申論考前突破金卷(七)答案
1.【答案提示】
給定材料反映了以下問題:在實際生活中,政府機構浪費能源的現象卻比較嚴重。在能源極度短缺而能源需求不斷膨脹之今日,政府機構節能已成為社會關注的熱點,更成為政府機構面對的焦點。搞好政府機構節能不僅可以有效減少能源消
耗、提高資源利用效率、節約財政支出,而且還能發揮示范作用,促進社會節能意識的提高和節能技術的推廣。
2.【答案提示】
(1)各地都要結合實際,制定出本地區的《節能產品政府采購實施辦法》,明確本地區國家機關、事業單位和團體組織,用財政性資金進行采購的,應當優先采購節能產品。
(2)把推進政府節能采購工作落實到各級單位負責人的崗位責任制中去,從而在推進政府節能采購方面自加壓力、增強動力、激發活力。
(3)開展辦公樓節能評估活動,增強單位實施政府節能采購的緊迫感和責任感,自覺實施政府節能采購。
(4)本地區政府采購管理機構在編制的政府采購預算和政府采購計劃中,必須使政府節能采購占有一定的計劃份額。
(5)大力推進政府節能產品協議供應方式和定點采購方式,適應目前采購人購買節能產品品種多、單價小、總金額不大的特點。
(6)簡化和改善節能產品政府采購的程序和方法,以不斷提高其政府采購效率。
3.【參考例文】
建設節約型社會,政府機構應率先垂范
高投入、低效率的粗放型發展模式,注定經濟的發展成本居高不下。在能源極度短缺、需求不斷膨脹的今天,如何走出高能耗困境,不僅是中國經濟轉型的關鍵,還事關國家安全。
在日前全國做好建設節約型社會近期重點工作電視電話會議上,溫家寶總理明確表示,建設節約型社會是我國的一項重大戰略。而節約型政府,與節約型城市、節約型企業、節約型社區并列,也成為我國創建節約型社會的重要抓手。由于政府的特殊地位,它的節約與否自然成為我國建設節約型社會成敗的關鍵。
據權威部門測算,我國政府機構(包括教育等公共部門)的能源消費約占全國能源消費總量的5%,節能潛力為15%至20%,能源費用超過800億元,單位建筑面積能耗超過世界頭號耗能大國——美國政府機關1999年平均水平的33%。最近北京市的一項調查顯示,48家市、區政府機構2004年年人均耗能量、年人均用水量和年人均用電量分別是北京居民的4倍、3倍和7倍。有的政府機構每個公務員1天的耗電量,夠一個普通老百姓19天的生活用電。
在建設節約型社會中,政府機構應率先垂范,節約一度電、一杯水、一張紙和一滴油。這些細節,對控制和降低資源消費增長有著重要作用。
專家為節約“一度電”,算過這樣一筆賬。8瓦的節能燈亮度等同于40瓦的白熾燈,點亮它600小時所需電費僅為2.93元,比40瓦的白熾燈便宜11.71元。按節能燈使用壽命8000小時計,1只節能燈“一生”可節約電費156元。粗看起來,這些錢有些微不足道。但聚沙成塔,目前本市已有50多家單位將40萬只燈具換成節能燈,一年可節電1800萬度,減少電力負荷8600千瓦。
與居民、企業不同,政府部門一般不創造財富,對于商品價格也不敏感,因此,政府機構的節約需要依靠道德自律。從這一角度來看,政府的自覺節約,既是政府自身良好形象的體現,更在于對全社會起到一種示范,于推動節約型社會的縱深展開有重要作用。
在上海,政府部門帶頭節約的示范效應已經顯現。例如,使用再生紙產品,已成為上海機關中的一種時尚。大部分政府部門的工作人員名片,右下角都有了一個小小的再生紙標識,喝茶的紙杯也產于再生紙,連打印紙和普通文件用紙也是再生用品。又如,復印、打印紙張雙面使用,盡量使用再生紙等做法,也已在各級黨政機關中普及開來。不僅如此,從市政府各委辦局到各區縣黨政機關,紙質文件少了,電子郵件多了,人們越來越習慣無紙化辦公,既提高了工作效率,又節約了紙張。隨手關燈關機、推廣使用節能燈等做法,不僅在各級黨政機關中蔚然成風,還被許多人帶回了家里。
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