第一節(jié)環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境

一、概述

《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》( HJ 2.4-2009)規(guī)定了聲環(huán)境影響評價的一般性原則、方法、內容及要求，適用于建設項目聲環(huán)境影響評價及規(guī)劃環(huán)境影響評價中的聲環(huán)境影響評價。主要內容包括：總則、評價工作等級、評價范圍和基本要求、聲環(huán)境現(xiàn)狀調查和評價、聲環(huán)境影響預測與評價、噪聲防治對策、規(guī)劃環(huán)境影響評價中聲環(huán)境評價要求、聲環(huán)境影響評價專題文件的編寫要求等。在附錄中還給出了倍頻帶聲壓級合成A聲級計算公式和推薦的公路、城市軌道、鐵路交通運輸噪聲、飛機噪聲和工業(yè)噪聲預測模式。

該導則是對《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》 (HJ/T 2.4-1995)的第一次修訂，自2010年4月1日起實施。實施之日起，HJ/T 2.4-1995廢止。

二、聲環(huán)境影響評價基本任務

聲環(huán)境影響評價的基本任務主要有三個方面。

1.評價建設項目引起的聲環(huán)境變化和外界噪聲對需要安靜建設項目的影響程度

要評價建設項目建設前后聲環(huán)境變化情況，就需要做好聲環(huán)境現(xiàn)狀調查監(jiān)測評價工作和聲環(huán)境影響預測評價工作。在分析聲環(huán)境影響時，應說明建設項目對外界環(huán)境的影響，對于噪聲敏感的項目(如居住小區(qū)開發(fā)項目)，還應說明周邊環(huán)境對項且自身敏感建筑物的聲環(huán)境影響，如周邊工業(yè)噪聲、交通噪聲等對其的影響。

2.提出合理可行的防治措施，把噪聲污染降低到允許水平

針對聲環(huán)境評價結果，提出有針對性的具體噪聲防治對策是聲環(huán)境影響評價工作的重要內容。噪聲防治措施應進行可行性論證，做到技術可行、經濟合理與達標排放。

3.為建設項目優(yōu)化選址、選線、合理布局以及城市規(guī)劃提供科學依據(jù)

要結合當?shù)爻擎?zhèn)或地區(qū)總體規(guī)劃開展聲環(huán)境評價工作，為建設項目優(yōu)化選址、 合理布局以及城市規(guī)劃提供科學依據(jù)。

在聲環(huán)境影響評價及環(huán)保措施論證分析的基礎上，從環(huán)境保護角度分析建設項目的可行性。

三、聲環(huán)境影響評價類別和評價時段

1.評價類別

按評價對象劃分，可分為建設項目聲源對外環(huán)境的環(huán)境影響評價和外環(huán)境聲源對需要安靜建設項目的環(huán)境影響評價。

按聲源種類劃分，可分為固定聲源和流動聲源的環(huán)境影響評價。

固定聲源的環(huán)境影響評價：主要指工業(yè)(工礦企業(yè)和事業(yè)單位)和交通運輸(包括航空、鐵路、城市軌道交通、公路、水運等)建設項目中固定聲源的環(huán)境影響評價。

流動聲源的環(huán)境影響評價：主要指在城市道路、公路、鐵路、城市軌道交通上行駛的車輛以及從事航空和水運等運輸工具，在行駛或飛行過程中所產生的噪聲的環(huán)境影響評價。

2.評價時段

建設項目聲環(huán)境影響評價時段可分為施工期、運行期兩個時段。

建設項目運行期聲環(huán)境評價時段劃分與聲源種類有關，通常按以下情況進行劃分：

固定聲源：將固定聲源投產運行后作為環(huán)境影響評價時段。

流動聲源：將工程預測的代表性時段(一般分為運行近期、中期、遠期)分別作為環(huán)境影響評價時段。

四、聲環(huán)境影響評價量

1.聲環(huán)境質量評價量

根據(jù)《聲環(huán)境質量標準》 (GB 3096)，聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境質量評價量為晝間等效聲級(Ld)、夜間等效聲級(Ln)，夜間突發(fā)噪聲的評價量為最大A聲級(Lmax)。

