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為了備考2014年環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試,中大網(wǎng)校編輯根據(jù)最新的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試大綱特別整理了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試科目《環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)》歷年考試的重點(diǎn),幫助大家提前掌握和復(fù)習(xí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)師考試要點(diǎn),以備迎接2014年環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的立法目的
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)或生活行為(包括立法、規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)等) 可能對(duì)環(huán)境造成的影響,在環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和調(diào)查的基礎(chǔ)上,運(yùn)用模式計(jì)算、類(lèi) 比分析等技術(shù)手段進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防和減緩不良環(huán)境影響措施的技 術(shù)方法。環(huán)境影響評(píng)價(jià)一旦被法律所確立,規(guī)定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容和申報(bào) 程序,就成為有約束力的管理制度。1979年頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 (試行)》,首次確立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律地位,1989年頒布的《中華人民共和國(guó) 環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律地位進(jìn)行了重申。
隨著環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在預(yù)防和減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞中發(fā)揮的作用日益明 顯,我國(guó)于2002年頒布并于2003年實(shí)施了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》, 在第一條中明確規(guī)定了其立法目的:
為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影 響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律定義和原則
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二條規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)定義是:
本法所稱(chēng)環(huán)境影響評(píng)價(jià),是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn) 行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān) 測(cè)的方法與制度。
明確環(huán)境影響評(píng)價(jià)的適用范圍是規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,包括方法和制度兩方面的含義。 按照評(píng)價(jià)對(duì)象,環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以分為:
規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià);
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
按照環(huán)境要素,環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以分為:
大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià);
地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià);
土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià);
聲環(huán)境影響評(píng)價(jià);
固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià);
生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。
按照評(píng)價(jià)專(zhuān)題劃分,環(huán)境影響評(píng)價(jià)還包括:
人群健康評(píng)價(jià);
清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析;
污染物排放總量控制;
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等。
按照時(shí)間順序,環(huán)境影響評(píng)價(jià)可分為:
環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià);
環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià);
規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià);
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和其他相關(guān)法律還規(guī)定:“建設(shè)項(xiàng)目防治污染的 設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須 經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可投 入生產(chǎn)或者使用。” “三同時(shí)”制度和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 中提出的預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響對(duì)策和措施的具體落實(shí)和檢查,是環(huán)境影響評(píng)價(jià) 的延續(xù)。從廣義上講,也屬于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范疇。
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第四條規(guī)定:
環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須客觀、公開(kāi)、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各 種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則包括四個(gè)方面:一是客觀、公開(kāi)、公正;二是要綜合考慮 實(shí)施后可能造成的影響;三是在考慮環(huán)境影響時(shí)要兼顧各種環(huán)境因素和其所構(gòu)成的 生態(tài)系統(tǒng);四是要為決策提供科學(xué)依據(jù),這不僅是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則,也是環(huán)境 影響評(píng)價(jià)的目的之一。
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(責(zé)任編輯:中大編輯)
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