穩定房價，解決買房難、買房貴的問題，是廣大群眾的強烈呼聲，也是讓全體人民共享改革發展成果、促進社會和諧的迫切需要。

　　一、近年來房價為何居高不下？

　　一是一些地方貫徹房地產市場調控政策不夠有力。房地產業在地方經濟發展中占有重要地位，支撐著城市經濟的增長。特別是近年來，許多城市不僅從出售土地中得到大筆收入，也從房地產業的快速發展中獲得大量新增稅收，使地方財政對房地產業的依賴性不斷增強。這就使有些城市不積極主動地去干預和抑制房價過快上漲。房價上漲，名義國內生產總值會增加，土地出讓金會增加，稅收會增加；如果房價下跌，反而會減少政府的財源。因此，有些城市在執行國家稅收政策時，有意放寬了征收范圍、時間、稅率標準等，這自然就減弱了政策調控的力度。

　　二是一些地方政府的錯誤政績觀、利益觀或明或暗地在推波助瀾。有的地方政府被開發商牽著鼻子走，造成了房地產開發的結構性缺陷及開發商大量囤積土地現象；有的熱衷于大拆大建，導致部分拆遷居民不得不去買房，人為制造了購房需求；有的為“托市”，出臺“購房入戶”等土政策；等等，不一而足。

　　三是房地產市場秩序的混亂，也是導致近期房價上漲過快的直接誘因。房地產業的透明度一直不高，市場信息不對稱。一些房地產商通過搖號、限制房源、發布虛假銷售信息等多種辦法制造緊俏假象，囤積居奇，肆意哄抬房價，坑害購房者。目前流傳的“剛性需求”、“供不應求”、“房價還要漲”、“地荒論”等種種說法，很大程度上都是房地產商制造的所謂“輿論”，目的是利用群眾“買漲不買跌”的心理，為自己牟利。

　　二高房價會帶來什么危害與隱患？

　　第一，高房價會嚴重影響社會的公平和穩定。住房問題是一個重要的社會問題。在老百姓的觀念中，房子就是家，有了房子才等于有了家，有了家才能安居，安居才能樂業。“我想有一個小小的家”，是每個人的愿望。房價居高不下，受益的只是少數房地產經營商。普通居民傾其所有積蓄，或者背負數十年的巨額銀行貸款買房，加重了生活負擔。這將最終導致貧富差距加大，影響社會公平，危害整個社會的安定和諧。

　　第二，高房價還可能引起通貨膨脹，甚至出現嚴重的泡沫經濟。房地產的關聯產業數量巨大，它的持續過熱必然會帶動相關產業如鋼鐵、電力、煤炭、運輸、能源等一系列產品的價格快速上漲，這就很容易引發通貨膨脹，使經濟出現泡沫化。這種泡沫不斷漲大，就像吹肥皂泡一樣，任其變大，泡沫最后必定會破滅，房地產市場的繁榮終結、掉頭向下，就會引發整個經濟的衰退。

　　第三，過高的房價還會加大金融系統的風險，嚴重影響金融運行的秩序。就目前我國的情況來看，房價若繼續走高，銀行系統風險將大為增加。因為目前我國房地產業運作的資金，有60%以上直接或間接來自銀行。從中外歷史經驗來看，20世紀下半葉以來，由于房地產市場價格過高，對一些國家和地區經濟造成危害的例子非常之多。如日本、泰國、馬來西亞等一些亞洲國家和地區，都曾出現過由于房地產價格過高，導致經濟的泡沫化，最后導致經濟的持續衰退，或者引發金融危機。如果任由房價繼續走高，必然加重銀行系統的風險，一旦房地產業泡沫漲大并最終破裂，銀行大量的房地產貸款就無法收回，金融危機的產生就可能會成為現實。

　　可以看出，房價居高不下，不僅是一個經濟問題，也是一個社會問題，更是一個政治問題。立黨為公、執政為民，是我們黨的本質要求。切實解決群眾的住房問題，既考驗著我們黨駕馭市場經濟的能力，也考驗著我們推進社會公平、實現社會和諧的能力。

