一、生態旅游業的崛起
　　
　　二次世界大戰之后，隨著經濟的迅速發展，旅游業日益上升為全球性的重要產業。目前，全世界旅游業的總產值占全球國內生產總值的百分之十以上，而生態旅游則是旅游產業的重要組成部分。特別是近二十年，世界生態旅游業的發展更為迅速。根據世界旅游組織估計，目前生態旅游收入已占世界旅游業總收入的15％—20％。另有資料顯示，近幾年世界旅游業的構成，生態休閑旅游占62％，而宗教、健身旅游和文化、商務旅游只分別占20％和18%。由于生態旅游的概念不統一（目前國內外約有20多個生態旅游的定義），統計的口徑不同，反映出的數字也有較大的差異，但全球生態旅游業發展極為迅速，在旅游產業中比重很大，則是無可置疑的。
　　
　　我國的旅游業起步較晚，從八十年代中期起，隨著我國改革開放事業深入發展，經濟繁榮和人民生活水平逐步提高，旅游業才迅速崛起，但旅游產品傳統、單一，基本上屬參觀游覽之類。1992年，國務院正式批準建立12個國家級旅游度假區之后，各省又陸續建起了100多個省級休閑度假區和數千個休閑度假村（點）。1999年國家旅游局更提出了“生態旅游年”的概念，使中國旅游產品結構迅速轉型，由單一的參觀游覽觀光轉向以生態、休閑度假為主的多樣化的旅游產品結構。
  
    以生態、度假、休閑為主的多元化產品結構順應了經濟發展規律和群眾生活的需求，使旅游業成為國民經濟增長最快的產業之一。2001年，國內旅游出游人數達到7.84億人次，旅游收入3,522億元人民幣，入境過夜旅游接待3,316.67萬人次，創匯177.92億美元，國內國外旅游總收入達4,993億元人民幣，比上年增長近10％，高于同期國民經濟增長速度。旅游創匯收入排名由世界第40多位躍升到第7位，接待人數居世界第5位。作為華南的中心城市廣州市，2001年接待旅游總人數達到6801萬人次，比上年增長10％，接待海外旅游者442萬人次，增長5％，旅游總收入455億元人民幣，比上年增長9.5％，旅游業增加值為140億元，增長9％，旅游業占全市國內生產總值5.2％，外匯總收入16.5億美元，占全國旅游外匯收入的9.3％，占全省旅游外匯收入36.9%。在上述可觀的數字當中，生態旅游占了很大的比重。根據2002年春節期間游客在廣州旅游情況的抽樣調查，在3293個游客中，休閑、觀光、度假等與生態環境有關的游客占游客總數的81.9％，而探親訪友、商務、會議、療養、文化體育科技交流的合計只占18.1％。生態旅游使都市人得以回歸自然、認識自然、親近自然、享受自然，暫時擺脫都市喧鬧和塵俗的環境，達到徹底放松、休閑、健身、益智的目的，因此大受歡迎，成為都市人生活的時尚和必須。現在顯然是剛剛起步。隨著人民生活水平的提高，節假日增加，發展的勢頭將會更猛。如果說，20世紀是觀光旅游迅速發展的時期，那么，21世紀將是以健康、放松、休閑為目的，回歸自然、享受自然、愛護自然的生態旅游蓬勃發展的新時代。
　　生態旅游是以優良的生態環境作為載體，作為依托的。離開良好的生態環境，生態旅游就無從談起。從近幾年的實踐可以看到，發展生態旅游產生了多重的正面效應：①除滿足人的生理、心理、生活的需要之外，也培養了人們熱愛自然、保護自然的良好素質；②促使地方黨政領導大力改善生態環境，大力加強交通能源等基礎設施建設，努力營造一個吸引國內外游客的旅游大環境，城鄉面貌發生了巨大的變化；③促進地區經濟發展。特別是一些生態環境良好，旅游資源豐富的地區，通過發展生態旅游，把旅游活動的綜合效益和旅游產業的關聯帶動作用充分發揮出來，獲得巨大的生態效益、社會效益和經濟效益，使區域經濟不斷向可持續方向發展，走出了一條適合當地實際情況，發展經濟的好路子。
