一、洞穿材料的本質
每次公務員申論考試主題都有所不同,可能涉及政治、經濟、社會、文化、生態等領域。且具體給定資料從形式上分可能包含文字材料、圖表材料;從內容主體上分可能包含國內材料、國外材料;從材料性質上分可能包含理論性材料、事實性材料。但是,無論主題是什么,無論給定資料的內容看似多么復雜、割裂,給定資料的組織模式卻是經過精心構想,按邏輯組織的。
無論材料所反映的實例間的關系多么錯綜復雜,都逃不脫萬變不離其宗的本質。簡單來說就是申論材料都會反映現實存在的問題,也會給出針對這個問題的不同看法或做法,需要考生判斷應該采取什么解決思路以及如何更好地踐行這個思路,這個思路的施行過程中可能存在各種困難,需要考生分析應采取何種具體的措施來排除困難、更好地落實思路,解決最初的也是最本質的問題。所以,不管材料多么復雜,中公教育專家認為,都可能從屬于以下某個方面:
背景介紹、問題、問題存在的原因、解決問題的大政方針或正確思路、正確思路的重大意義、異議或錯誤做法、成功經驗、對策等等。
二、訓練閱讀的目的性
在了解了材料的本質之后,考生在復習中的閱讀練習應著重培養目的性閱讀的意識。那么,什么是目的性閱讀呢?這包含兩個層面的意思:一是為了回答作答要求的具體問題而閱讀;二是閱讀每部分材料后能夠明確判定它從屬于上節所說的“背景介紹、問題、問題存在的原因……”其中哪個內容。簡單來講就是,在閱讀一段材料后,能夠跳出材料,看出這一則材料的本質是什么,以及是否有和問題相關的答案要點。
下面,教育專家舉一個具體實例——2010年上半年聯考真題,來分析一下如何訓練目的性閱讀。
作答要求(節選)
?。ㄒ唬┮罁敖o定材料1~5”,簡要回答下面兩題。(20分)
1.試指出市政公用事業建設的主要內容,并談談市政公用事業的重要性。(10分)
要求:準確、簡明,不超過150字。
2.“給定材料1”里說“連健康都算不上”指的是什么問題?問題存在的原因是什么?(10分)
要求:全面、準確,有條理,不超過100字。
給定資料(節選)
截至2009年4月,中央的4萬億元投資已經帶動了地方30多萬億元的投資。從4萬億到30多萬億,這些保經濟增長的投資都流向了哪些領域?資料顯示,鐵路、公路、航空、能源等基礎設施以及醫改、住房保障等民生工程都是投資的主要流向。例如某市新增投資60億元,主要用于軌道交通、中小企業和農業,其中20億元用于高鐵的征地拆遷。某省撥付90億元資金,主要用于保障性住房、農村民生和基礎設施、重大基礎設施建設等。某省組織了3300億元投資,主要投向千億基礎網絡工程、千億產業提升工程和千億惠民工程。其中惠民工程主要指配備教育、醫療、文化、體育等基本服務設施。但有專家指出,各地似乎都缺少了對城市公用事業的關注,而中國仍處在市政設施相對不足且市政設施需求迅速增長的階段。盡管投資中有用于城市公用事業的部分,但比例很小、規模不大,尚不足以體現城市公用事業對經濟增長的重要拉動作用。這位長期研究城市公用事業的專家說,城市公用事業具有先導性、基礎性、公益性,需要得到更多關注。
目的性閱讀分析
截至2009年4月,中央的4萬億元投資已經帶動了地方30多萬億元的投資。從4萬億到30多萬億,這些保經濟增長的投資都流向了哪些領域?資料顯示,鐵路、公路、航空、能源等基礎設施以及醫改、住房保障等民生工程都是投資的主要流向。(實質是講中央投資流向了基礎設施以及醫改、住房保障等民生工程。)
例如某市新增投資60億元,主要用于軌道交通、中小企業和農業,其中20億元用于高鐵的征地拆遷。某省撥付90億元資金,主要用于保障性住房、農村民生和基礎設施、重大基礎設施建設等。某省組織了3300億元投資,主要投向千億基礎網絡工程、千億產業提升工程和千億惠民工程。其中惠民工程主要指配備教育、醫療、文化、體育等基本服務設施。(對上面投資流向的例證,可以略讀。)
但有專家指出,各地似乎都缺少了對城市公用事業的關注,而中國仍處在市政設施相對不足且市政設施需求迅速增長的階段。盡管投資中有用于城市公用事業的部分,但比例很小、規模不大,尚不足以體現城市公用事業對經濟增長的重要拉動作用。這位長期研究城市公用事業的專家說,城市公用事業具有先導性、基礎性、公益性,需要得到更多關注。(實質是在城市公用事業方面的投資不足。出現了重要信息:1、中國處在市政設施不足且市政設施需求迅速增長的階段。這個屬于背景介紹,也可以稱之為現狀。2、用于城市公用事業的投資比例很小、規模不大,不足以體現城市公用事業對經濟增長的重要拉動作用。這個屬于城市公用事業建設在投資方面存在的問題。3、城市公用事業具有先導性、基礎性、公益性。這個屬于意義介紹。)
這段文字閱讀結束,中公教育專家認為,可以提煉如下對答題有幫助的要點:一是第一題的第一小題,市政公用事業的重要性:城市公用事業具有先導性、基礎性、公益性;二是第一題的第二小題,“連健康都算不上”的原因:中國處在市政設施不足且市政設施需求迅速增長的階段,但用于城市公用事業的投資比例很小、規模不大,不足以體現城市公用事業對經濟增長的重要拉動作用。
通過上述實例的介紹,我們了解到,考生在閱讀過程中,要有這種跳出具體材料的意識,洞穿材料的本質、有目的地對材料進行分析,這種意識其實就是公務員思維。在閱讀中訓練自己的公務員思維,方能在遇到各種材料時都能夠游刃有余地進行剖析,精準地作答,占領高分的領地。
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