根據(jù)《機場周圍飛機噪聲環(huán)境標準》(GB 9660)，機場周圍區(qū)域受飛機通過(起飛、降落、低空飛越)噪聲環(huán)境影響的評價量為計權等效連續(xù)感覺噪聲級(LWECPN)。

2.聲源源強表達量

A聲功率級(LAw)或中心頻率為63Hz~8kHz 8個倍頻帶的聲功率級(LW);距離聲源r處的A聲級[LA(r)]或中心頻率為63HZ~8 kHz 8個倍頻帶的聲壓級[Lp (r)];有效感覺噪聲級(LEPN)。

3.廠界、場界、邊界噪聲評價量

根據(jù)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》 (GB 12348)，工業(yè)企業(yè)廠界噪聲評價量為晝間等效聲級(Ld)、夜間等效聲級(Ln);夜間頻發(fā)、偶發(fā)噪聲的評價量為最大A聲級(Lmax);固定設備通過建筑結構傳播至噪聲敏感建筑室內噪聲的評價量為晝間等效聲級(Ld)、夜間等效聲級(Ln)和31.5~500Hz 5個倍頻帶聲壓級。

根據(jù)《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》 (GB22337)，社會生活噪聲排放源邊界噪聲評價量為晝間等效聲級(Ld)、夜間等效聲級(Ln);非穩(wěn)態(tài)噪聲評價量為最大A聲級(Lmax);社會生活噪聲排放源通過建筑結構傳播至噪聲敏感建筑物室內噪聲的評價量為晝間等效聲級(Ld)、夜間等效聲級(Ln)和31.5-500Hz 5個倍頻帶聲壓級。

根據(jù)《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523)，建筑施工場界噪聲評價量為晝間等效聲級(Ld)、夜間等效聲級(Ln)和夜間最大A聲級(Lmax)。根據(jù)GB 12525、GB 14227，鐵路邊界、城市軌道交通車站站臺噪聲評價量為晝間等效聲級(Ld)、夜間等效聲級(Ln)。

五、聲環(huán)境影響評價工作程序

聲環(huán)境影響評價工作程序見圖6-1。

六、聲環(huán)境影響評價工作等級劃分

聲環(huán)境影響評價工作等級一般分為三級，其中一級為詳細評價，二級為一般評價，三級為簡要評價。

1.劃分依據(jù)

(1)建設項目所在區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別。

(2)建設項目建設前后所在區(qū)域的聲環(huán)境質量變化程度。

(3)受建設項目影響的人口數(shù)量。

針對具體建設項目，綜合分析上述聲環(huán)境影響評價工作等級劃分的依據(jù)，可確定建設項目聲環(huán)境影響評價工作等級。

2.劃分基本原則

(1)一級評價

◆評價范圍內有適用于《聲環(huán)境質量標準》(GB 3096)規(guī)定的0類聲環(huán)境功能區(qū)域，以及對噪聲有特別限制要求的保護區(qū)等敏感目標：

◆或建設項目建設前后評價范圍內敏感目標噪聲級增高量達5 dB(A)以上[不含5 dB (A)];

◆或受影響人口數(shù)量顯著增多時。

(2)二級評價

◆建設項目所處聲環(huán)境功能區(qū)為GB 3096規(guī)定的1類、2類地區(qū)。

◆或建設項目建設前后評價范圍內敏感目標噪聲級增高量達3-5 dB (A)[含5dB (A)];

◆或受噪聲影響人口數(shù)量增加較多時。

(3)三級評價

◆建設項目所處聲環(huán)境功能區(qū)為《聲環(huán)境質量標準》(GB 3096)規(guī)定的3類、4類地區(qū)：

◆或建設項目建設前后評價范圍內敏感目標噪聲級增高量在3 dB(A)以下[不舍3dB (A)]，且受影響人口數(shù)量變化不大時。

需要注意的是在確定評價工作等級時，如建設項目符合兩個以上級別的劃分原則，按較高級別的評價等級評價。

3.各等級評價工作的基本要求

(1) 一級評價工作基本要求

◆聲環(huán)境質量現(xiàn)狀：評價范圍內具有代表性的敏感目標的聲環(huán)境質量現(xiàn)狀需要實測。對實測結果進行評價，并分析現(xiàn)狀聲源的構成及其對敏感目標的影響：