　　 
　　二、生態旅游業存在的主要問題

　　但是，存在的問題也十分嚴重。不少地方違反經濟規律和自然規律，缺乏環保意識，對生態環境造成了極大的破壞，主要表現在以下方面：一是景點設施對景觀的破壞。不恰當地大建樓堂館所、停車場、商場、游樂場等；在一些風景名勝、溫泉地區，政府無錢投入，又疏于管理，任由一些小業主、小商人甚至村民亂搭亂建，低水平建設，到處臟亂差。有的出讓土地給某些部門、單位建招待所，缺乏總體規劃，各自為政，高密度建筑，破壞了原有良好的生態環境；二是濫造人造景觀，以各種神話傳說，宗教迷信為題材的神怪塑像、龍宮鬼殿，充斥山野幽林之中，顯得不倫不類，大煞風景；三是旅游設施如賓館、飯店等沒有配套治理三廢。廢水、廢渣、廢氣以及生活垃圾、汽車尾汽污染環境，原先的碧水藍天綠樹變色，甚至不復存在；四是賓館失控，游客過多，超過環境容量，導致水源枯竭，溫泉抽盡，鳥獸絕跡，生態失衡；五是部份游客環境意識、公德意識差，隨地扔垃圾，如易拉罐、塑料袋、啤酒瓶等，甚至毀壞樹木、踐踏花草、狩獵打鳥、挖樹頭盤景、藥材等等，對生態環境造成極大破壞。
　　所有這些做法，都是只顧眼前利益，不顧長遠利益，只顧局部利益，不顧全局利益，只顧經濟效益，不顧生態效益的短視行為。有的景區，開始還紅火一陣，到后來，生態環境破壞了，也就荒涼寂聊了。更為嚴重的是，這種現象并非個別，而是帶有一定的普遍性，甚至一些世界性、國家級的旅游度假區、風景名勝區也不能幸免。據最近報載：某國家級名勝風景區因為建造賓館、桑拿娛樂場所過多，水源枯竭、松樹枯死，生態環境惡化，即是一例。這種情況，如不大力遏止，生態旅游就會成為無源之水，無本之木，難以為繼，甚至成為破壞生態環境的罪魁禍首，我們的后代就會生活在百孔千瘡，到處荒漠，面目猙獰的地球上，人類就會受到自然的嚴厲懲罰。

　　三、促使生態旅游業健康發展的對策

　　為使生態旅游業朝著正確的路向健康發展，既滿足當代人的生活追求，又為后代保持良好的生態環境和豐富的自然資源，既在取得社會效益、經濟效益的同時，又獲得最大的生態效益、環境效益，實現可持續發展戰略，有必要認真地研究對策，并付諸執行。當前生態旅游業存在的問題，集中到一點，就是對旅游地區的生態環境造成嚴重破壞。但產生的原因卻是多方面的，涉及到經濟、社會、管理、教育等諸因素，因此，不能就環境論環境，而要綜觀各種因素，正確認識和處理好以下四個關系：
　　（一）生態旅游業和其它產業的關系
　　旅游業（包括生態旅游業）與其它產業之間存在著互相聯系、互相促進、互相制約的關系。旅游業已被公認為全球最富有生機的朝陽產業之一，并對其它產業產生極大的帶動和關聯作用。根據世界旅游組織公布的研究成果顯示，1元的旅游產值可以帶來5—8元的綜合經濟效益，旅游部門每增加1名就業人員，其它相關行業就增加6個就業職位。因此，當前大力發展旅游業，特別是生態旅游業，對滿足人民群眾的生活需求，調整優化產業結構，促進農村勞動力轉移，培育新的經濟增長點，都具有十分重大的意義。
　　反過來，也只有各行各業發展了，旅游業才能得以發展。旅游業是社會經濟發展到一定程度的產物，這也是全世界公認的事實。國內外經濟發展的經驗表明：人均GDP達到1000美元，是國內旅游需求的擴張期，達到3000美元，出境游才會興旺起來。2001年，我國人均GDP已達到900多美元，廣東人均GDP超過1640美元，經濟發達的珠江三角洲地區人均GDP更在3000美元以上，市民總體水平已達到小康，并逐步走向富裕。因此，大力發展旅游業，條件是具備的，尤其是在珠江三角洲等經濟發達地區，發展旅游具有雄厚的經濟基礎和旺盛的市場需求，只要因勢利導，就能發展起來，成為地區經濟發展的新的經濟增長點。地處珠三角中心地帶的番禺區2001年人均GDP超過4200美元，交通發達，百業興旺，外商多，群眾旅游的欲望強。近十年來，區委、區政府乘勢而上，引導市場多元投入，陸續修建或新建了蓮花山風景區、香江野生動物世界、長隆夜間動物園、寶墨園、南沙天后宮、大夫山森林公園等等旅游景點景區，旅游業迅速發展起來，2001年，番禺旅游接待人數達594萬人次，旅游收入36億元以上，創匯9755萬美元，成為全市經濟的新的增長點。
