉型發展的道路體現了黨與時俱進的理論品質和三個代表的重要思想，是堅持科學發展觀的重要體現。創新堅持正確的世界觀和方法論，即以馬克思主義理論為指導，A項錯誤；創新是國家和民族不斷發展進步的保證，故B正確；堅持創新驅動以促進發展體現了內因的重要作用，故C正確；創新的關鍵是制度創新，這體現了抓重點的方法論，故D正確。本題選BCD。
　　【備考建議】以上分析，一方面說明真題是最好的備考材料，考生不僅需要熟悉歷年真題，也需要對歷年真題的相關考點有較為全面和深刻的了解；另一方面說明，由于政策的連續性，考生必須熟練掌握國家和上海本市重要發展戰略、發展規劃等綱領性文件，并關注政策發展變化及其創新點。

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　　知識點3：促進社會主義文化的發展繁榮
　　2012年上海市公務員考試常識應用能力部分考查了文化產業的一道選擇題，在綜合分析能力部分則給出了一段材料考查文化產業的作用、意義等，這值得引起考生的關注。
　　【例題4】發展文化產業的作用在于 。
　　A．使其成為我國經濟的重要支柱
　　B．提供就業崗位，緩解就業壓力
　　C．取代第三產業中的其他行業
　　D．優化產業結構，促進經濟發展
　　【解讀】根據聯合國教科文組織的定義，文化產業就是按照工業標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。文化不僅是經濟的重要組成部分，是推動經濟發展的重要杠桿，同時也代表著一個國家和民族的文明程度、發展水平。在全球化的今天，強大的文化就是強大的國際影響力，因此文化體現著國家的“軟實力”，反映其國際競爭力。黨的十七屆六中全會通過總結我國文化改革發展的豐富實踐和寶貴經驗，指出加強文化建設的重要意義，提出了推動社會主義文化大發展大繁榮的指導思想，以及到2020年將我國文化產業建設成為國民經濟支柱性產業的目標。文化產業的發展繁榮必然會帶來就業崗位的增加，故B正確。文化產業是第三產業的重要組成部分，文化產業的發展還能帶動其他相關產業的發展，故D正確。C項本身是錯誤的。故選ABD。
　　4.以社會熱點為切入口，考查多學科知識
　　社會熱點1：日本福島地震
　　2011年3月發生的日本福島地震引發了全世界的強烈關注。常識應用能力部分將政府在市場經濟中的作用、碘-131的性質特點等與這一考點相結合，體現了多學科的視角。
　　【例題5】因為擔心海鹽受污染及“服用碘鹽預防核輻射”等傳言的影響，我國一些地方出現了“搶鹽潮”。2011年3月16日，上海市召開專題會議，研究食鹽市場供應工作。會議要求必須加強市場監管，嚴格執法，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為。上述材料說明在市場經濟的法律保障中，需要用法律規范 。
　　A．各類法律服務中介機構
　　B．市場主體行為
　　C．非理性消費行為
　　D．政府主導的食品定價機制
　　【解讀】2011年3月11日，日本當地時間14時46分，日本東北部海域發生里氏9.0級地震并引發海嘯，造成重大人員傷亡和財產損失。地震造成日本福島第一核電站1~4號機組發生核泄漏事故。“搶鹽潮”的出現是由于人們的恐慌以及缺乏信息導致的，哄抬物價等違法行為說明在市場經濟中存在弱點和缺陷，需要政府監管。政府監管的主要對象是市場主體行為，因此B正確。A在材料中沒有體現，C、D不屬于政府監管的范圍。故選 B。
　　【備考建議】由此可見，福島大地震這一事件不僅考查了市場經濟的法制特征，也考查了碘-131的化學性質和作用。這啟示我們對國內外時事要增進了解，堅持聯系的觀點。
　　社會熱點2：資源與環境問題
　　在2012年上海市公務員常識應用能力部分的考查中，新出現了資源和環境問題，如再生水的使用、造成我國土壤酸化的主要原因等。
　　【例題6】再生水是城市的第二水源，對再生水的合理利用既能減少水環境污染，又可以緩解水資源緊缺的矛盾，是貫徹可持續發展的重要措施。下列選項中，可以使用再生水的是 。
　　A．灌溉 B．冷卻設備補充用水
　　C．牲畜飲用 D．城市噴泉
　　【解讀】再生水是指污水經適當處理后，達到一定的水質指標，滿足某種使用要求，可以進行有益使用的水。再生水水量大、水質穩定、受季節和氣候影響小，是一種十分寶貴的水資源。再生水的用途很多，可以用于農田灌溉、園林綠化、工業、大型建筑沖洗以及游樂與環境，還有消防、空調和水沖廁等市政雜用、家畜和家禽用水等。故ABCD全選。
　　社會熱點3：網絡監督
　　2011年上海市公考常識應用能力考查了網絡監督，2012年在綜合分析能力部分則用一系列政府網站與公民在線交流的例子考查了網絡監督的意義、作用等內容。
　　【例題7】隨著互聯網的快速發展，以網絡為媒介的“政府-民間”互動模式已成為我國政治文明的重要因素。“政府-民間”互動模式的意義在于 。
　　A．方便了公民直接管理國家事務
　　B．有利于保障人民的知情權、表達權、監督權
　　C．保障了人民群眾對政府的質詢權
　　D．有利于政府了解和匯集民意
　　【解讀】“政府-民間”互動模式實質上是人民通過網絡進行輿論監督。網民通過互聯網了解國家事務，發表意見建議，提供信息線索，行使民主監督權利，推動網絡輿論的形成，使虛擬的網絡變成現實監督的平臺。網絡輿論監督的范圍更廣、效率更高、監督方式更靈活，信息也更充分，不僅便于政府了解民情、搜集民意，也有利于民眾監督政府。故B、D正確。我國公民管理國家事務是通過選舉人大代表的方式進行間接管理，故A錯誤。質詢權是人大代表的一項重要權利，人大代表對行政機關、審判機關、檢察機關等國家機關工作嚴重不滿，或發現這些機關有失職行為，給國家和社會造成重大損失的，在人民代表大會會議上，人大代表可以依法對有關部門提出質詢。故C錯誤。本題選B、D。

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