2010年上海市公務員考試筆試將于3月27日舉行，為助廣大考試備考一臂之力，提供了針對上海市公務員考試《綜合管理》考點精講供考生查閱。本文為上海市公務員考試《綜合管理》考點精講——公共行政的職能。

　　(一)公共性

　　盡管不同國家的政府具有不同的性質和宗旨，但政府都必須承擔維護公共利益、管理社會公共事務的職能。這里，公共利益是指特定社會群體存在和發展所必需的，該社會群體中不確定的個人都可以享有的社會價值。另外，行政職能的公共性還體現在處理國家與市場的關系、政府與公民的關系上，政府的作用限定在公共領域，在政府作用的領域和范圍之外，是只受市場規律支配和法律規范制約的私人領域。

　　(二)執行性

　　在現代社會，行政職能行使的依據是國家通過憲法和法律賦予行政主體的行政權力。行政機關行政管理活動的目的，是維護統治階級的統治，使統治階級的意志滲透到社會生活的各個方面。而行政的主要職能，從總體上說，也就是執行立法機關所表達的國家統治階級的意志，它實際上是行政權力的具體化和外化，具有明顯的執行性質。

　　(三)多樣化

　　行政職能的內容具有多樣性的特征，這主要是由行政活動作用的客體決定的。行政活動涉及一個國家的政治、經濟、文化、科技、衛生、司法、公安、外交、民政等一系列社會事務，因此行政職能絕不可能是單一的。行政管理范圍的廣泛性決定了行政職能的多樣化，在國家和社會的不同領域，行政職能也是不同的。

　　(四)動態性

　　一方面，國家性質的變化必然引起行政職能的變化。不同歷史類型的國家，其行政職能的范圍、側重點以及方式方法會各有不同。另一方面，行政職能又是根據國家形勢和任務的變化而變化的，同一歷史類型的國家在不同的歷史時期，隨著行政環境的變化，國家政治、經濟、科學技術的發展，行政職能的范圍、內容和重心也必然會發生變化。總之，行政職能是不斷變化的，這就是所謂公共行政職能的動態性。

　　2010年上海公務員考試《綜合管理》考點精講(1)

　　2010年上海公務員考試《綜合管理》考點精講(2)

　　2010年上海公務員考試《綜合管理》考點精講(3)

　　2010年上海公務員考試《綜合管理》考點精講(4)

（責任編輯：中大編輯）

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