【背景鏈接】
　　近日，國務院發布《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，明確戶籍狀況、家庭收入和家庭財產(包括股票、房產和汽車等)，是認定最低生活保障對象的三個基本條件，同時，信息核實最短每月1次，實行低保信息長期公示制度，及救助標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，且要求最低生活保障標準應低于最低工資標準。
　　【標準表述】
　　[現狀分析]
　　現行低保工作總體規范有序，但與群眾的新要求和新期待相比還存在差距。突出表現在：
一是一些地方政府部門服務意識亟待加強，服務方式亟待改進。
二是一些地方不同程度存在著責任邊界不清晰、監管機制不到位、責任追究不嚴格等問題，騙保、漏保、關系保、人情保等問題時有發生。
三是低保工作力量、經費、手段與任務要求不相匹配，工作程序上還存在不方便快捷、不公開透明等問題。
　　[意義]
　　財產條件的提出是對現行低保制度的重大完善。財產條件的提出，是對現行低保制度的重大完善。同時，程序公正、職責明晰、要求明確，是低保對象準確認定的基礎，也是低保科學管理的必然要求。《意見》的發布進一步規范了低保申請、審核、民主評議、審批、公示和發放等各項程序，標志著低保工作向著科學化、規范化、精確化、專業化管理服務方向又邁進一步。
　　[措施]
　　針對現行低保工作存在的問題，根據《意見》指示，專家建議：
　　第一，進一步加強低保對象動態管理，低保對象有進有出。要全面建立低保家庭人口、收入和財產狀況定期報告制度，根據低保家庭人口結構和收入來源進行分類管理。低保對象資格不是一成不變的。有的低保家庭困難程度緩解，收入水平超出了低保標準，應及時退出保障范圍，停發低保金;有的在低保標準以下收入發生變動，應及時增發或減發低保金。
　　第二，建立救助申請家庭經濟狀況核對機制。傳統的入戶調查、鄰里訪問、信函索證等低保核查手段存在不足，隱瞞收入財產、開具不實證明等騙取低保的現象時有發生，嚴重影響了低保制度的公平公正實施。為了保證救助資金真正用到最需要的困難群眾身上，要加快建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經濟狀況核對機制，通過綜合比對戶籍、機動車、就業、住房、存款、證券、納稅、公積金等方面信息，提高認定低保等社會救助對象的準確率。
　　第三，對“人情保”“關系保”零容忍，加強制度和機制建設。為從源頭上預防和治理“人情保”“關系保”，要完善民主評議和公開公示制度，保障群眾對低保工作的知情權、參與權和監督權;健全監管機制，積極配合財政、審計、監察等部門加強對低保工作的專門監督檢查，對重點地區定期開展抽查;建立低保經辦人員和村(居)委會干部近親屬享受低保備案制度，對備案對象逐一核查、嚴格管理;健全低保投訴舉報核查制度，公開監督咨詢電話，并做好低保來信來訪工作;建立責任追究制度，對低保審核審批過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的工作人員，依紀依法嚴肅追究責任。

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（責任編輯：中大編輯）