本文為2013年環境影響評價師考試《環境影響評價案例分析》教材考試重點的詳細闡述,希望本文能夠幫助您更好的全面學習2013年環境影響評價師考試的重點知識!
八、建議與認識
1. 評價綜合結論
陜京二線工程的實施是國家優化能源消費結構、改善北京及周邊大氣環境質量、 為2008年奧運會做貢獻的一項重要舉措,也是實現西部大開發戰略、加快中西部經濟發展的重要途徑,有利于社會、經濟、環境的可持續發展。但工程的建設,在施工階段不可避免地對管道沿線生態環境造成一定影響,同時管道在運行期還具有一 定的環境風險性。
本工程在建設方面借鑒了西氣東輸工程的成功經驗,路由和站址選擇基本合理; 在運行和管理各方面借鑒了陜京一線和國內外輸氣管道工程的先進技術和經驗。工程在施工期實施HSE管理體系,將引入工程環境監理機制;在運行期間全線選用先進的SCADA系統,實現了全過程的自動化控制;同時管道施工設計在防洪水、防腐蝕等各種自然災害和環境因素影響等方面釆取了各種有效措施,使管道能夠平穩、 高效、安全地運行有了可靠保證。
本工程在施工和運行期間,只要認真落實環境影響報告書中的各項生態保護措 施、污染治理措施和安全防護措施等,就可使工程對環境的影響降至最低限度。因此從環境保護角度分析,項目建設是可行的。
2. 環保建議
(1) 榆林首站壓縮機組噪聲值較高,在初步設計時,應請有經驗的噪聲專家,對噪聲源強擴散與廠界圍墻的方位進行合理設計,對其平面布置進一步優化;對廠界噪聲可能超標的圍墻進行加高處理,種植防護林帶進行隔聲;改變壓縮工藝,采 用噪聲聲源低的設備。
(2) 建議廣泛宣傳國務院令第313號《石油天然氣管道保護條例》和國辦發 [2003]67號文件精神,應釆用戶外廣告、招貼畫、廣播等形式,大力宣傳管道保護法律、法規,使沿線群眾熟悉和了解從事危及管道設施安全的活動是違法行為,增 強群眾的法制觀念,樹立自覺遵紀守法意識。
3. 自我認識
線路走向的選擇是管道前期工作的重要內容,同時也是決定管道施工對生態環 境影響程度的關鍵環節。生態環境的保護方針是“保護優先,預防為主,防治結合”, 因此,保護和預防性措施應是第一位的。
預防措施的實施則要求環評工作一定要提前介入,保證環評工作的時效性。若錯過非常重要的管道選線、選址和技術方案的選取階段,無論對環境或工程本身都 將造成一定損失。管道工程一般分為4個階段,環評也相應分為4個時期,即可研 和初步設計期、施工期、運行期和退役期。目前,管道的環境影響評價比較注重施工期和運行期,退役期評價較少,可研和初步設計期的路由評價大多屬被動性的,不是從環境保護的角度指導線路和站場的選擇,而只是對已確定的線路評價其對環 境影響的大小。在多次的管道評價過程中,由于環評、可研和初步設計的承擔方各 不相同,缺少相互之間的有效的溝通,使有些穿越敏感區段的線路得不到及時調整, 造成不必要的環境或經濟損失。
預防措施要求我們要加強可研和初步設計期的評價,變被動評價為主動評價。前期評價是一個過程,要與設計單位共同完成,將環境敏感點消滅在線路確定之前。 對一些難于避免的大范圍的自然保護區和風景名勝區等,評價人員和設計人員應會 同當地主管部門一同到現場踏勘,對線路進行多方案比選,確定最優、對環境影響最小方案。
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