　　一些縣市經濟非常落后，卻不顧自身條件，勉強發展旅游業，失敗的很多，因為發展旅游業包括發展生態旅游畢竟要有較大的投入。沒有其它產業的發展，國民經濟達不到一定的水平，地方財政收入少，群眾生活水平不高，旅游資源的調查、旅游規劃的編制、交通、能源等必要的基礎設施的建設，景區景點的開發、環境的整治、旅游的宣傳推介等等都難以解決。客源也是一個問題。有的地區勉強搞起一、二個景點，由于投入不足，旅游的大環境不好，缺乏高水平的規劃和建設；有的地區靠出讓土地、景點給群眾，放任自流，亂搭亂建；有的山區甚至以砍伐樹木來換取投入，與生態旅游的初衷大相徑庭。這是一些地方生態旅游搞不起來，生態環境卻遭到嚴重破壞的重要原因。
　　但生態環境最好、生態旅游資源最集中的地方往往又是經濟最不發達的農村，特別是離城市較為偏遠的山區。這些地區的生態旅游發展起來，可以為大城市和經濟發達地區的群眾提供休閑、度假、回歸自然、享受自然的好去處，同時也可帶動這些地區經濟的發展，實現脫貧致富，實現區域經濟平衡發展。因此，發展這些地區的生態旅游,具有重大的現實意義。但這些地區缺資金、缺技術、缺人才、交通不便，單靠自身的力量是很難發展起來的，需要具備一定的條件。在作出決策時，必須考慮以下因素：①生態環境必須在一定的客源市場范圍內具有很大的特色，具有很強的吸引力，否則，路途遙遠，很難吸引中心城市和經濟發達地區的游客。②必須通過上級政府的專項撥款、外商投資、對口城市（單位）開展旅游扶貧等措施，搞好交通、能源等基礎設施建設。③必須運用市場機制，引入外來資金、技術、人才、高水平規劃、高標準建設、高起點管理，處理好環境開發與保護、資源利用與更新的關系，做到可持續發展，打造出獨具特色的名牌旅游產品。④在這個基礎上，當地政府仍然要艱苦奮斗，自力更生，大力發展地方經濟，促進各行各業發展，努力增加地方財政收入，提高群眾生活水平。同時，協調好“食、住、行、游、購、娛”六大要素的配套建設。只有這樣，才能使旅游業和其它產業形成互相依存，互相促進的良性互動關系，使生態旅游業的發展，建筑在堅實的基礎上。
　　（二）生態旅游資源保護和開發的關系。
　　在發展生態旅游業的過程中，在生態旅游資源的保護和開發的問題上，政府一定要發揮主導作用，實行宏觀調控，不能放任自流。要堅決執行有關的法律法規，切實保護好生態環境；對差的生態環境還要進行改造、治理，如種草植樹、綠化荒山、改造林相、整治河涌等等，恢復良好的生態系統，努力營造適于生態旅游的大環境，使生態旅游有更大的空間，并成為生態旅游的有機組成部分。對點上的開發，在微觀上可以放開搞活，運用市場機制，努力吸引外地的資金、技術、人才投入到景點、度假村、生態園、農莊以及交通、賓館、飯店等配套設施的建設上。每個景點的開發都要進行可行性分析，抓好規劃；所有建筑布局都必須以保護和提高生態環境質量為前提，所有建筑的風格，都要與環境相協調，保持自然的、鄉野的特色，減少人工的雕琢。要和大自然融為一體，符合生態旅游回歸自然、認識自然、享受自然、保護自然的原則。著力打造生態旅游的精品，創建名牌、上檔次、上規模，“不求最多，但求最好”。