◆工程分析：給出建設項目對環(huán)境有影響的主要聲源的數(shù)量、位置和聲源源強，并在標有比例尺的圖中標識固定聲源的具體位置或流動聲源的路線、跑道等位置。在缺少聲源源強的相關資料時，應通過類比測量取得，并給出類比測量的條件;

◆噪聲預測：

①要覆蓋全部敏感目標，給出各敏感目標的預測值。

②給出廠界(或場界、邊界)噪聲值。

③等聲級線：固定聲源評價、機場周圍飛機噪聲評價、流動聲源經過城鎮(zhèn)建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)路段的評價應繪制等聲級線圖，當敏感目標高于(含)三層建筑時，還應繪制垂直方向的等聲級線圖。

④環(huán)境影響：給出建設項目建成后不同類別的聲環(huán)境功能區(qū)內受影響的人口分布、噪聲超標的范圍和程度。給出項目建成后各噪聲級范圍內受影響的人口分布、噪聲超標的范圍和程度。

◆預測時段：不同代表性時段噪聲級可能發(fā)生變化的建設項目，應分別預測其不同時段的噪聲級;

◆方案比選：對工程可行性研究和評價中提出的不同選址(選線)和建設布局方案，應根據(jù)噪聲影響人口的數(shù)量和噪聲影響的程度對不同方案進行比選，并從聲環(huán)境保護角度提出最終的推薦方案;

◆噪聲防治措施：針對建設項目的工程特點和所在區(qū)域的環(huán)境特征提出噪聲防治措施，并進行經濟、技術可行性論證，明確防治措施的最終降噪效果和達標分析。

(2)二級評價工作基本要求

◆聲環(huán)境質量現(xiàn)狀：評價范圍內具有代表性的敏感目標的聲環(huán)境質量現(xiàn)狀以 實測為主，可適當利用評價范圍內已有的聲環(huán)境質量監(jiān)測資料，并對聲環(huán)境質量現(xiàn)狀進行評價;

◆工程分析：給出建設項目對環(huán)境有影響的主要聲源的數(shù)量、位置和聲源源強，并在標有比例尺的圖中標識固定聲源的具體位置或流動聲源的路線、跑道等位置。在缺少聲源源強的相關資料時，應通過類比測量取得，并給出類比測量的條件;

◆噪聲預測：

①預測點應覆蓋全部敏感目標，給出各敏感目標的預測值。

②給出廠界(或場界、邊界)噪聲值。

③等聲級線：根據(jù)評價需要繪制等聲級線圖。

④給出建設項目建成后不同類別的聲環(huán)境功能區(qū)內受影響的人口分布、噪聲超標的范圍和程度。

◆預測時段：不同代表性時段噪聲級可能發(fā)生變化的建設項目，應分別預測

其不同時段的噪聲級;

◆噪聲防治措施：從聲環(huán)境保護角度對工程可行性研究和評價中提出的不同 選址(選線)和建設布局方案的環(huán)境合理性進行分析。針對建設項目的工 程特點和所在區(qū)域的環(huán)境特征提出噪聲防治措施，并進行經濟、技術可行 性論證，給出防治措施的最終降噪效果和達標分析。

(3)三級評價工作基本要求

◆重點調查評價范圍內主要敏感目標的聲環(huán)境質量現(xiàn)狀，可利用評價范圍內

已有的聲環(huán)境質量監(jiān)測資料，若無現(xiàn)狀監(jiān)測資料時應進行實測，并對聲環(huán)

境質量現(xiàn)狀進行評價;

◆在工程分析中，給出建設項目對環(huán)境有影響的主要聲源的數(shù)量、位置和聲 源源強，并在標有比例尺的圖中標識固定聲源的具體位置或流動聲源的路 線、跑道等位置。在缺少聲源源強的相關資料時，應通過類比測量取得，并給出類比測量的條件;

