2010年上海市公務員公開招錄考試申論科目大綱已經公布，相對2009年的申論大綱做了更詳細的描述，這看似詳細的描述背后隱藏著怎樣的變化呢？專家進行了初步解讀。
　　一、能力要求更具體
　　2009年的上海申論大綱對考察能力的描述還不明晰：
　　“《申論》主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者閱讀理解、綜合分析、提出和解決問題及文字表達等能力。”
　　而在今年的大綱中我們發現，出題者已將申論所考察能力進行了進一步細化。體現為：
　　閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所蘊含的趨勢、矛盾和本質問題。
綜合分析能力要求對給定資料的全部或部分的內容、趨勢或矛盾進行歸納分析，多角度地思考資料內容，作出較為全面系統的評價。
　　提出和解決問題能力要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。
　　文字表達能力要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點
　　二、材料為王時代結束，考試難度提升
　　與剛剛結束的中央機關及其直屬機構公務員招錄考試申論大綱進行對比，不難發現2010年上海申論考試大綱在能力考查方面明顯傾斜與2010年中央國考申論大綱。在以往的考試中，考察更傾向于材料的加工，考生往往只需在材料閱讀能力上下番功夫即可以取得理想分數。而今年，我們注意到，國考申論在對閱讀能力的要求上有了明顯的變化，要求提煉材料中所蘊含的矛盾和本質問題，這樣就不再是簡單的尋找關鍵詞關鍵句可以解決的問題了，需要考生具有較強的材料領悟能力，上海申論大綱緊隨這一國考步伐進行了修改。
　　綜合分析強調了歸納分析，多角度思考、全面系統的評價。要求考生對材料所反映熱點能有更準確的觀察視角和更敏銳的分析能力，能夠更全面的找到其中所包含問題的關鍵點，這也意味著以往單單針對材料的“劃線”派答題思路不再可行。
　　而對提出和解決問題的能力進行具體描述后，將應考者自身的實踐經驗和生活體驗列為考察重點，需要考生必須儲備豐富的生活經驗與理論知識。這對于涉世不深的應屆考生來說恰恰是最薄弱的地方，因此廣大考生在備考的過程中應該注意多學習政治理論知識，同時要勤于結合自己的理論知識和生活體驗對社會熱點問題進行分析。
　　綜上所述，上海公務員招錄考試申論科目的難度將提升一個層次，簡單的劃分材料提取關鍵詞關鍵句的方法將不能再給廣大考生帶來一個理想的分數了，希望各位考生抓緊時間進行申論素材的積累以及申論能力的訓練，迎接新的挑戰。

（責任編輯：中大編輯）