　　三、怎樣抑制房價的過快上漲？

　　2006年5月17日，國務院召開常務會議，分析了當前房地產領域的形勢，強調要認真落實2005年以來中央關于促進房地產業健康發展的部署，并針對當前存在的少數大城市房價上漲過快等問題，提出了進一步搞好房地產市場引導和調控的“六條措施”。這一消息在各大媒體報道后，立即在社會上引起了強烈的反響，受到廣大群眾的廣泛歡迎。

　　應該說，這次國務院常務會議精神，特別是會議提出的“六條措施”，進一步發出了明確的信號，表明中央清醒地認識到房地產業目前存在的問題，以及高度重視群眾的呼聲、抑制房價過快上漲的決心。

　　一要認識上要到位。各地特別是城市政府要樹立正確的政績觀，切實堅持以人為本，把解決老百姓的安居問題作為維護群眾利益的一件大事抓緊抓好。要把調整住房供應結構、控制住房價格過快上漲，納入工作議事日程，促進房地產市場健康發展。不能簡單地把住房問題全部推向市場，對于中低收入者來說，保障他們的居住要求，政府責無旁貸。要合理引導住房消費需求和消費模式，控制城市房屋拆遷規模和進度，減緩被動性住房需求的過快增長。

　　二要進一步加強對房地產業的引導和調控。堅持突出重點，分類指導，區別對待。進一步發揮稅收、信貸、土地政策的調節作用。嚴格執行住房開發、銷售有關政策，完善住房轉讓環節稅收政策，有區別地適度調整信貸政策，引導和調節住房需求。要科學確定房地產開發土地供應規模，加強土地使用監管，制止囤積土地行為。進一步打擊惡性炒房的投機行為，完善房地產業各項制度和法規，嚴格執法，強化房地產投資的資產審計，促進房地產市場的健康發展。

　　三要針對房地產市場存在的突出問題，加大整頓力度。加強房地產開發建設全過程的監管，切實制止擅自變更項目現象的發生，嚴厲打擊各種違規交易、囤積房源和哄抬房價的行為。

　　四要完善房地產統計和信息披露制度，增強房地產市場信息透明度，全面、及時、準確地發布市場供求信息，堅持正確的輿論導向。長期以來，房地產業信息不透明是一個很大的問題，不僅購房者易受誤導，還會影響、妨礙政府作出理性的評估。比如，住房空置率問題就曾引起各種爭論，政府部門、專家學者與開發商各執一詞，莫衷一是，導致購房者無所適從。

　　五要保障中低收入家庭住房

　　我國的經濟適用房政策和廉租房政策

　　經濟適用房，是指政府提供政策優惠，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性商品住房。經濟適用房建設用地實行行政劃撥方式供應；建設和經營中的行政事業性收費減半征收；小區外基礎設施建設費用由政府負擔；價格實行政府指導價。

　　廉租房政策是一項專門針對最低收入家庭的住房保障制度。目前，我國廉租房制度的保障方式，實行以住房租賃補貼為主，實物配租、租金核減為輔的方式。申請廉租房的家庭條件主要有5項：家庭人均收入符合當地確定的收入標準；家庭人均現住房面積符合當地廉租住房政策確定的面積標準；家庭成員中至少有1人為當地非農業常住戶口；家庭成員之間有法定的贍養、扶養或者撫養關系以及符合當地廉租住房政策規定的其他標準。

　　抑制房價，滿足廣大群眾的住房需求，關鍵是要切實調整住房供應結構。目前，要重點發展中低價位、中小套型普通商品房、經濟適用房和廉租房。要根據各地的實際，制定和實施住房建設規劃，對新建住房結構提出具體比例要求。

　　住房是百姓安身立命之所。抑制房價過快上漲，解決好群眾買房難、買房貴的問題，涉及政府和社會各個方面。只要堅持以政府為主導，把各方面的力量協調起來，一步步地努力，那么在全面建設小康社會的過程中，廣大群眾不僅能實現“居者有其屋”的基本要求，還能實現“居者優其屋”的愿望！

（責任編輯：中大編輯）

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