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為了備考2014年環(huán)境影響評價工程師考試,中大網(wǎng)校編輯根據(jù)最新的環(huán)境影響評價工程師考試大綱特別整理了環(huán)境影響評價工程師考試科目《環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》歷年考試的重點,幫助大家提前掌握和復(fù)習(xí)環(huán)境影響評價師考試要點,以備迎接2014年環(huán)境影響評價工程師考試。
規(guī)劃環(huán)境影響評價的適用范圍
(一)需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃類別
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第七條第一款規(guī)定:
國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制 的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編
制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第八條規(guī)定:
國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制 的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開 發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃),應(yīng)當(dāng)在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織 進(jìn)行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟搶m椧?guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報告書。
前款所列專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。
《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》第二條也對需進(jìn)行環(huán)境影響的規(guī)劃的類別進(jìn)行了相 同的規(guī)定。
“國務(wù)院有關(guān)部門”是指:國務(wù)院組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單 位和部委管理的國家局。“設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門”是指:各省、 自治區(qū)、直轄市人民政府和設(shè)區(qū)的市(通常為省轄市、州、盟)人民政府及其組成 部門、直屬機(jī)構(gòu)和特設(shè)機(jī)構(gòu)及政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》中只對這些政府和部門組織編制的有關(guān)規(guī) 劃提出了開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的要求,這些規(guī)劃主要分為三類:第一類是“一地” 即土地利用的有關(guān)規(guī)劃;第二類是“三域”即區(qū)域、流域及海域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī) 劃;第三類是“十個專項”即工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城 市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃,又分為指導(dǎo)性規(guī)劃和非指導(dǎo)性規(guī)劃。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十六條規(guī)定:
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況,要求對本轄區(qū)的縣級 人民政府編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法 第二章的規(guī)定制定。
對縣級(含縣級市)人民政府組織編制的規(guī)劃是否應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價,法律 沒有強(qiáng)求一律。至于縣級人民政府所屬部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級人民政府組織編制的規(guī)劃, 法律沒有規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。
(二)進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第九條規(guī)定:
依照本法第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務(wù) 院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
依據(jù)此規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),原國家環(huán)境保護(hù)總局2004年7月3日頒布了《關(guān) 于印發(fā)〈編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍(試行)〉和〈編制環(huán)境影響篇章 或說明的規(guī)劃的具體范圍(試行)> 的通知》(環(huán)發(fā)[2004]98號),對編制環(huán)境影響 報告書的規(guī)劃和編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃劃定了具體范圍。
編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍
工業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃:
?省級及設(shè)區(qū)的市級工業(yè)各行業(yè)規(guī)劃。
農(nóng)業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃:
?設(shè)區(qū)的市級以上種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
?省級及設(shè)區(qū)的市級漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
?省級及設(shè)區(qū)的市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
畜牧業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃:
?省級及設(shè)區(qū)的市級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
?省級及設(shè)區(qū)的市級草原建設(shè)、利用規(guī)劃。
能源的有關(guān)專項規(guī)劃:
?油(氣)田總體開發(fā)方案;
?設(shè)區(qū)的市級以上流域水電規(guī)劃。
水利的有關(guān)專項規(guī)劃:
?流域、區(qū)域涉及江河、湖泊開發(fā)利用的水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃和供 水、水力發(fā)電等專業(yè)規(guī)劃;
?設(shè)區(qū)的市級以上跨流域調(diào)水規(guī)劃;
?設(shè)區(qū)的市級以上地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃。
交通的有關(guān)專項規(guī)劃:
?流域(區(qū)域)、省級內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃;
?國道網(wǎng)、省道網(wǎng)及設(shè)區(qū)的市級交通規(guī)劃;
?主要港口和地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃;
?城際鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃;
?集裝箱中心站布點規(guī)劃;
?地方鐵路建設(shè)規(guī)劃。
城市建設(shè)的有關(guān)專項規(guī)劃:
?直轄市及設(shè)區(qū)的市級城市專項規(guī)劃。
旅游的有關(guān)專項規(guī)劃:
?省及設(shè)區(qū)的市級旅游區(qū)的發(fā)展總體規(guī)劃。
自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃:
?礦產(chǎn)資源:設(shè)區(qū)的市級以上礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃;
土地資源:設(shè)區(qū)市級以上土地開發(fā)整理規(guī)劃;
海洋資源:設(shè)區(qū)的市級以上海洋自然資源開發(fā)利用規(guī)劃;
氣候資源:氣候資源開發(fā)利用規(guī)劃。
編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍
土地利用的有關(guān)規(guī)劃:
?設(shè)區(qū)的市級以上土地利用總體規(guī)劃。
區(qū)域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃:
?國家經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。
流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃:
全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃;
全國防洪規(guī)劃;
設(shè)區(qū)的市級以上防洪、治澇、灌溉規(guī)劃。
海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃:
令設(shè)區(qū)的市級以上海域建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃。
工業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃:
令全國工業(yè)有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
農(nóng)業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃:
令設(shè)區(qū)的市級以上農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
令全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
?全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
畜牧業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃:
令全國畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
?全國草原建設(shè)、利用規(guī)劃。
林業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃:
?設(shè)區(qū)的市級以上商品林造林規(guī)劃(暫行);
?設(shè)區(qū)的市級以上森林公園開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。
能源指導(dǎo)性專項規(guī)劃:
設(shè)區(qū)的市級以上能源重點專項規(guī)劃;
設(shè)區(qū)的市級以上電力發(fā)展規(guī)劃(流域水電規(guī)劃除外); ?設(shè)區(qū)的市級以上煤炭發(fā)展規(guī)劃;
油(氣)發(fā)展規(guī)劃。
交通指導(dǎo)性專項規(guī)劃:
全國鐵路建設(shè)規(guī)劃;
港口布局規(guī)劃;
民用機(jī)場總體規(guī)劃。
城市建設(shè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃:
直轄市及設(shè)區(qū)的市級城市總體規(guī)劃(暫行);
命設(shè)區(qū)的市級以上城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;
設(shè)區(qū)的市級以上風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。
旅游指導(dǎo)性專項規(guī)劃:
全國旅游區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃。
自然資源開發(fā)指導(dǎo)性專項規(guī)劃:
設(shè)區(qū)的市級以上礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃
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(責(zé)任編輯:中大編輯)
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