堅決防止“小、弱、差、散”，低水平建設，導致生態環境的破壞，做到保護、開發、利用三統一。番禺香江野生動物世界在開發建設過程中，不但保護好原有的生態環境，還把原來的山坑田、荒山荒坡改造成適于動物生活和游客游覽的動物世界。人在其中，仿如置身于環境優美的大自然，到處風景如畫，田園美景，所有動物也如生活在自然界一樣，生長良好，繁殖力特別強。白老虎在別的地方很難繁殖，在香江野生動物世界卻一年三胎。開張幾年來，每年接待游客都近200萬人次，經營收入2.5億元以上。做到生態效益、社會效益、經濟效益相統一，獲得巨大的成功。
　　對一些很有價值的生態旅游資源，如暫時不具備開發的條件，或預測三大效益不明顯，不要勉強開發，可先保護起來，待將來條件具備了再考慮。
　　（三）生態旅游的優質服務與環保措施的關系。
　　生態旅游與普通觀光旅游的區別，是要讓游客回歸自然、認識自然、享受自然、保護自然。讓游客暫時逃離都市的喧鬧與擠迫，置身于山清水秀、空氣清新、滿目蒼綠的大自然之中，盡情體味大自然所賦與的寧靜與和諧，在這過程中，增長對自然的認識，并自覺地保護自然，維護生態平衡，使心理得以放松，身體得以健康，精神得以滿足。因此，為游客提供優質服務，應以最大限度地保護自然，維護生態平衡，為游客提供一個優美的自然環境，幫助游客認識自然，參與保護自然為標準。任何以大量消耗能源、物料，破壞生態平衡，污染環境為代價的“優質”服務，都是與生態旅游的要求背道而馳的，換句話說，優質服務和落實環保措施是一致的。其要點如下：
　　1、必須注意“環境容量”。當一個景點的游客數量超過一定的限度，就會造成生態環境的破壞，這就是“環境容量”理論。根據有關資料認為，主要景點的游客容量應為60—100平方米／人，一般景點100—200平方米／人，海灘10平方米／人以上。超過這個界限，就會使生態環境超載，導致生態失衡。
　　2、必須處理好“三廢”。賓館、酒店的廢水、廢氣、廢渣（生活垃圾）必須經集中處理，達到標準才能排放；區內汽車應減少到最低限度，改用電瓶車、馬車等綠色交通工具。
　　3、必須嚴禁捕獵、破壞樹木、花草、植被等行為；釣魚要在指定的水域內垂釣，不得網魚、電魚等掠奪性行為。
　　4、必須盡可能減少物耗。旅館不設一次性拖鞋、浴帽、牙膏、牙刷等，毛巾應重復使用，減少洗滌劑污染；洗浴、抽水馬桶等設施都要采用節水型。
　　5、必須讓游客參與愛護大自然的活動，或植樹、種草，或種菜、摘果，參與農事活動，讓游客身心融入大自然之中，還可通過圖示、標本、植物（農作物）銘牌等，讓游客認識自然，熱愛自然。
　　6、必須通過具體的、生動的形式，開展對游客愛護自然、加強環保意識的教育，不隨地亂扔垃圾，不隨地吐痰，不損害一草一木，還要節約水、電等能源，自覺維護生態平衡。
　　這樣，才能在發展生態旅游的同時，又不破壞生態環境，并形成良性循環，實現可持續發展。
　　（四）旅游部門與其它部門的關系。
　　根據現代經濟理論，各個部門的橫向聯合，能夠有效地、迅速地提高生產力，促進經濟更快發展。旅游包含了食、住、行、游、購、娛等六大要素，是一項綜合性、帶動性很強的產業，光靠旅游部門一家是難以辦好的。特別是生態旅游，包含有林業生態游、農業生態游、海洋生態游、以及沙漠之旅、草原之旅等等，和林業、農業、海洋水產、水利、國土資源等部門關系密切。要搞好科學的規劃以及交通、治安等等，又離不開城建、規劃、環保、交通、公安等部門的支持和配合。因此，要搞好生態旅游，必須在政府的主導下，在旅游部門的牽頭協調下，實行橫向聯合，共同努力，對生態旅游資源進行包裝整合，營造良好的內外環境，按生態旅游的要求，為游客提供優質的服務，才能使生態旅游業健康發展。

（責任編輯：中大編輯）