云南省2012年錄用公務員考試大綱已經正式發布，作為公務員考試申論科目的綱領性文件，它不僅可以幫助考生有效的搜集信息，并助于把握復習重點，做到有目的、有針對性的復習。俗話說“知己知彼，百戰不殆”，那么下面，專家就最新公布的大綱進行了全面的解析，以期望幫助考生高效備考。

　　（一）形式基本無變化

　　從考試形式上來看，較2011年相比2012年申論大綱在形式上基本無變化。但這并不是意味著申論考試內容重點的一成不變，有經驗的考生也不可因此松懈備考。

　　隨著2012年兩會的順利召開以及社會的不斷進步，在已經過去的一年中世界形勢、國情以及省情都在發生各種變化，申論考試必然會緊跟時代發展的腳步，提高對申論各個能力的難度考察。因此對于從未參加過考試的考生，尤其更加需要認真閱讀大綱。

　　由于試卷主要由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。

　　從試卷形式上來看，考生需要注意以下三個方面。

　　第一，注意事項。

　　主要介紹作答試卷之前的具體要求以及紀律，考生務必仔細認真的閱讀，嚴格按照要求作答，避免產生不必要的錯誤。

　　第二，給定資料。

　　給定資料為試卷的主體部分，材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現象，要求應試者能夠準確理解材料所反映的主要內容，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來。

　　考生對于給定材料不僅要在宏觀上有自己的理解，同時能夠在平時培養自己的閱讀速度和擴展閱讀的廣度，從而有的放矢按照“作答要求”更好完成題目。

　　第三，作答要求。

　　一般設置三至四道題目，題目類型涉及面較為廣泛，并且每道題目都有具體的作答要求和字數參考。

　　要求考生：

　　一是在作答時認真閱讀題目以及要求，避免審題不清。

　　二是認真閱讀給定資料，按照題目測查能力的重點有針對性的作答。

　　（二）內容重在—五種能力

　　從內容上來看，與2011年大綱無明顯區別，仍是主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力和貫徹執行能力。

　　其中解決實際問題的能力是總體要求，另外五種能力仍是考查的重中之重。

　　考生可以參照以往云南省歷年申論考試真題以及相關模擬進行專項訓練。下面對各個能力的具體考察方式以及相關例題進行列舉，使考生明晰各能力的考察重點。

　　第一，閱讀理解能力

　　閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。

　　本能力主要考察考生在限定時間內準確把握材料的主旨，并就各個方面的內容能夠運用邏輯思維形成整體，提煉出材料中最主要內容，閱讀理解能力是基礎能力之一，它的測查角度以及出題角度比較廣，掌握這種能力對于作答好其它題目有很大的幫助。

　　【示例】2011•云南•第一題

　　根據給定資料，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握這些信息對我國經濟社會發展的重要意義。（20分）

　　要求：準確、全面、不超過400字。

　　第二，綜合分析能力

　　綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。

　　分析可知不僅考查考生對于問題的大局意識，也注重思維的廣度和深度。一般出題的形式會要求考生進行分析，或者以啟示性題目出現，對考生思維的縝密性要求較高，考生平常應著重訓練邏輯思維能力。

　　【示例】2010•云南•第一題（1）

　　依據“給定材料1～5”，試指出市政公用事業建設的主要內容，并談談市政公用事業的重要性。（10分）

　　要求：準確、簡明，不超過150字。

　　第三，提出和解決問題的能力

　　提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

　　分析可知提出問題要符合客觀實際，善于搜尋已掌握的知識。在解決問題上，既要注重對問題維度的定性，也要重視對具體問題的有效解決。

　　解答這類題目最為主要的是要考生把握好幾方面，即措施要切實可行；符合情理，具備可操作性；符合準公務員的身份等。

　　【示例】2010•云南•第三題

　　我國市政公用事業發展面臨一些亟待解決的問題。某市政部門準備起草一份推進公用事業改革的方案，請結合給定資料，指出該方案應明確解決哪些問題。（20分）

　　要求：

　　1．準確全面，條理清楚，有針對性；

　　2．表達簡明扼要，不超過400字。

　　第四，文字表達能力

　　文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。

　　文字表達能力的考察貫穿在申論考察的始終，要對此予以重視。如在作文中尤其重要，其次是在作答各類型的題目時都能夠游刃有余。

　　語言表達能力是一項基本功，只有日積月累方能有所進步，希望考生能夠一步一步踏實做好各項準備最終在這次申論考試中獲得令自己滿意成績。

　　【示例】2010•云南•第四題

　　相當一部分人認為，水是公共產品或者準公共產品，因此用水應該是低價的。針對這種觀點，參考給定資料，寫一篇文章，對國家水資源價格改革的基本思路進行闡述。（40分）

　　要求：

　　1．自擬題目，中心明確，觀點鮮明，聯系實際；

　　2．說理充分，結構完整，語言流暢；

　　3．不少于800字。

　　第五，貫徹執行能力

　　貫徹執行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。

　　本能力更加側重于在實際工作中能否把握住事件的最主要的方面以及工作原則，使工作較為圓滿地完成。這是緊跟國考出題的模式，是趨勢之一，望考生多積累熱點知識，提高對于問題的認識。

　　【示例】2010•云南•第二題

　　假定你是某街道辦事處工作人員，請參考給定資料，為當地居民社區的宣傳欄擬一份節水宣傳材料。（20分）

　　要求：

　　1．體現國家節約水資源的有關精神，說明為什么要節水；

　　2．簡明、通俗，利于老百姓理解；

　　3．不超過400字。

　　最后希望各位考生認真備考，掌握各類能力的考查方法以及各種題型的劃分技巧，明確作答思路，熟練的應用到考試中，最終在2012年的云南省公務員考試中脫穎而出。

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（責任編輯：中大編輯）

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