【背景鏈接】

　　2010年9月6日上午，深圳經濟特區建立30周年慶祝大會在廣東深圳隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席慶祝大會并發表重要講話。他強調，面對錯綜復雜的國際形勢，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們要勝利實現既定戰略目標，必須堅定不移堅持中國特色社會主義道路，堅定不移堅持中國特色社會主義理論體系，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，繼續奮勇推進改革開放和社會主義現代化建設的偉大事業。

　　興辦經濟特區是黨和國家為推進我國改革開放和社會主義現代化作出的一項重大決策。在鄧小平同志親自關懷下，黨中央、國務院決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門經濟特區，隨后又興辦海南經濟特區，實行特殊政策和靈活措施。胡錦濤總書記在慶祝大會上指出，深圳等經濟特區的發展成就，是我國社會主義制度優越性的有力印證。中央將一如既往支持經濟特區大膽探索、先行先試、發揮作用。

　　【標準表述】

　　[深度分析]

　　繼續促進社會和諧，努力為推動科學發展營造良好社會環境，這是胡錦濤總書記深圳經濟特區建立30周年重要講話中，對經濟特區提出的要求。

　　和諧社會建設，從何處破題？改善民生！改善民生是促進社會和諧之要。一飯膏粱，維系萬家；油鹽柴米，關乎大局。不解決老百姓的衣食住行、醫療、社會保障、教育公平、就業服務等實際問題，社會和諧就無從談起。

　　[權威觀點]

　　考察過程中，胡錦濤對廣東近一個時期的工作給予了充分肯定，他希望廣東廣大干部群眾以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住國家支持東部地區率先發展、支持珠江三角洲地區改革發展、支持經濟特區創新發展的寶貴機遇，在新的起點上繼續解放思想、堅持改革開放、奮力攻堅克難，著力加快經濟發展方式轉變，著力加強社會主義精神文明建設，著力完善社會服務和管理，努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵，在奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的征程上再立新功。

　　[表現和影響]

　　改革開放30多年來，隨著我國經濟社會發展，人民群眾得到的實惠越來越多。在深圳，經過30年的經濟高速增長，隨著對社會事業的日益重視，民生問題得到了較大的改善。但是，隨著經濟社會的發展，人們對民生問題的內涵和外延的認識也在擴展，老百姓對解決民生問題的期望也隨之提升。如今，民生問題不僅包含物質生活的各個方面，而且涉及到精神文化生活與政治、社會權益等內容，同時民生問題比過去要深刻、全面、復雜得多，解決起來也需要更大智慧?；貞嗣袢罕姷男乱蟆⑿缕诖?，盡快在以改善民生為重點的公共資源配置、社會建設和社會管理創新上作出探索，是特區肩負的重要使命。

　　[具體措施]

　　改善民生，要有“大手筆”。好鋼要用在刀刃上。我們現在面臨的一些民生問題，從某種角度講，不是“財富蛋糕”做得不夠大，而是對民生和公共服務領域的投入不足、建設相對滯后造成的。因此，改善民生首要的一條，就是要舍得解開“錢袋子”，舍得傾注更多的精力、人力、物力，來重視和加強民生事業建設，讓公共財政的陽光普照在市民身上，使全體市民共享發展成果。

　　改善民生，要注重制度建設。民生問題凸顯，反映出在解決民生問題方面的制度短缺。改善民生，不是政府臨時性的“自選動作”，不僅要解決好老百姓眼下關注的急事、難事，更要建立長效機制，將之納入社會建設和社會管理的制度框架和管理軌道，將以人為本的價值觀和執政理念轉化為具體的制度、體制、規則和機制。要通過加強和改善公共服務，加快構建覆蓋全體居民的終身教育體系、就業服務體系、社會保障體系、醫療保障體系、住房保障體系等，使改善民生工作成為各級黨委政府的工作常態，成為廣大黨員干部的自覺行為，確保人民群眾長期受益。

　　改善民生，要加強管理創新。經濟主體多元、利益訴求多樣、社會矛盾增多、管理難度加大……隨著改革開放不斷深入，中國社會發生了重大而深刻的變化。社會管理的新問題與民生問題相互交織，關系到社會和諧穩定。社會管理模式創新迫在眉睫。社會管理創新，目標是健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的新格局，尤其要大力培育公眾的參與意識，不斷拓寬公眾參與的渠道，規范公眾參與的行為，提高公眾參與的能力，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。深圳應立足自身特點，認真求解外來人口、網絡虛擬社會管理、基層民主建設等新課題，為全國提供借鑒。

　　【一句話點評】

　　始終將改善民生放在首位，全力解決突出的民生問題，社會和諧就有了良好的基礎。

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（責任編輯：中大編輯）

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