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(五)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》
(1)了解本法的適用范圍:內(nèi)海、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,都必須遵守本法。在中華人民共和國管轄海域以外,造成中華人民共和國管轄海域污染的,也適用本法。國家建立并實施重點海域排污總量控制制度,確定主要污染物排海總量控制指標(biāo),并對主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國務(wù)院制定。
(2)熟悉保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)、珍稀海洋動物天然集中分布區(qū)、海洋生物生存區(qū)及海洋自然歷史遺跡和自然景觀的有關(guān)規(guī)定 :國務(wù)院和沿海地方各級人民政府承擔(dān)對海洋生態(tài)保護(hù)的職責(zé)。國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保護(hù)紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)及有重大科學(xué)文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。對具有重要經(jīng)濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù)。
國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋生態(tài)的需要,選劃、建立海洋自然保護(hù)區(qū)。國家級海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
凡具有下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū):
(一)典型的海洋自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù) 能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域;
(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布 區(qū)域;
(三)具有特殊保護(hù)價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等;
(四)具有重大科學(xué)文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;
(五)其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域。
(3)了解入海排污口設(shè)置的有關(guān)規(guī)定;入海排污口位置的選擇,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)科學(xué)論證后,報設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)設(shè)置入海排污口之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門的意見。
在海洋自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,不得新建排污口。
在有條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,實行離岸排放。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
(4)掌握禁止、嚴(yán)格限制或嚴(yán)格控制向海域排放廢液或廢水的有關(guān)規(guī)定;禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。
嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家輻射防護(hù)規(guī) 定。
嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水。(5)掌握須采取有效措施處理并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后,方能向海域排放污水或廢水的規(guī)定;含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,符合國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后,方能排入海域。含有機物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣、半 封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。
向海域排放含熱廢水,必須采取有效措施,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符 合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害(6)熟悉防治海岸二工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害的有關(guān)規(guī)定。新建、改建、擴建海岸工程建設(shè)項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,并把防治污染所需資金納入建設(shè)項目投資計劃。
在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù) 的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設(shè)或者其他活動。
海岸工程建設(shè)項目的單位,必須在建設(shè)項目可行性研究階段,對海洋環(huán) 境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會條件,合理選址,編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書經(jīng)海洋行政主管部門提出審核意見后,報環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書之前,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部 門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門的意見。
海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施 工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查批準(zhǔn),建設(shè)項目不得試運行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設(shè)項目不 得投入生產(chǎn)或者使用。
禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印 染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。
興建海岸工程建設(shè)項目,必須采取有效措施,保護(hù)國家和地方重點保護(hù) 的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。
嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,必須 采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境。
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