◆噪聲預測應給出建設項目建成后各敏感目標的預測值及廠界(或場界、邊界)噪聲值，分析敏感目標受影響的范圍和程度;

◆針對建設項目的工程特點和所在區(qū)域的環(huán)境特征提出噪聲防治措施，并進行達標分析。

七、聲環(huán)境影響評價范圍

聲環(huán)境影響評價范圍依據(jù)評價工作等級確定。

(1)對于以固定聲源為主的建設項目(如工廠、港口、施工工地、鐵路站場等)

◆滿足一級評價的要求，一般以建設項目邊界向外200m為評價范圍;

◆二級、三級評價范圍可根據(jù)建設項目所在區(qū)域和相鄰區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別及敏感目標等實際情況適當縮小：

◆如依據(jù)建設項目聲源計算得到的貢獻值到200 m處，仍不能滿足相應功能區(qū)標準值時，應將評價范圍擴大到滿足標準值的距離。

(2)城市道路、公路、鐵路、城市軌道交通地上線路和水運線路等建設項目

◆滿足一級評價的要求，一般以道路中心線外兩側200m以內為評價范圍：

◆二級、三級評價范圍可根據(jù)建設項目所在區(qū)域和相鄰區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別及敏感目標等實際情況適當縮小：

◆如依據(jù)建設項目聲源計算得到的貢獻值到200 m處，仍不能滿足相應功能區(qū)標準值時，應將評價范圍擴大到滿足標準值的距離。

(3)機場周圍飛機噪聲評價范圍

◆應根據(jù)飛行量計算到/WECPN為70 dB的區(qū)域：

◆滿足一級評價的要求，一般以主要航跡離跑道兩端各6-12 km、側向各1-2 km的范圍為評價范圍：

◆二級、三級評價范圍可根據(jù)建設項目所處區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別及敏感目標等實際情況適當縮小。

八、環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調查與測量

1.現(xiàn)狀調查基本內容

(1)影響聲波傳播的環(huán)境要素調查

調查建設項目所在區(qū)域的主要氣象特征：年平均風速和主導風向、年平均氣溫、年平均相對濕度等;

收集評價范圍內1：(2 000～50 000)地理地形圖，說明評價范圍內聲源和敏感目標之間的地貌特征、地形高差及影響聲波傳播的環(huán)境要素。

(2)評價范圍內現(xiàn)有敏感目標調查

調查評價范圍內的敏感目標的名稱、規(guī)模、人口的分布等情況，并以圖、表相結合的方式說明敏感目標與建設項目的關系(如方位、距離、高差等)。

(3)聲環(huán)境功能區(qū)劃和聲環(huán)境質量現(xiàn)狀調查

調查評價范圍內不同區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)劃情況，調查各聲環(huán)境功能區(qū)的聲環(huán)境質量現(xiàn)狀。

(4)現(xiàn)狀聲源調查

建設項目所在區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)的聲環(huán)境質量現(xiàn)狀超過相應標準要求或噪聲值相對較高時，需對區(qū)域內主要聲源的名稱、數(shù)量、位置、影響的噪聲級等相關情況進行調查。

有廠界(或場界、邊界)噪聲的改、擴建項目，應說明現(xiàn)有建設項目廠界(或場界、邊界)噪聲的超標、達標情況及超標原因。

2.現(xiàn)狀調查基本方法

環(huán)境現(xiàn)狀調查的基本方法是：收集資料法、現(xiàn)場調查法、現(xiàn)場測量法。評價時，應根據(jù)評價工作等級的要求確定需采用的具體方法。

