導讀：

　　2010年山東省公務員考試筆試將于4月25日舉行，針對歷年山東省公務員考試申論命題趨勢，為廣大即將參加山東公務員考試的考生整理了過去一年里的時事熱點，為考生提供練習申論寫作的材料。

　　1、轉型升級

　　2009年2月，山東省委常委會深入學習實踐科學發展觀活動中指出，推進工業調整振興。積極推進“新特優”工程，加快發展高新技術產業，大力振興裝備制造業，改造提升傳統產業，構建現代產業體系。積極鼓勵和推動企業兼并重組，今年爭取完成鋼鐵、地方石化、汽車及零部件等行業的優化重組，培育和發展一批具有較強競爭力的大型企業集團。實施質量興省和品牌帶動戰略，加快企業誠信體系建設，組織行業龍頭企業開展“采用國際先進標準、提升質量水平”活動，提高產品的市場競爭力。

　　今年6月,山東重工集團成立。這是由濰柴控股集團、山東工程機械集團和山東汽車集團等企業全部國有產權組建的國有獨資公司。這一國有獨資公司由以上３家企業的全部國有產權組成。這也是繼去年濟南鋼鐵集團有限公司、萊蕪鋼鐵集團有限公司、山東省冶金工業總公司聯合組建山東鋼鐵集團之后，山東省在裝備制造業領域又一重大重組行動。山東重工集團的組建,是山東省委、省政府轉變發展方式,優化產業布局,提高山東裝備制造企業競爭力的戰略舉措。此舉可以降低行業內的重復投資,避免資源浪費,推動山東裝備制造業走上集約發展的道路。國際金融危機帶來的倒逼機制,成了山東調整優化產業結構、促進發展方式轉變的催化劑。山東省省長姜大明說，加快調整裝備制造業結構、優化資源配置，是山東裝備制造業發展的戰略任務。山東重工集團的組建，是山東省應對國際金融危機、轉變發展方式的重要舉措。

　　在此之前,山東還對鋼鐵行業進行大刀闊斧的戰略重組,組建了山東鋼鐵集團。在國際金融危機尚未見底的情況下,山東鋼鐵集團加大了重組整合力度,為解決全省鋼鐵行業重復建設、產能過剩等問題,闖出了一條新路。這些航母級的大企業,為山東參與國際產業分工和市場競爭增添了底氣。

　　針對外貿出口急劇下滑的挑戰,山東省出臺了促進外經貿平穩較快發展的一系列政策,全省境內外貿易展會和招商活動密集舉行,引來一大批項目。這些項目的實施,將大大增強山東企業的競爭力,增強全省經濟的發展后勁。

　　2010山東公務員考試申論標準表述：轉型升級

　　2、服務型政府

　　推進政府轉型是貫徹落實黨的十七大報告提出的“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”的重要體現。黨的十七屆二中全會《關于深化行政管理體制改革的意見》強調，“深化行政管理體制改革是發展社會主義市場經濟和發展社會主義民主政治的必然要求，是政治體制改革的重要內容。”

　　我國政府轉型的目標是全能型政府轉變為公共服務型政府。我國社會主義市場經濟體制已初步建立，正在逐步完善。與此相適應，要加快行政管理體制改革，切實轉變政府職能，推動由全能型政府逐步向公共服務型政府轉變，全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。建設公共服務型政府，就要為全社會提供基本而有保障的公共產品和有效的公共服務，以不斷滿足廣大社會成員日益增長的公共需求和公共利益訴求，在此基礎上形成政府治理的制度安排。

　　2010山東公務員考試申論標準表述：服務型政府

　　3、文化山東

　　2009年9月，山東文化產業博覽會在曲阜孔子文化會展中心隆重舉行。成功搭建起文化產品展示、文化項目交易、文化信息交流的良好平臺，在專業化、市場化、國際化上取得了新的突破，有力地推動了各級對文化認識的新飛躍，增強了齊魯文化的吸引力和影響力。

 　　山東是中華文明的重要發祥地之一，歷史文化名人、文化名城、文化古跡眾多，以儒家文化為主體的齊魯文化源遠流長、影響深遠。孔子已經成為中華傳統文化的重要名片。山東省擁有世界文化自然遺產2處，國家級非物質文化遺產120項，國家級歷史文化名城6座，全國重點文物保護單位97處，文化資源種類和總量均居全國前三位。同時，紅色文化、民俗文化、現代文化特色鮮明、資源豐富。與之相比，文化的現實發展與經濟發展還是相對落后，缺乏對各類文化資源的有效整合、利用和開發，文化資源優勢還沒有轉化為現實發展優勢、產業優勢和競爭優勢。

　　山東省公共文化服務體系建設初見成效，城鄉公共文化服務網絡基本建立，面向基層的文化演出每年近2萬場，人民群眾的文化權益得到有力的保障；文藝創作取得豐碩成果，9次榮獲全國“五個一工程”評選組織工作獎，一大批文藝作品獲國家級獎項，魯劇、魯版圖書成為知名文化品牌；文化產業發展勢頭良好，連續幾年保持兩位數增長。同時，人文社科素養偏低，基層特別是農村文化設施欠賬較大，文化產業增加值不高，融資能力較弱。

　　作為文化資源大省，具備了跨越發展的良好基礎和條件，但距離文化強省還有不小差距，需要付出長期和艱苦的努力。08年以來，省委工作會議明確提出了實現文化資源大省向文化強省跨越的目標和任務，進一步豐富了文化建設的內涵，拓展了文化工作的領域。由“大”到“強”，體現了文化發展質的飛躍，要求更高、責任更大。

　　2010年山東公務員申論標準表述：文化山東 

　　4、群體性事件 人民內部矛盾

　　2008年至2009年，甕安事件、石首事件等先后發生，同時，鎘污染、鉛中毒等環境污染原因導致的群眾抗議，也成為群體性事件的新趨勢。這引發了各地黨委、政府和社會各界的深刻反思，中央連續對全國縣委書記、公安局長進行培訓，國家的政治決策層與執行層基本確立了以化解人民內部矛盾方式處理群體性事件的思路。

　　2009年溫家寶總理的《政府工作報告》指出：要特別重視維護群眾合法權益，正確處理人民內部矛盾，及時合理解決群眾反映的問題，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。健全社會矛盾糾紛調處化解機制，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求。堅持領導干部特別是主要領導干部處理群眾來信和接待群眾來訪制度，服務群眾，化解矛盾。健全社會穩定預警機制，積極預防和妥善處置各類群體性事件。

　　2010山東公務員申論標準表述：群體性事件

（責任編輯：中大編輯）

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