四川省2009年下半年公務員考試已經結束了，就這套申論試卷給各位考生介紹下這套試題得分點和易失分點。

一、給定話題切合申論要求

此次四川省下半年公務員考試的申論話題完全符合申論考試大綱的規定以及申論給定話題的要求。申論的給定資料需要滿足幾大規律：社會問題，具有重大影響，不帶有敏感性，能夠考查考生解決問題的能力，符合歷年命題規律。

（一）社會問題。申論考試大綱要求申論給定資料的話題一定是社會問題，即與老百姓的生活密切相關的問題，每個人都能接觸到的問題，那些要求非常專業的話題不會出現在申論的考試中，例如“創業板”的問題、金融股市問題、軍事問題等。而本次“民工荒”就符合這樣的要求，他雖然是經濟領域的問題，但是專業性不強，每個人都可以對此發表幾點看法。

（二）具有重大影響。申論的話題一定是對國民經濟、社會發展以及人民群眾的生命健康等方面具有重大影響的。這里需要考生具有長遠和深邃的眼光來看待，有些問題可能話題較小，但同樣對社會的影響比較大，仍然可能會出現在申論材料中，比如“活把絨”“醉酒駕車”“短命建筑”等。而本次的“民工荒”對我國的經濟社會發展的影響就不必言說了，正如材料中所言“也許在中國未來幾十年的城市化、工業化的進程中，農民工就業將成為牽絆中國經濟最敏感的那根神經。”

（三）不帶有敏感性。這一點自不必深言，凡是帶有敏感性的話題肯定不會出現在申論的考題中，這些問題如果國家都不明確該如何解決又怎么會為難考生呢？同樣，帶有政治性的話題也不會出現在申論材料中。而本次的“民工荒”話題就不帶有任何的敏感性，也不屬于“不能說的秘密”，它就具備了成為申論話題的第三點要求。

（四）能夠考查考生解決問題的能力。申論考試的目的在于選拔人才，替國家政府解決問題，為人民服務，因此申論考試形式也注重考查考生解決問題的能力。“民工荒”涉及到我國經濟的發展形式，戶籍制度改革，城鄉二元體制的存在，企業用人制度以及社會氛圍等方方面面，因此，該問題能夠充分測查應試者解決問題的能力。

（五）符合四川省歷年命題規律。總結四川省從2001年至2009年的申論話題，可以發現四川省的申論材料給定話題越來越宏觀，同時越來越貼近國家的熱點問題。且各省在命題時，都會選擇那些對本省的經濟和社會發展有重大影響的話題，但是在設置材料時所舉的案例卻是外省的情況。因此，研究今年的新聞話題可以發現，“民工荒”對四川省的經濟發展有重大影響，正如材料中所言“央視《經濟半小時》2009年9月播出了《四川也現民工荒 建筑工月薪5000》的專題。”但是材料的主體仍然圍繞著沿海省區，例如溫州、東莞等地的民工荒進行探討。

二、傳統題型的得分點

本次四川省考的申論題型設計比較傳統，第一道題是概括題，第二道題是提對策題，最后一道題是寫文章。三道題分別考查的是發現問題和分析問題的能力解決問題的能力，最后是論述問題的能力。這樣的題目設計比較傳統，考生從整體上都感覺難度不大，寫起來也比較順手，而平時注重練習四川省公務員考試歷年真題，掌握四川省公務員考試特點和解題方法的考生更是游刃有余，正常發揮。

第一道題概括民工荒產生的原因。考生只需要做好“分段細讀，提取信息”，將要點（民工荒產生的原因）找全；做好“整合分類，修剪枝葉”，將找出來的要點做好整合分類，使其條理清楚，邏輯性較強，語言簡潔即可。

第二道題解決民工荒問題。該題為提對策題，考生只需要按照“提對策”的四種方法，任選其中的一種，對照提出對策解決民工荒問題即可。提出的對策只要符合“歸口管理、措施得當、手段適宜、分工明確”即可，或者只要符合檢測方案的六大要求“針對性、可行性、實施機構適當、合法性、獨立性和全面性”亦可。

第三題撰寫文章。該題為闡述問題的題目，該題在文段結構、段內結構、論點闡述以及語言表達等方面與傳統的申論論述題沒有區別，因此考生在這幾方面只需要按照申論文章寫作的方法進行闡述即可。

三、細節要求的失分點

雖然本次四川公務員考試的申論題目從整體上看，比較傳統，難度指數較低，但本次考生加重了對細節的要求，而這些細節直接決定考生最終分數的高低。

第一題，該題的關鍵在于要點一定要全面，即不能遺漏重要信息；語言一定要概括，即不能照搬材料；最后就是條理性要強，不能邏輯不清。同時需要注意，此處讓各位概括的是“產生民工荒的原因”而不是民工荒的具體表現，即各位考生一定要區分“問題”和“原因”。

第二題，容易失分的點在于“身份限定”，解答這道題的考生需要站在“輸入地A市勞動部門（即用工主管機關）”的立場和角度來提出對策。一定要記住，“所歸的口”是“輸入地的勞動部門”而非“輸出地的勞動部門”，此處需要考生多加注意，否則就可能導致措施不符合“歸口管理”的要求。

第三題是目前最有爭議的一道題，部分考生搞不清楚第三題的角度是什么，即立場是誰。有人認為是應該站在政府的立場上闡述問題，有人認為應該是企業的角度來闡述，還有人認為應該是兩者結合。下面博大考神公務員考試研究中心的許甜甜老師就和各位考生重新分析這道題，確定角度。首先審題，“請根據給定資料反映的情況和社會生活實際，針對企業如何留住農民工，圍繞“建設和諧企業”這一論題，自選角度，自擬標題，寫一篇800-1000字的議論文。（50分）要求：審題準確，觀點鮮明，論據充分，闡述深刻，條理清晰，語言流暢，書寫工整，卷面整潔。”那些認為應該站在企業立場上的考生依據的是“針對企業如何留住農民工”。這句話只是告訴我們在論述該問題時，一定要針對著企業來談，而不是針對其他的主體（例如農民工、社區、就業平臺等），并不是要求站在企業的立場上談論問題。大家需要明確的是此為公務員考試，各位考生應考的是政府機關，不是企業選拔管理者。站在政府的角度，針對企業如何留住農民工來談是可以的，但依據材料，最全面的觀點是“政企結合”。材料（五）中明確指出，“應對民工荒要政企聯手”。

這套題在09年上半年公務員考試的大學生就業問題，09年招警考試的醉酒駕車問題的這兩套題目的基礎上，再次強調“審題”的重要性。因此，這就告訴廣大考生押題不是“捷徑”，申論考試最便捷的方法在于平時復習時掌握方法，考試的過程中“審題準確”，此為萬能之鑰匙。

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（責任編輯：中大編輯）

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