為了備考2014年環境影響評價工程師考試，中大網校編輯特別整理了環境影響評價工程師考試科目《環境影響評價技術導則與標準》歷年考試的重點，以備迎接2014年環境影響評價工程師考試。

環境影響評價的工作程序和原則

一、適用范圍

《環境影響評價技術導則一總綱》（HJ/T 2.1—93)是由國家環境保護局1993年 發布并于1994年4月1日起實施的。2011年由環境保護部修訂并發布，并于2012 年1月1日起實施。自修訂后標準實施之日起，《環境影響評價技術導則一總綱》 (HJ/T 2.1—93)廢止。

《環境影響評價技術導則一總綱》（HJ 2.1-2011)規定了建設項目環境影響評 價的一般性原則、內容、工作程序、方法及要求，適用于在中華人民共和國領域和 中華人民共和國管轄的其他海域內建設的對環境有影響的建設項目。

二、環境影響評價工作程序

環境影響評價工作一般分為三個階段，即前期準備、調研和工作方案階段，分 析論證和預測評價階段，環境影響評價文件編制階段。

1.前期準備、調研和工作方案階段

環境影響評價第一階段，主要完成以下工作內容。接受環境影響評價委托后， 首先是研究國家和地方有關環境保護的法律法規、政策、標準及相關規劃等文件， 確定環境影響評價文件類型。在研究相關技術文件和其他有關文件的基礎上，進行

初步的工程分析，同時開展初步的環境狀況調查及公眾意見調查。結合初步工程分 析結果和環境現狀資料，可以識別建設項目的環境影響因秦，篩選主要的環境影響 評價因子，明確評價重點和環境保護目標，確定環境影響評價的范圍、評價工作等 級和評價標準，最后制訂工作方案。

分析論證和預測評價階段

環境影響評價第二階段，主要工作是做進一步的工程分析，進行充分的環境現 狀調查、監測并開展環境質量現狀評價，之后根據污染源強和環境現狀資料進行建 設項目的環境影響預測，評價建設項目的環境影響，并開展公眾意見調查。若建設 項目需要進行多個廠址的比選，則需要對各個廠址分別進行預測和評價，并從環境 保護角度推薦最佳廠址方案；如果對原選廠址得出了否定的結論，則需要對新選廠 址重新進行環境影響評價。

環境影響評價文件編制階段

環境影響評價第三階段，其主要工作是匯總、分析第二階段工作所得的各種資 料、數據，根據建設項目的環境影響、法律法規和標準等的要求以及公眾的意愿， 提出減少環境污染和生態影響的環境管理措施和工程措施。從環境保護的角度確定 項目建設的可行性，給出評價結論和提出進一步減緩環境影響的建議，并最終完成 環境影響報告書或報告表的編制。

環境影響評價的工作程序可用圖2-1表示。

三、環境影響評價原則

按照以人為本、建設資源節約型、環境友好型社會和科學發展的要求，遵循以 下原則開展環境影響評價工作：

依法評價原則

環境影響評價過程中應貫徹執行我國環境保護相關的法律法規、標準、政策， 分析建設項目與環境保護政策、資源能源利用政策、國家產業政策和技術政策等有 關政策及相關規劃的相符性，并關注國家或地方在法律法規、標準、政策、規劃及 相關主體功能區劃等方面的新動向。

早期介入原則

環境影響評價應盡早介入工程前期工作中，重點關注選址（或選線）、工藝路 線（或施工方案）的環境可行性。

完整性原則

根據建設項目的工程內容及其特征，對工程內容、影響時段、影響因子和作用 因子進行分析、評價，突出環境影響評價重點。

廣泛參與原則

環境影響評價應廣泛吸收相關學科和行業的專家、有關單位和個人及當地環境

第I階段 第二階段 第三階段

圖2-1建設項目環境影響評價工作程序圖

四、資源利用及環境合理性分析

資源利用合理性分析

工程所在區域未開展規劃環境影響評價的，需進行資源利用合理性分析。根 據建設項目所在區域資源稟賦，量化分析建設項目與所在區域資源承載能力的相 容性，明確工程占用區域資源的合理份額，分析項目建設的制約因素。如建設項 目水資源利用的合理性分析，需根據建設項目耗用新鮮水情況及其所在區域水資 源賦存情況，尤其是在用水量大/生態或農業用水嚴重缺乏的地區，應分析項目 建設與所在區域水資源承載力的相容性，明確該建設項目占用區域水資源承載力 的合理份額。

環境合理性分析

調查建設項目在所在區域、流域或行業發展規劃中的地位，與相關規劃和其他 建設項目的關系，分析建設項目選址、選線、設計參數及環境影響是否符合相關規 劃的環境保護要求。

（責任編輯：中大編輯）

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