提高環(huán)境現(xiàn)狀調查的效果，在調查中可運用照相、錄音、錄像等能直觀顯手段。

見狀測量點布置原則

(1)布點范圍。布點應覆蓋整個評價范圍，包括廠界(或場界、邊界)和敏感目標。當敏感目標高于(含)三層建筑時，還應選取有代表性的不同樓層設置測點。

(2)評價范圍內沒有明顯的聲源(如工業(yè)噪聲、交通運輸噪聲、建設施工噪聲、社會生活噪聲等)，且聲級較低時，可選擇有代表性的區(qū)域布設測點。

(3)評價范圍內有明顯的聲源，并對敏感目標的聲環(huán)境質量有影響，或建設項目為改、擴建工程，應根據(jù)聲源種類采取不同的監(jiān)測布點原則。

①當聲源為固定聲源時，現(xiàn)狀測點應重點布設在可能既受到現(xiàn)有聲源影響，又受到建設項目聲源影響的敏感目標處，以及有代表性的敏感目標處;為滿足預測需要，也可在離現(xiàn)有聲源不同距離處設衰減測點。

②當聲源為流動聲源，且呈現(xiàn)線聲源特點時，現(xiàn)狀測點位置選取應兼顧敏感目標的分布狀況、工程特點及線聲源噪聲影響隨距離衰減的特點，布設在具有代表性的敏感目標處。為滿足預測需要，也可選取若干線聲源的垂線，在垂線上距聲源不同距離處布設監(jiān)測點。其余敏感目標的現(xiàn)狀聲級可通過具有代表性的敏感目標噪聲的驗證和計算求得。

③對于改、擴建機場工程，測點一般布設在主要敏感目標處，測點數(shù)量可根據(jù)機場飛行量及周圍敏感目標情況確定，現(xiàn)有單條跑道、二條跑道或三條跑道的機場可分別布設3-9、9-14或12-18個飛機噪聲測點，跑道增多可進一步增加測點。其余敏感目標的現(xiàn)狀飛機噪聲聲級可通過測點飛機噪聲聲級的驗證和計算求得。

