為了備考2014年環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試，中大網(wǎng)校編輯根據(jù)最新的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試大綱特別整理了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試科目《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》歷年考試的重點(diǎn)，幫助大家提前掌握和復(fù)習(xí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)師考試要點(diǎn)，以備迎接2014年環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試。

第二節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系定義

體系：指在一定系統(tǒng)范圍內(nèi)具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體。

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系：各種不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)依其性質(zhì)功能及其客觀的內(nèi)在聯(lián)系，相互依存、相互銜接、相互補(bǔ)充、相互制約所構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，即構(gòu)成了環(huán)境標(biāo) 準(zhǔn)體系。

二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 包括國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(或控制標(biāo)準(zhǔn))、國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括地方環(huán)境質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

1.國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

(1) 國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。是為了保障人群健康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障社會(huì)物質(zhì) 財(cái)富，并考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所做的限制性規(guī)定。國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一定時(shí)期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標(biāo)準(zhǔn)，從某種意義上講是環(huán)境質(zhì)量 的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

(2) 國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(或控制標(biāo)準(zhǔn))。是根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適 用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所做的限制性規(guī)定，是對(duì)污染源控制的標(biāo)準(zhǔn)。

(3) 國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。為監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范釆樣、分析、 測(cè)試、數(shù)據(jù)處理等所做的統(tǒng)一規(guī)定(指分析方法、測(cè)定方法、采樣方法、試驗(yàn)方法、 檢驗(yàn)方法、生產(chǎn)方法、操作方法等所做的統(tǒng)一規(guī)定)。環(huán)境監(jiān)測(cè)中最常見(jiàn)的是分析方法、測(cè)定方法、釆樣方法。

(4) 國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)。為保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，對(duì)用于量值 傳遞或質(zhì)量控制的材料、實(shí)物樣品而制定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)樣品在環(huán)境管理中起著特別的作用：可用來(lái)評(píng)價(jià)分析儀器、鑒別其靈敏度;評(píng)價(jià)分析者的技術(shù)，使操作技 術(shù)規(guī)范化。

(5) 國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào) (代碼)、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等做的統(tǒng)一規(guī)定。

2. 地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善。由省、自治區(qū)、直轄市人民政 府制定。近年來(lái)為控制環(huán)境質(zhì)量的惡化趨勢(shì)，一些地方已將總量控制指標(biāo)納入地方 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

(1) 地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未做出規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地 方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院行政主管部門備案。

(2) 地方污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未做規(guī)定的項(xiàng)目可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)己規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動(dòng) 車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

3. 環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)

在環(huán)境保護(hù)工作中對(duì)需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)(包括執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境管理制度、監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境區(qū)劃、規(guī)劃的技術(shù)要求、規(guī)范、導(dǎo)則等)。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則由規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 技術(shù)導(dǎo)則組成。其中規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則由總綱、專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和行業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則構(gòu)成，總綱對(duì)后兩項(xiàng)導(dǎo)則有指導(dǎo)作用，后 兩項(xiàng)導(dǎo)則的制定要遵循總綱總體要求。目前發(fā)布的規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則主要有《規(guī) 劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》和《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃》。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則由總綱、專項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和行業(yè)建 設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則構(gòu)成，總綱對(duì)后兩項(xiàng)導(dǎo)則有指導(dǎo)作用，后兩項(xiàng)導(dǎo)則的制定要遵循總綱總體要求。

專項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則包括環(huán)境要素和專題兩種形式，如大氣環(huán)境影響評(píng) 價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、生態(tài)影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則等為環(huán)境要素的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo) 則，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則等為專題的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則。

火電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、 機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、石油化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則等為行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則。

國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及 法律、法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其他標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家鼓勵(lì)釆用推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，推薦性環(huán) 境標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)引用，也必須強(qiáng)制執(zhí)行。

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