【背景鏈接】
　　一對(duì)佛山的小夫妻利用開網(wǎng)店的便利，在網(wǎng)上替附近外來務(wù)工人員訂購火車票，每張收10元的“辛苦費(fèi)”。結(jié)果，鐵警找上了門。他們被刑拘了。這一事件引起了網(wǎng)友的熱烈討論。
　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】
　　支持：鐵警的理由是這對(duì)夫妻在倒賣火車票，犯了刑法
　　這對(duì)小夫妻的行為被警方定性為倒賣火車票，一共查獲了車票212張(票面價(jià)值35402元)。　根據(jù)刑法規(guī)定和有關(guān)司法解釋，票面數(shù)額在5000元以上，或者非法獲利數(shù)額在2000元以上的，即構(gòu)成“倒賣車票情節(jié)嚴(yán)重”。
　　反對(duì)：在實(shí)名制下，小夫妻和農(nóng)民工之間可以看作是委托代理關(guān)系，算“倒賣”太牽強(qiáng)
　　這對(duì)夫妻和外來務(wù)工人員之間其實(shí)是委托代理關(guān)系，是一種民事關(guān)系。買賣雙方兩廂情愿，10元應(yīng)屬合理勞動(dòng)報(bào)酬。事實(shí)上，這對(duì)夫婦親力親為，也遵循誠信原則，約定好代為跑腿取票收10元，外來務(wù)工人員自己去取票只收5元，并無證據(jù)顯示他們拿到票后又多要價(jià)。而那被收繳的212張火車票也能證明他們履行了對(duì)委托人的承諾。
　　[原因]
　　之所以有很多人找小夫妻代購，原因在于現(xiàn)行的訂票制度把他們推向了短板：
　　其一，網(wǎng)絡(luò)與電話訂票要比車站、代售點(diǎn)早發(fā)售兩天，去車站排隊(duì)沒用了。鐵路有關(guān)部門規(guī)定，自2013年1月4日起，火車票互聯(lián)網(wǎng)、電話訂票預(yù)售期延長至20天(含當(dāng)日)，代售點(diǎn)和車站部分售票窗口預(yù)售期延長至18天(含當(dāng)日)。而車站和代售點(diǎn)其實(shí)并沒有預(yù)留一部分票來賣。也不是說完全沒票，但動(dòng)輒好幾百的高鐵票對(duì)絕大部分農(nóng)民工來說實(shí)在是舍不得買的。
　　其二，熱的燙手的電話訂票，要打通很艱難，流程也很復(fù)雜，占發(fā)售比重還很小。鐵道部提倡農(nóng)民工電話訂票。可電話訂票甚至比網(wǎng)絡(luò)訂票還要復(fù)雜，撥通電話后要輸入乘車日期、驗(yàn)證碼、車次。這前三步就夠很多人暈暈乎乎，還得事先查找好車次。當(dāng)然，最麻煩的還是電話打不通。
　　其三，團(tuán)購火車票這樣的服務(wù)對(duì)大部分農(nóng)民工也不適用。鐵道部的確也推出了一些針對(duì)外來務(wù)工人員的優(yōu)惠，主要是提前團(tuán)購火車票。不過，這對(duì)大部分人不適用，因?yàn)檫@需要企業(yè)出面和鐵路部門簽訂協(xié)議才行，有的地方對(duì)企業(yè)也有門檻要求。另外，拋開企業(yè)夠不夠資質(zhì)，肯不肯出面不談，還有一個(gè)大問題是，許多農(nóng)民工也不可能提前一兩個(gè)月就能把自己回鄉(xiāng)日期定下來。什么時(shí)候放假、放多長假都不確定。
　　[措施]
　　對(duì)此，安徽公務(wù)員考試網(wǎng)建議：
　　一方面，鐵路部門要重新審視預(yù)售車票形式，充分考慮人民需求，改善售票壟斷現(xiàn)狀。現(xiàn)階段我國鐵路售票體系存在的問題也不可回避。作為春運(yùn)主體的外來務(wù)工人員普遍缺乏網(wǎng)購常識(shí)，鐵道部指定的購票官方網(wǎng)站又時(shí)常陷入“癱瘓”，所以，對(duì)鐵路售票壟斷現(xiàn)狀的改變勢在必行。鐵道部應(yīng)考慮開放更多的電商平臺(tái)緩解集中購票壓力，鼓勵(lì)增設(shè)民間代售點(diǎn)，方便那些缺乏網(wǎng)購設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)者購票，應(yīng)靈活地運(yùn)用市場機(jī)制化解購票難題，而不是人為地制造購票困難。打擊“黃牛黨”無可厚非，但執(zhí)法行為必須令人信服才行。
　　另一方面，法律法規(guī)的制定要因時(shí)而變，與時(shí)俱進(jìn)。其實(shí)，針對(duì)“倒賣車票”的法律和解釋的制定時(shí)間是在1999年之前，那時(shí)候火車票實(shí)名制和網(wǎng)絡(luò)購票都尚未出現(xiàn)，立法者在起草法律之時(shí)無法預(yù)見到未來購票方式的改變，這就需要執(zhí)法者在適用法律時(shí)，額外考慮這些新變化。

　　編輯推薦：

　　2013年安徽公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)誰動(dòng)了115天公共假期

　　2013年安徽公務(wù)員考試考前沖刺專題

　　2013年安徽公務(wù)員考試時(shí)間 || 準(zhǔn)考證打印入口

（責(zé)任編輯：中大編輯）