九、環(huán)境噪聲現(xiàn)狀評價主要內容

(1)以圖、表結合的方式給出評價范圍內的聲環(huán)境功能區(qū)及其劃分情況，以及現(xiàn)有敏感目標的分布情況。

(2)分析評價范圍內現(xiàn)有主要聲源種類、數(shù)量及相應的噪聲級、噪聲特性等，明確主要聲源分布。

(3)分別評價不同類別的聲環(huán)境功能區(qū)內各敏感目標的超標、達標情況，說明其受到現(xiàn)有主要聲源的影響狀況。

(4)給出不同類別的聲環(huán)境功能區(qū)噪聲超標范圍內的人口數(shù)及分布情況。

十、噪聲預測

1.預測的基礎資料

建設項目噪聲預測應掌握的基礎資料包括建設項目的聲源資料和建筑布局、室外聲波傳播條件、氣象參數(shù)及有關資料等。

(1)建設項目的聲源資料

建設項目的聲源資料主要包括：聲源種類、數(shù)量、空間位置、噪聲級、頻率特性、發(fā)聲持續(xù)時間和對敏感目標的作用時間段等。

(2)影響聲波傳播的各種參量

影響聲波傳播的各類參量應通過資料收集和現(xiàn)場調查取得，各類參量如下：

①建設項目所處區(qū)域的年平均風速和主導風向，年平均氣溫，年平均相對濕度。

②聲源和預測點間的地形、高差。

③聲源和預測點間障礙物(如建筑物、圍墻等：若聲源位于室內，還包括門、窗、車間圍護結構等)的位置及長、寬、高等數(shù)據(jù)。

④聲源和預測點間樹林、灌木等的分布情況，地面覆蓋情況(如草地、水面、水泥地面、土質地面等)。

2.噪聲源噤聲級數(shù)據(jù)的獲得

噪聲源噪聲級數(shù)據(jù)包括：聲壓級(包括倍頻帶聲壓級)、A聲級(包括最大A聲級)、A聲功率級、倍頻帶聲功率級以及有效感覺噪聲級。

獲得噪聲源數(shù)據(jù)有兩個途徑：類比測量法;引用已有的數(shù)據(jù)。

對引用已有的數(shù)據(jù)要注意：

①引用類似的噪聲源噪聲級數(shù)據(jù)，必須是公開發(fā)表的、經過專家鑒定并且是按有關標準測量得到的數(shù)據(jù)。

②報告書應當指明被引用數(shù)據(jù)的來源。

3.預測范圍和預測點的布置原則

(1)噪聲預測范圍一般與所確定的噪聲評價等級規(guī)定的范圍相同，也可稍大于評價范圍。

(2)建設項目廠界(或場界、邊界)和評價范圍內的敏感目標應作為預測點。

4.聲源簡化的條件和方法

在聲環(huán)境影響評價中，需要根據(jù)靠近聲源某一位置(參考位置)處的已知聲級來計算距聲源較遠處預測點的聲級。在預測前需根據(jù)聲源與預測點之間空間分布形式對聲源簡化成三類聲源：即點聲源、線聲源和面聲源。

點聲源確定原則：當聲波波長比聲源尺寸大得多或是預測點離開聲源的距離d比聲源本身尺寸大得多(d>2倍聲源最大尺寸)時，聲源可作點聲源處理，等效點聲源位置在聲源本身的幾何中心。如各種機械設備、單輛汽車、單架飛機等可簡化為點聲源。

線聲源確定原則：以柱面波形式輻射聲波的聲源，輻射聲波的聲壓幅值與聲波傳播距離的平方根()成反比。對于一長度為l0的有限長的線聲源，在線聲源垂直平分線上距線聲源的距離為r，如r>l0，該有限長線聲源可近似為點聲源;如r面聲源確定原則以面波形式輻射聲波的聲源，輻射聲波的聲壓幅值不隨傳播距離改變(只考慮幾何發(fā)散衰減)。對一長方形的有限大面聲源(長度為b，高度為a，并a 近似為面聲源(Adiv≈0);當日a/π 當r >b/兀，該聲源可近似為點聲源[Adiv≈20 lg(r/r0)]。

一個線聲源或一個面聲源也可分為若干線的分區(qū)或若干面積分區(qū)，而每一個線或面的分區(qū)可用處于中心位置的點聲源表示。

5.戶外聲源聲波在空氣中傳播引起聲級衰減的主要因素

戶外聲源聲波在空氣中傳播引起聲級衰減的主要因素有：幾何發(fā)散引起的衰減(包括反射體引起的修正)、屏障引起的衰減、地面效應引起的衰減、空氣吸收引起的衰減、綠化林帶以及氣象條件引起的附加衰減等。

6.典型建設項目的預測內容

(1)工業(yè)噪聲預測內容

①廠界(或場界、邊界)噪聲預測。預測廠界噪聲，給出廠界噪聲的最大值及位置。

②敏感目標噪聲預測。預測敏感目標的貢獻值、預測值、預測值與現(xiàn)狀噪聲值的差值(即噪聲增量敏感目標所處聲環(huán)境功能區(qū)的聲環(huán)境質量變化，敏感目標所受噪聲影響的程度，確定噪聲影響的范圍，并說明受影響人口分布情況。

當敏感目標高于(含)三層建筑時，還應預測有代表性的不同樓層所受的噪聲影響。

③繪制等聲級線圖。繪制等聲級線圖，說明噪聲超標的范圍和程度。

④根據(jù)廠界(或場界、邊界)和敏感目標受影響的狀況，明確影響廠界(或場界、邊界)和周圍聲環(huán)境功能區(qū)聲環(huán)境質量的主要聲源，分析廠界和敏感目標的超標原因。

(2)公路、鐵路、軌道交通噪聲預測內容

預測各預測點的貢獻值、預測值、預測值與現(xiàn)狀噪聲值的差值，預測高層建筑有代表性的不同樓層所受的噪聲影響。按貢獻值繪制代表性路段的等聲級線圖，分析敏感目標所受噪聲影響的程度，確定噪聲影響的范圍，并說明受影響人口分布情況。給出滿足相應聲環(huán)境功能區(qū)標準要求的距離。

依據(jù)評價工作等級要求，給出相應的預測結果。

(3)機場飛機噪聲預測內容

在1：50 000或1：10000地形圖上給出計權等效連續(xù)感覺噪聲級(LWECPN)為70 dB、75 dB、80 dB、85 dB、90 dB的等聲級線圖。同時給出評價范圍內敏感目標的計權等效連續(xù)感覺噪聲級(LWECPN)。給出不同聲級范圍內的面積、戶數(shù)、人口。

依據(jù)評價工作等級要求，給出相應的預測結果。

十一、聲環(huán)境影響評價

1.評價的主要內容

(1)確定評價標準。根據(jù)聲源的類別和建設項目所處聲環(huán)境功能區(qū)等確定聲環(huán)境影響評價標準，沒有劃分聲環(huán)境功能區(qū)的區(qū)域由地方環(huán)境保護部門參照《聲環(huán)境質量標準》(GB 3096)和《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范》(GB/T-15190)的規(guī)定劃定聲環(huán)境功能區(qū)。

(2)根據(jù)噪聲預測結果和環(huán)境噪聲評價標準，評述建設項目在施工、運行階段噪聲的影響程度、影響范圍和超標狀況(以敏感區(qū)域或敏感點為主)。

(3)分析受噪聲影響的人口分布(包括受超標和不超標噪聲影響的人口分布)。

(4)分析建設項目的噪聲源和引起超標的主要噪聲源或主要原因。

(5)分析建設項目的選址、設各布置和設備選型的合理性：分析建設項目設計中已有的噪聲防治對策的適用性和防治效果。

(6)為了使建設項目的噪聲達標，評價必須提出需要增加的、適用于評價工程的噪聲防治對策，并分析其經濟、技術的可行性。

(7)提出針對該建設項目的有關噪聲污染管理、噪聲監(jiān)測和城市規(guī)劃方面的建議。

在聲環(huán)境影響評價中：第一，要講清楚項目建設前后聲環(huán)境變化，即項目建設前聲環(huán)境現(xiàn)狀，項目建設在施工、運行階段噪聲的影響程度、影響范圍和超標狀況。重點要評價敏感區(qū)或敏感點聲環(huán)境的變化。第二，進行四方面的分析，即分析受噪聲影響的人口分布，分析建設項目的噪聲源和引起超標的主要噪聲源或主要原因，分析建設項目選址、選線、設備布局和設備選型的合理性，分析建設項目設計中已有的噪聲防治措施的適用性和防治效果。第三，提出措施和建議，即提出建設項目需要增加的噪聲防治措施，并進行其經濟、技術的可行性論證：在噪聲污染防治管理、噪聲監(jiān)測和城市規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃方面提出建議。

2.背景值、貢獻值、預測值的含義及其應用

背景值：不含建設項目自身聲源影響的環(huán)境噪聲級。

貢獻值：由建設項目自身聲源在預測點產生的噪聲級。

預測值：預測點的貢獻值和背景值按能量疊加方法計算得到的噪聲級。

邊界噪聲評價量：新建建設項目以工程噪聲貢獻值作為評價量;改擴建建設項目以工程噪聲貢獻值與受到現(xiàn)有工程影響的邊界噪聲值疊加后的預測值作為評價量。

敏感目標噪聲評價量：以敏感目標所受的噪聲貢獻值與背景噪聲值疊加后的預測值作為評價量。對于改擴建的公路、鐵路等建設項目，如預測噪聲貢獻值時已包括了現(xiàn)有聲源的影響，則以預測的噪聲貢獻值作為評價量。

十二、噪聲防治對策制定原則

(1)工業(yè)(工礦企業(yè)和事業(yè)單位)建設項目噪聲防治措施應針對建設項目投產后噪聲影響的最大預測值制定，以滿足廠界(或場界、邊界)和廠界外敏感目標(或聲環(huán)境功能區(qū))的達標要求。

(2)交通運輸類建設項目(如公路、鐵路、城市軌道交通、機場項目等)的噪聲防治措施應針對建設項目不同代表性時段的噪聲影響預測值分期制定，以滿足聲環(huán)境功能區(qū)及敏感目標功能要求。其中，鐵路建設項目的噪聲防治措施還應同時滿足鐵路邊界噪聲排放標準要求。

(3)噪聲防治對策必須符合針對性、具體性、經濟合理性和技術可行性原則。

（責任編輯：lqh）

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